灵璧县公安局关于2020年度人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作进展情况的报告

为高质量完成2020年度人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作，县公安局党委高度重视，提高政治站位，强化组织领导，研究成立了以梁霆副县长为组长、张梁政委兼任领导小组办公室主任的领导小组，制定了工作方案、细化工作任务、明确了时间节点和具体要求，各承办单位高度负责、积极推进。现将具体情况报告如下：

一、人大议案建议办理情况（共6件）

1.关于在乡镇街道重要路段路口安装红绿灯的建议（8号建议）

办理情况：为切实保障道路安全畅通，我局交管部门根据2020年3月份县委县政府关于在全县范围内对骑路逢集乡镇集中整治的安排部署，扎实开展以下工作：一是对各乡镇骑路逢集路段情况、交通流量进行摸底，制定整改方案；二是依托天网工程，并根据各乡镇的情况，已在全县18个骑路逢集乡镇路段建设违停抓拍球机48个，及时准确对乱停乱放的车辆进行抓拍上传；在杨疃街南头中心小学东门道路已建测速电警4个，朱集镇政府西路口已建电警4个，尤集尤渔路路口已建电警4个，下楼朝褚路路口已建电警4个；三是授权各派出所对影响道路通行、乱停乱放的车辆由派出所进行抓拍上传；四是在尹集交警中队、大路交警中队、晏路交警中队建设视频巡查监控系统，及时掌握各乡镇（逢集）道路通行情况，对造成交通拥堵的路段及时通知路面巡逻车辆赶往现场疏导；五是根据各乡镇道路情况，对适合安装红绿灯的路口进行规划。

2.关于进一步规范设置城区斑马线的建议（11号建议）

办理情况：交警部门及时组织人员对城区斑马线的畅通情况进行排查，共排查存在斑马线“断头”的隐患点14处，分别是迎宾大道与奇石大道交叉路口、迎宾大道与汴河路交叉路口、迎宾大道师范学校路口、迎宾大道与园亭路交叉路口、迎宾大道与虹灵河路交叉路口、迎宾大道与钟灵大道交叉路口、迎宾大道与潼河路交叉路口、迎宾大道张洼交叉路口、奇石大道奇石公园东路口、奇石大道山水小区门口、建设南路栖凤苑小区门口、建设南路光明小区门口、罗河路与齐眉山路交叉路口，基本上都是斑马线一侧的绿化带把人行道堵住了，行人不能从斑马线正常通行。交警大队已通过图片、书面汇报的形式2次报给县政府，协调相关职能部门进行整改落实。

3. 关于在渔沟镇设立交警中队的议案（17号建议）

办理情况：目前按照市局的要求，每个路面中队正式民警不少于6人。现因交警大队警力不足，县局党委经过调研后已于2020年3月撤销两个中队，故暂时不具备在渔沟新设立交警中队的条件。为妥善解决赵新华代表提出的问题，经交管大队实地考察后，并与大路交警中队人员进行交流座谈，拟在渔沟镇设立交警执勤点，便于交通安全管理。

4.关于加强集镇交通管理的建议（25号建议）

办理情况：经交管大队对各乡镇实地考察提出工作建议后，县委县政府于2020年3月下发了关于在全县范围内对骑路逢集乡镇集中整治的通告，由县政府副县长、县公安局党委书记、局长梁霆牵头，组织全县辖区派出所及其他相关部门联合开展骑路逢集集中整治行动。一是及时对各乡镇骑路逢集路段情况、交通流量进行摸底，制定整改方案；二是根据各乡镇的实际情况，依托天网在全县18个骑路逢集乡镇路段已建违停抓拍球48个，及时准确对乱停乱放的车辆进行抓拍上传；在杨疃街南头中心小学东门道路已建测速电警4个，朱集镇政府西路口已建电警4个，尤集尤渔路路口已建电警4个，下楼朝褚路路口已建电警4个；三是对各派出所授权，对影响道路通行、乱停乱放的车辆由派出所进行抓拍上传；四是在三个基层交警中队即尹集交警中队、大路交警中队、晏路交警中队建设视频巡查监控系统，及时掌握各乡镇（逢集）道路通行情况，对造成交通拥堵的路段及时通知路面巡逻车辆赶往现场疏导；五是根据各乡镇道路情况，对适合安装红绿灯的路口进行规划。

