灵璧县发改委（粮食和物资储备局）2020年工作总结

县发改委（粮食和物资储备局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，特别是习近平总书记考察安徽和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府各项决策部署和全年目标任务，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，助推县域经济社会高质量发展。

一、旗帜鲜明加强机关党的建设

委（局）党组始终把加强党的政治建设摆在首位, 每月至少召开一次研究党建工作的专题会议，把党建工作同发改粮食业务工作同部署、同落实、同检查，切实把党中央和上级党委关于党建工作的部署要求落到实处。本年度持续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神, 切实提高发改粮食系统广大党员干部运用理论指导实践的能力，真正做到学思用贯通、知信行统一。扎实开展了以“四联四增”为主要内容的深化“三个以案”警示教育，进一步推动了委（局）政治生态风清气正、政治文化正气充盈、政治生活严肃规范。自今年5月份开始,委(局)党组持续开展了对政治纪律政治规矩不在乎、不敬畏、喊口号、装样子问

题专项整治工作，落细落实工作措施，严格把好调查研究、对照检视、开展政治监督谈话等每一环节,广大干部职工在坚守对党忠诚、做到“两个维护”，廉洁自律、担当作为等方面都有明显提升,委（局）各级党组织和全体党员干部的政治能力进一步提高。

二、强力推进脱贫攻坚各项工作

今年以来，我委持续开展光伏扶贫运营管护“回头看”工作，通过“双排查”形式对全县256个光伏扶贫电站运维情况进行全面摸底大排查；新组建了由阳光电源、西藏金凯、中利腾晖等光伏公司技术人员组成电站运维应急队伍，统一调配电站维修应急物资，全面提升了我县光伏扶贫电站的安全高效运行能力。

扎实做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，发改委牵头组织力量对韦集镇、游集镇、冯庙镇、杨疃镇4个乡镇，2个集中安置区和分散安置点开展了易地扶贫搬迁工作现场排查验收，共排查131户500人，自查验收对象占比100%。同时我委对搬迁户从资金安排、种养产业、就业、培训等方面多措并举，全力推进搬迁户后续脱贫。

2020年我委以持续提升基础设施和基本公共服务功能为目标，立足资源整合、共建共享，全年督促推进建设公办幼儿园13个，养老服务设施20个，社会足球场19个，有序推进了“双基”工作的开展，推动了我县基础设施建设水平、基本公共服务能力迈上新台阶。

三、牵头的主要经济指标完成情况

上半年总体经济形势由降转升、稳步复苏，前三季度，全县GDP实现208.53亿元，同比增长2.3%，预计到年底同比增长3%；1-10月份全县固定资产投资同比增长8.2%（上报数），预计到年底同比增长8.5%。1-9月份，21家战新企业共实现工业总产值10.4亿元，同比增长10%，预计到年底同比增长12%。

存在的问题：一是在库项目支撑力度弱。截至10月底，在库5000万元以上项目共56个，比去年同期减少18个。城乡污水处理PPP、灵璧县城西地表水厂一期工程、灵璧县2019年高标准农田建设、灵璧中学搬迁、雨鑫木业密度板压线项目、笑果科技年产30吨饲料等重大项目已经或接近完工，城乡道路客运一体化一期、城市公园PPP项目已经停工。在库项目难以支撑投资的稳定增长。二是部分项目推进缓慢。一些重大项目如妇幼保健院、师范学校搬迁、城乡道路客运一体化二期等项目建设进度缓慢，迟迟不能达到申报入库条件。

四、高质量落实重点工作任务

（一）重点项目建设扎实推进。

1.围绕“六稳六保”任务要求，持续加快推进重点项目建设。认真落实中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的安排部署和“六稳六保”工作任务要求，切实提高思想认识，工作中履职尽责。认真落实项目推进“四督四保”机制和“五个一”工作法，常态化深入项目现场了解项目建设情况，督促项目建设进度。今年我县纳入省亿元以上重点项目行动计划项目库项目92个，其中续建项目40个，计划新开工项目27个，储备项目25个。1-10月，累计完成投资56.69亿元，完成年度计划的104%；新开工项目21个，开工率77.7%。认真组织筛选项目参加省市贯彻“六稳”重大项目集中开工活动，参加集中开工项目22个,总投资106.5亿元。

