【文字解读】关于灵璧县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告的政策解读

一、决策背景和依据

受县人民政府委托，灵璧县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案提请大会审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

二、制定意义和总体考虑

2021年，在县委县政府的正确领导下，全县上下齐心协力、共同努力，坚持稳中求进工作总基调，持续巩固和拓展疫情防控和经济社会发展成果，深入贯彻新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，积极落实全县高质量发展工作会议决策部署，市场主体经营持续好转，总体经济稳步恢复，经济社会发展质量继续提升，较好完成各项工作任务，全县经济运行继续保持了稳中加固、稳中向好的发展态势，特别是主要经济指标始终保持了较快的增长速度，实现了“十四五”良好开局。

三、工作目标

2022年国民经济和社会发展总体思路和主要目标

总体思路：2022年，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以创新驱动和改革开放，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，全面推动“四化同步”，奋力打造“两县两区一基地”，加快建设现代化美好灵璧。

主要预期目标：地区生产总值增长9%左右，财政收入增长与经济增长基本同步，固定资产投资增长15%以上，规模以上工业增加值增长12%，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇新增就业4500人以上，城镇登记失业率4.5%以内，居民收入增长略高于地区生产总值增长。

四、主要任务

围绕2022年总体目标，重点做好六方面工作。

（一）持续推进重点项目建设。紧盯政策导向争项目，强化要素保障优服务，围绕项目建设强调度。

（二）加快推动工业产业集聚区建设。一是完善经济开发区“一区多园”发展思路，加快推动一批重点产业项目、重点企业集群集聚发展，提升产业发展能级。二是加快推进经济开发区产城融合发展，进一步完善北部开发区核心区产城融合发展规划和实施路径，强化经济开发区基础设施配套。三是充分发挥开发区工业经济主战场职能，探索实施“管委会+运营公司”的发展模式，完善开发区管理运营模式。四是强化“双招双引”，围绕轴承产业、智能制造等，积极承接杭州、宁波等地产业转移，推动产业链补链延链固链强链。

（三）高质量推动新型城镇化建设。科学划定城镇、农业、生态空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，形成“多规合一”的空间规划，科学设置开发边界，完善农业转移人口市民化机制，推动人口向县城集聚。

（四）全面推进乡村振兴。一是突出抓好农业生产，二是持续巩固拓展脱贫攻坚成果，三是大力实施土地增减挂项目，四是持续提升基层公共服务水平。

（五）持续深化改革和提升营商环境。持续深化金融、科技创新体制、财政体制、国有企业改革。持续提升政务服务效能，常态化推动《优化营商环境条例》和落实“四送一服”双千工程。

（六）持续提升社会保障水平。一是抓好常态化疫情防控，全面落细落实各项疫情防控措施。二是加大民生保障，持续加大民生支出，健全社会保障体系。三是加快绿色低碳发展。严格落实碳达峰碳中和计划，倡导绿色低碳生活方式。四是统筹抓好安全工作。严厉打击各类违法犯罪活动，坚决防范遏制较大事故发生，积极防控金融风险，为经济发展创造良好社会环境。

 五、解读人及政策咨询服务电话

解读人：梁 傲

咨询电话：0557-6032991