5.关于城区学校门口上下学时间段限时限行的议案（29号议案）

办理情况：一是针对城区学校门口上下学时间段道路拥堵问题，灵璧县公安局交通管理大队不断加大对学校周边道路交通通行秩序的整治工作，对于可设置限行的学校门口均设置了上下学期间禁止车辆通行。二是灵城北关小学门口路段、南关新实小北门路段在上下学高峰期间均禁止机动车通行。三是针对限时通行措施，灵璧县公安局交通管理大队下一步将根据各个学校门口路段的不同情形，利用天网工程采取限时和限制车辆的通行方式，以确保上下学高峰期间道路通行安全。四是在灵城东关实验学校提出开通北大门建议时，交管大队就不建议开通，同时在北大门开通之初，县政协领导在2019年3月召集公路、交通和公安对存在隐患的路段进行实地调研，对东关实验学校北门非机动车乱停乱放问题进行分析指导，提出将学校门口区域进行地面硬化，供接送学生车辆进行停放，目前为止学校未实施，导致所有接送学生车辆全部停放在机动车道，存在很大安全隐患。为最大限度减少安全隐患，我局交警部门已采取以下措施：（1）为确保该路段道路交通安全，交管大队不断加大警力投入，对上下学高峰期间进行疏导指挥，在学校门口东西两侧路口设置“禁止大货车通行”和“前方学校，减速慢行”等相关标识，提醒过往车辆减速慢行，但仍不能从根本上解决道路拥堵问题。（2）针对群众多次反映的问题，灵璧县公安局交通管理大队高度重视，安排专人对学校门口进行勘察，为确保上下学期间行人及车辆安全，拟在学校北大门两侧安装“禁止车辆通行”违法抓拍设备，规定上下学高峰期间禁止所有车辆通行，并进行公告，提醒所有车辆绕道行驶，安排城区中队执勤警力实施交通管制。目前，正在按规定进行报告审批，尽快进行设备安装。（3）对学校门口路段电动车乱停乱放问题，建议由县政府督查室通知教育部门和学校共同商讨在校内或学校周边合理规划停车位，供接送学生家长车辆进行停放，禁止占用机动车道停放。

6.关于全面推进灵城文明创建，从小事抓起，从实事做起的议案（54号建议）

办理情况：为扎实灵城文明创建，县局依托城市综合整治提升专项整治工作，交警大队成立以大队长为组长的工作小组，持续开展整治工作。

（1）对迎宾大道不规范标示标牌进行清理整顿，切除杆件2根、整合标牌2块、切除标牌4块、维修标牌4块、清除损坏人行灯1个、移装车辆汇入标牌1块，更换新标牌6处，调整标牌方向12处，调整位置5处。

（2）对迎宾大道与园亭路交叉口和迎宾大道与汴河路交叉口，更换反光膜10个、更换防撞柱6根、更换护栏20节、拆除路口人行灯4个、更换红绿灯路口2处。

（3）对虞姬大道东关实验学校路段、龙山大道与磬山北路交叉口东路口，施划斑马线325平方。

（4）对庄陈路口4个方向信号灯进行更换、巡查城区标牌130块拆除废旧标牌1块，修复纠正标牌19块、巡逻排查护栏4000米，更换损坏护栏32套、排查维护防撞柱52处，更换防撞柱6根；移装标牌1块、安装标牌3块、修复纠正标牌1块、更换反光膜7处、更换损坏护栏10套、更换防撞柱5根、施划红陵河路停车泊位38处、禁停标牌2块，太平街施划停车泊位35处、禁停标牌4块。清除迎宾大道占用停车泊位80个。

（5）持续开展城区乱停乱放及行人、非机动车违法行为整治工作，对非机动车逆向行驶进行抓拍，抓拍非机动车逆向行驶300余起；联合城市综合执法局对占道经营、违规搭建、电动车乱停乱放现象进行整治，共治理乱停乱放316起，处罚9起，占道经营、违规搭建53起，拖移、清理电动车60辆。加大对建设路、解放路的整治力度。