2.加强政策业务指导，积极争取国家政策资金。围绕国家政策支持方向和项目申报要求，汇编《项目资金申报指南》印发至县直有关单位和各乡镇，指导做好项目谋划与申报。

2020年获批中央预算内投资项目19个，获批资金1亿元，目前申报2021年备选项目31个。积极配合财政、卫健、教体等单位做好地方政府专项债项目、抗疫特别国债项目入库申报工作，并做好项目调度工作。

3.加强重点项目谋划，做好重大项目储备。年初按照市委市政府安排部署，及时提请县疫情防控应急指挥部印发了《关于进一步加强重点项目谋划工作的通知》，并建立联席会议制度。14个项目组共谋划储备项目208个，总投资510.1亿元。9月份，按照市、县“十四五”规划编制工作要求，及时组织各乡镇、各单位开展2021年及“十四五”重点项目谋划工作，目前，全县初步谋划项目251个，总投资998.9亿元。

（二）精心编制“十四五”规划。

今年5月，我委启动灵璧县“十四五”规划编制工作，通过收集基础资料、开展前期研究、开门征求意见等，形成《灵璧县“十四五”规划基本思路研究》，目前《纲要》初稿文本已经编制完成，正在进一步征求意见、修改完善，预计12月上旬形成最终成果稿。

（三）稳步推进县城新型城镇化示范县建设。

今年5月，我县被国家发改委列入全国120个县城新型城镇化建设示范县。我们围绕公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提挡升级、产业培育设施提质增效等四大领域17项新型城镇化补短板强弱项重点任务，积极做好县城新型城镇化示范县方案编制工作，共谋划重点项目124个，总投资374.8亿元。9月25日《灵璧县县城新型城镇化建设示范方案》已经通过省发改委并上报国家发改委备案。

（四）行政审批服务及价格监管工作进一步加强。

截止2020年10月31日，行政审批股通过安徽政务服务网（安徽省投资项目在线审批监管平台）共办结项目立项352个，总投资378亿元。其中审批项目172个，备案项目180个。

积极发挥牵头作用协调成员单位高质量完成了省下达我县的农业水价综合改革目标任务；督促县供电公司对中小微企业电价年底前统一按原到户电价的95%结算政策落实到位，推广使用“转供电费码”规范转供电环节价格行为；加强辖区内重要商品价格监测和涉企收费公示监管，密切关注价格总水平变动，运用价格调控手段引导市场价格规范化。

（五）新能源建设取得新成效。

天润灵璧县平原风电场、璧辉灵璧县灵南风电场、灵璧国祯生物质热电三个新能源项目快速推进，预计11月底两家风电均能实现首台风机并网，热电项目已经具备开发区集中供热能力。

细化分解能源“双控”目标任务，明确责任分工，确保节能工作落到实处。全县上半年能源消费总量33.18万吨标准煤，同比下降2.3%，单位GDP能耗0.2974吨标准煤/亿元，同比下降2.74%，能耗总量和强度“双控”目标控制工作形势良好。

（六）社会信用体系建设顺利推进。

强化信用信息归集共享，截至10月底，全县依托“信用灵璧”平台归集总数据量15442793条，行政许可和行政处罚共计121549条，发布动态新闻3000余条。建立健全信用承诺制度、信用修复机制，目前通过信用灵璧网站公示信用承诺1000余份、共修复行政处罚失信信息450条，进一步提升了企业诚信经营意识。

加强社会信用体系制度建设。根据省、市社会信用体系建设相关部署，县社会信用体系建设联席会议办公室今年相继印发了《灵璧县公共信息征集、共享、使用实施细则》、《灵璧县社会法人失信行为联合惩戒实施细则》、《灵璧县行政许可和行政处罚等信用信息公示工作方案（暂行）》。

信用灵璧网站、政府信息公开平台“双公示”专栏完成设置，实现了全县具有行政许可和行政处罚职责的单位数据标准化报送和数据公示的同步化。

（七）社会服务业健康发展。

1.认真研究上级政策，准确把握中央预算内投资方向，及时指导帮助项目业主争取上级资金支持。今年以来共获批上级补助资金项目10个，总投资9260万元，获批中央和省预算内投资7730万元。