（6）持续开展酒驾、醉驾夜查行动及“固安行动”，严查各类严重违法行为。今年以来查获饮酒驾驶、醉酒驾驶105余起。

（7）深入开展 “一盔一带”交通安全宣传，联合饿了吗、美团外卖企业在城区进行宣传，采取有奖问答送头盔活动。印制文明交通出行倡议书18万份，发到全县每一个中小学生手中，制作 《安全文明出行 从我从你做起》宣传视频，发到全县332所中小学进行宣传播放，倡导行人、驾驶非机动车、机动车文明通行。

（8）聘用17名交通志愿者在城区开展交通安全文明出行劝导活动。

（9）全面启动城区11个护学岗，加强对校园周边交通秩序管控力度，确保校园周边道路交通安全、畅通、有序。

（10）对城区斑马线的畅通情况进行排查，共排查存在斑马线“断头”的隐患点14处，已通过图片、书面汇报的形式报给县政府，协调相关部门进行整改。

二、政协提案办理情况（共9件）

1.关于解决灵璧实验学校北门口交通拥堵的建议（提案编号：2020024）

办理情况：（1）灵璧实验学校在提出开通北大门建议时，交警部门就不建议开通，同时在北大门开通之初，县政协领导在2019年3月召集公路、交通和公安对存在隐患的路段进行实地调研，对东关实验学校北门非机动车乱停乱放问题进行分析指导，提出将学校门口东西两侧区域进行地面硬化，供接送学生车辆进行停放，目前为止学校未实施，导致所有接送学生车辆全部停放在机动车道，存在较大安全隐患。（2）为确保该路段道路交通安全，交管大队不断加大警力投入，对上下学高峰期间进行疏导指挥，在学校门口东西两侧路口设置“禁止大货车通行”和“前方学校，减速慢行”等相关标识，提醒过往车辆减速慢行，但仍不能从根本上解决道路拥堵问题。（3）针对该路段群众多次反映道路拥堵，交警大队已安排专人对学校门口进行勘察，为确保上下学期间行人及车辆安全，为了从源头上解决问题，拟在学校北大门两侧安装“禁止车辆通行”违法抓拍设备，规定上放学高峰期间禁止所有机动车辆通行，并进行公告，提醒所有车辆绕道行驶，安排城区中队执勤警力实施交通管制。目前正在按规定进行报告审批，尽快进行设备安装。

2.关于X042向北路口尽快加装红绿灯的建议（提案号：2020025）

办理情况：因该路口向东路段（虞姬大道）已列入施工计划，我局交警部门已和施工方联系并对该路口实施规划，待该路段施工完毕后由施工方负责安装红绿灯和电警装置。现阶段，针对学生上下学道路交通安全问题，灵城交警中队每天在上下学高峰期均安排交警现场指挥，确保学生安全和道路畅通。

3.关于解决宏泰世纪城广场噪音扰民误学问题的建议（提案号：2020026）

办理情况：针对冉庆远委员提出的广场噪音扰民误学问题，我局安排灵城派出所具体承办。经了解，原龙山广场被改造后，周边八个大型小区群众无处休闲娱乐便集中在该广场，对周边群众和学校教育教学造成了一定影响。因对噪音违法行为处罚的前提是对是否构成噪音进行鉴定，所以我局多次出警劝阻后都能现场改正，但是出警人员离开后继续产生生活噪声。为此，我局结合全县城市管理综合整治提升专项行动有利契机，积极联合城管、环保、乡镇等多部门开展联合执法整治。目前，我局主要采取以下措施：一是安排指挥中心和灵城、灵西、开发区派出所对此类警情进行快接快处，提高处置率；二是灵城派出所已购置噪音检测设备，出警现场检测后对跳广场舞组织者或播放音乐等产生噪声群众进行当场批评教育；三是联合城管等有关部门设置警示提醒标志；四是加强对该广场巡逻巡查，做到及时发现、及时处理；五是积极协调环保等具有噪声监测法定资质的部门，依据职责妥善做好宣传教育、噪声检测等工作，进一步健全规范噪声警情处置流程，区分生活噪声和工业噪声，分类分流处理，确保噪声污染整治取得实效；六是开展噪声污染专项整治，邀请电视台随警作战，对个别不听劝阻、多次制造噪声干扰生产生活的，将依法查处并予以曝光，形成震慑；七是日常工作中还需政府部门牵头，协调环保、城管、市场监管、社区居委会等多个部门共同参与，各司其职、携手推进，形成工作合力。