2. 强化组织领导，调整县服务业发展工作领导小组，建立服务业发展工作联席会议制度。今年5月份印发《灵璧县加快服务业发展扶持奖励暂行办法》和《灵璧县规上服务业企业培育绩效评估办法》，支持规上和省重点服务业企业，加大服务业企业培育力度，助推全县经济高质量发展。17家其他营利性服务业重点企业，三季度实现营业收入2.843亿元，增速3.5%，位居全市第4位。

（八）积极做好价格认证工作。

围绕涉案、涉纪、涉税价格和涉政府事务认定工作重点，以强化价格认定公共服务为定位，客观公正地开展各项价格认定工作。1-10月份共受理刑事案件193起、标的额422万元，涉纪案件2起、标的额91万，为准确有效地打击犯罪作出积极贡献；积极配合县招商局对准备在我县轴承产业园投资的外地企业进行了资产清点、核实等相关认定工作，为项目顺利推进提供价格依据，加快推动了招商引资企业落地入园；持续推进涉税财物价格认定工作，1-10月份共受理涉税价格认定业务53起，认定金额5113万元。

（九）粮食工作安全有序。

今年我县通过腾仓并库和竞价拍卖等形式，全县准备有效空仓容5.68万吨。自6月21日启动夏粮收购以来，至8月5日全县累计收购托市小麦5.48万吨，其中国有粮食购销企业收购政策性托市小麦5.08万吨，央企租仓点收购0.4万吨；县级储备完成轮换收购小麦0.5012万吨。全年粮食收购工作圆满完成。

高度重视粮食“双安”工作，一方面积极推进去库存行动，另一方面切实抓好库存粮食安全管理工作，今年以来开展粮食库存“双安”检查、粮面平整度与安全生产专项督查、防汛保粮专项督查、粮情检查制度执行情况督查、夏粮收购质量专项督查等重点行动10余次，下发整改通知书60余份。通过县局引导、企业自律，我县粮食仓储管理工作始终保持稳中向好、规范化、精细化不断提高的良好局面，得到上级主管部门的肯定。

1-10月全县粮油加工企业完成工业总产值35亿元，全年预计实现销售收入30亿元。今年以来，全县以“中国好粮油”示范企业引领示范店和配送中心的放心粮油市场体系逐步形成，“中国好粮油”销售平台建设扎实推进。

五、下步工作打算

下一步委（局）将在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，把全会确定的各项决策部署、工作要求，贯彻落实到推进经济社会发展的各项工作中去，坚定信心、抢抓机遇，真抓实干、奋力作为，为完成全年目标任务、开创新时代美好灵璧建设新局面而努力奋斗。

（一）狠抓在建项目进度，加大服务力度，认真研究解决影响项目建设的重点难点问题，狠抓计划开工项目，排定开工计划，落实项目用地，推动项目前期各项审批手续加快办理，力促项目早日开工建设；加快推进在建项目施工进度，确保完成年度投资计划和竣工计划。

(二) 抓住省级特色产业集群（基地）成功申报的契机，依托儒特研磨机械、明远轴承、海纳百川轴承、顺通钢管等轴承产业链企业，加大对高端装备制造产业的招商力度，围绕工业高质量发展谋划、储备、转化一批项目，增强工业投资后劲。

（三）抢抓“长三角一体化、中部地区崛起、淮河生态经济带建设、淮海经济区协同发展、皖北承接产业转移集聚区建设、打造大运河文化产业带”等战略机遇，谋划实施一批打基础、增后劲、利长远的重大项目、重大工程。加强规划编制的组织指导，实现各类规划有机融合，提高规划编制质量和水平，齐心协力绘制好灵璧未来发展蓝图。

（四）积极推动建立跨部门、跨领域的联合奖惩机制，对失信的企业和个人进行信用公示，形成“一处失信、处处制约”的失信联防机制，促使企业和个人信用行为逐步走向规范；同时强化数据资源部门间分工合作，确保采集信息的可持续性、稳定性。

（五）加快推进服务业发展。加快发展新技术、新产业、新业态、新模式，着力提升我县服务业产业规模，优化产业结构，提升服务水平。在充分认识服务业发展的新趋势和新特征基础上，加快转向现代服务业，整合空间资源和发展要素，优化服务业空间布局，促进现代服务业健康发展。

                                                2020年11月12日