4.关于在灵城红绿灯路口设置遮阳（雨）棚的建议（提案号：2020027）

办理情况：经交警大队实地调查，认为适合安装遮阳棚的路口共计11个，根据各个路口的实际情况可以安装遮阳棚的共计33处。目前交管大队采取警民共建的方式，我县商贸协会主动出资建设，遮阳棚正面由交管大队宣传交通安全知识，两侧面作为商贸协会进行企业宣传。目前设计式样及合同正在修改之中，下一步待签署合同后进行施工。

5.关于对渣土车工程车加强管理的几点建议（提案号：2020028）

办理情况：我局交管大队已于2020年4月24日制定了《关于开展严查重点车辆突出问题专项行动方案》，全面开展严查涉大货车、渣土车、商砼车、无牌无证假套牌车等车辆违法行为。采取工作措施：（1）灵城交警中队成立“专项行动”执勤组，中队主要负责人亲自带队开展工作，实行错时工作制，特别是午间、夜间针对重点路段的渣土车、商砼车加大查处力度。（2）科技中队利用监控抓拍大货车闯禁区，依托天网工程，加大路面巡查调度，对监控发现的渣土车、商砼车严重违法行为立即指令路面交警迅速查处。（3）各路面中队联合辖区派出所、交通局等单位开展联合查处工作。（4）交管大队每周组织一次对货车未检企业、渣土车公司、校车公司、公交公司、客运公司、商混站等单位进行约谈，督促落实安全责任，对违法行为较多的企业进行曝光。（5）实行周通报制度：“专项行动”办公室每周对各个中队工作情况进行通报，工作落后的单位大队予以调度，约谈单位负责人。 

专项行动以来，交管大队持续加大力度检查渣土车、搅拌车、商砼车等重点车辆，共检查车辆170辆，现场纠违25起，抛洒4起。科技中队利用天网抓拍搅拌车闯禁区违法行为10起。2020年4月27日对灵璧县朱龙汽车运输有限公司、灵璧县鸿泰运输发展有限公司两家违法率较高的货运企业进行了约谈，下发了交通安全隐患通知书，责令其立即整改，并联合交通运输局共同强化对两家企业的监督管理。

6.关于在灵城范围内实行机动车辆限定时间通行的建议（提案号：2020029）

办理情况：经深入调研，灵城建设中路和解放中路均属于老城区路段，目前是商业的聚集地，分布大量的银行网点、机关单位和公司办公地点，如果限定时间禁止其他车辆进入的话，将会严重影响老城区日常的工作、生活。如在老城区限定时间通行，必然会导致四关桥头以外停车出现困难，从而导致道路出现严重拥堵问题。目前城区包括老城区所有的停车泊位全部是路内停车位，老城区内没有公共停车场，如果老城区路内停车全部取消，导致老城区内所有居民车辆无法停放，引起群众的强烈不满。

综上所述，在老城区实行限定时间通行和全部取消路内停车泊位的建议，在目前的道路和配套设施建设状况下无法实施。针对道路拥堵等情况，我局主要采取以下措施：

一是加大日常巡查和违章停车查处力度。通过路面执勤交警和电子警察等科技设备，对越线、逆向、占用多个车位、不在指定位置停车等不按规定停车情形的一律予以罚款处罚，并在灵璧交警官方微信公众号进行曝光，提高震慑。同时为提高群众满意度，经研究决定，对于首次违停的将采取警示教育谈话，第二次再出现的将按规定处罚。

二是建议加强政府统筹规划。建议人大代表、政协委员向政府提出建议，不能完全依靠路内停车位，在老城区谋划建设公共停车场，同时责令新建的大型商业项目必须落实地下防空场所，平时作为地下停车场使用，以满足日益增长的机动车停车需求，同时以政府名义出台文件，加快推动具备条件的小区和和机关企事业单位办公场所停车位对外开放。

三是我局交管大队目前正积极联系温州商城开发商，争取尽快将其地下停车场免费向社会开放，缓解老城区停车难问题。

7. 关于灵璧县部分乡镇主干道占道经营的建议（提案号：2020113）

办理情况：交管大队针对全县乡镇道路实际情况，经过调研后提出工作建议，县委县政府于2020年3月16日下发了关于在全县范围内对骑路逢集乡镇集中整治的通告，由县政府副县长、县公安局党委书记、局长梁霆牵头，组织全县辖区派出所及其他相关部门联合开展骑路逢集集中整治行动。针对各乡镇骑路逢集、占道经营情况，由辖区派出所联合路面交警中队和城管等部门不定时开展查处、清理工作。按照县局党委的统一安排部署，为切实加强集镇道路交通管理，交管大队采取以下工作措施：

（1）根据各乡镇的实际情况，依托天网工程在全县18个骑路逢集乡镇路段已建违停抓拍球48个，及时准确对乱停乱放的车辆进行抓拍上传；在杨疃街南头中心小学东门道路已建测速电警4个，朱集镇政府西路口已建电警4个，尤集尤渔路路口已建电警4个，下楼朝褚路路口已建电警4个；

（2）对各乡镇派出所已经授权，对影响道路通行、乱停乱放的车辆由派出所进行抓拍上传；

（3）在三个基层交警中队即尹集交警中队、大路交警中队、晏路交警中队建设视频巡查监控系统，及时掌握各乡镇（逢集）道路通行情况，对造成交通拥堵的路段及时通知路面巡逻车辆赶往现场疏导。

8. 节假日农村交通拥堵应予以关注（提案号：2020115）

办理情况：交管大队针对全县乡镇道路实际情况，经过调研认为节假日农村交通拥堵主要集中在集镇，遂后提出工作建议，县委县政府于2020年3月16日下发了关于在全县范围内对骑路逢集乡镇集中整治的通告，由县政府副县长、县公安局党委书记、局长梁霆牵头，组织全县辖区派出所及其他相关部门联合开展骑路逢集集中整治行动。按照县局党委的统一安排部署，为切实加强集镇道路交通管理，交管大队采取以下工作措施：（1）及时对各乡镇骑路逢集路段情况、交通流量进行摸底，制定整改方案；（2）根据各乡镇的实际情况，依托天网工程在全县18个骑路逢集乡镇路段已建违停抓拍球48个，及时准确对乱停乱放的车辆进行抓拍上传；在杨疃街南头中心小学东门道路已建测速电警4个，朱集镇政府西路口已建电警4个，尤集尤渔路路口已建电警4个，下楼朝褚路路口已建电警4个；（3）对各乡镇派出所已经授权，对影响道路通行、乱停乱放的车辆由派出所进行抓拍上传；（4）在三个基层交警中队即尹集交警中队、大路交警中队、晏路交警中队建设视频巡查监控系统，及时掌握各乡镇（逢集）道路通行情况，对造成交通拥堵的路段及时通知路面巡逻车辆赶往现场疏导；（5）根据各乡镇道路情况，对适合安装红绿灯的路口进行规划。

9. 乡镇“骑路逢集”问题亟待解决（提案号：2020118）

办理情况：交管大队针对全县乡镇道路实际情况，经过调研认为节假日农村交通拥堵主要集中在集镇，遂后提出工作建议，县委县政府于2020年3月16日下发了关于在全县范围内对骑路逢集乡镇集中整治的通告，由县政府副县长、县公安局党委书记、局长梁霆牵头，组织全县辖区派出所及其他相关部门联合开展骑路逢集集中整治行动。按照县局党委的统一安排部署，为切实加强集镇道路交通管理，交管大队采取以下工作措施：（1）及时对各乡镇骑路逢集路段情况、交通流量进行摸底，制定整改方案；（2）根据各乡镇的实际情况，依托天网工程在全县18个骑路逢集乡镇路段已建违停抓拍球48个，及时准确对乱停乱放的车辆进行抓拍上传；在杨疃街南头中心小学东门道路已建测速电警4个，朱集镇政府西路口已建电警4个，尤集尤渔路路口已建电警4个，下楼朝褚路路口已建电警4个；（3）对各乡镇派出所已经授权，对影响道路通行、乱停乱放的车辆由派出所进行抓拍上传；（4）在三个基层交警中队即尹集交警中队、大路交警中队、晏路交警中队建设视频巡查监控系统，及时掌握各乡镇（逢集）道路通行情况，对造成交通拥堵的路段及时通知路面巡逻车辆赶往现场疏导；（5）根据各乡镇道路情况，对适合安装红绿灯的路口进行规划。

灵璧县公安局     

2020年12月20日