【领导解读-新闻发布会解读】灵璧县住建局副局长张勤解读“灵璧县2019年老旧小区改造工作”

发布时间：2019年7月17日

发布单位：灵璧县住建局

发布地点：灵璧县住建局五楼会议室

发 布 人：灵璧县住建局副局长：张勤           

          老旧小区改造项目负责人：亢雷

尊敬的各位新闻媒体朋友、各位嘉宾：

大家好！欢迎大家参加由灵璧县住建局召开的2019年老旧小区改造新闻发布会，在此，我仅代表灵璧县住建局系统的广大干群热烈欢迎你们的光临，并对你们对灵璧县老旧小区改造工作的关心和支持表示衷心的感谢。

一、主要改造数据及完成情况

灵璧县2019年城市老旧小区整治改造的小区为龙泉小区，改造面积1.5万平方米，涉及居民住户203户，改造资金160万元。主要改造内容是屋面防水保温、外立面清理翻新、楼道翻新、绿化修整补植、道路修整、拓展小区公共空间，改造楼道照明和室外节能照明，增设小区监控，改造停车场、自行车棚、老年休闲健身场所、物业管理用房，添置民生宣传栏和民生工程标志牌等，改造基本实现全覆盖。目前，整治改造工程已全面完成，并于2019年5月26日进行工程验收，6月17日完成工程最终决算审计，资金支付率完成至97%。按照月进度排名，目前排在全市前列。

二、整治改造工作经验与做法

1、及早谋划，整体前移安排部署。城市老旧小区改造工作需要谋划在前，牵头部门积极组织协同街道、社区对要改造小区进行摸排调查，研讨改造方案、召集业委会及业主代表征求意见。充分尊重民意，注重从居民群众的需求出发，把改善居民生活居住环境与城市发展需求结合起来，把老旧小区整治改造工程做到更好更优。通过压实责任，明确“主要领导亲自抓、责任成员具体抓”的工作机制。做到精心组织、认真落实，明确责任目标，制定具体快速启动措施， 对群众反映的焦点问题，做到群策群力。城镇老旧小区主要存在的问题是环境差、设施差、底子薄，针对这些焦点问题，除广泛听取居民群众对老旧小区改造的意见和建议，积极开展“话民生、金点子”等系列宣传活动，让民众各抒己见，真正体现问需于民。

2、在围绕老旧小区痛点、难点问题，做到上下合力，老旧小区最大的难点是大家诉求不一，群众思想意识良莠不齐，且小区有部分房屋对外出租，导致小区“人乱”、“车乱”、“线乱”等情况成为日常乱象。针对小区“三乱”问题，改造过程中把握轻重缓急，规范设置停车场地，有序清理弱电线路，改造物业服务用房，部分修整补植绿化，增设老年休闲活动场所等，通过改造改变小区原有的“脏”“乱”“差”现象，规范小区现有秩序。

3、通过改造，完善配套基础设施和公共服务设施。老旧小区建设年代较早，基础设施和配套功能较为落后，部分设施严重损毁失修，已经完全失去原有功能，严重影响小区居民正常生活。为保障老旧小区改造工程质量和有序的推进实施，实行民生工程“一把手”负责制，明确责任到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。职能部门分工明确，各负其责，同时要密切配合，加强沟通，定期汇报工程进展情况，及时解决改造中存在问题，适时组织居民监督员对改造过程进行跟踪监督检查，有效保证工程实施符合群众根本利益。精准改造，制定科学合理的改造方案，要求设计单位现场实测实量，按实际情况进行方案和施工图设计，待论证后在进行实施。通过一系列的工作，为老旧小区改造工程提供科学准确的依据。依托专业设计部门，制定科学合理的改造方案，做到程序合法规范，方案科学合理，强化工程管理，确保工程质量。

4、建设共管，全面巩固老旧小区整治改造成果。坚持把民生工程精髓融入到改造过程中，体现以人为本，主动适应群众个性化、差异化的需求，共同维护小区整治改造良好局面，把老旧小区整治改造工程抓实创优。   

5、重在成效。老旧小区整治改造工程实施后切实能够提升城市老旧小区的宜居性和群众满意度。使老旧小区较好地融入现代城市格局，创建文明城市和现代化都市要求。顺应时代发展，满足城市新要求。现代城市发展，环保要求是城市发展的新趋势，有效节约城市建筑资源，通过改造充分利用其在设计年限内最大程度居住功能，并且符合新时代可持续发展要求。

三、改造工作中存在的问题、意见和建议

1、城市老旧小区整治改造基层组织不够完善，部门配合需要加强，仍需强化组织领导协调统筹机制。

2、城市老旧小区改造的内容。主要是改造提升配套基础设施、公共服务设施和社会服务设施等方面，需优先安排居民的基本要求。切实加大公共设施改造投入。

3、老旧小区改造必须构建“业主为主体、社区主导、政府引领、各方支持”的体制机制，加强项目组织管理和严格任务考核。

4、倡导城市老旧小区改造的参与及相对出资建立多元融资机制，以可持续方式加大金融支持，运用市场化方式吸引社会力量参与城市老旧小区改造。

5、发动群众参与，建立共谋共建共管共评共享机制。坚持群众主体地位，顺应群众诉求、把群众群众需求和改造重点相结合，提升基层社区治理能力，构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的社区治理体系。

6、充分健全城市老旧小区改造政策支持体系。建立金融、财税、工程建设项目审批等方面的政策支持体系，完善城市老旧小区改造涉及的相关标准规范。

7、建立健全老旧小区长效服务和管理体制机制。引导业主选择合适的物业管理模式，引入专业化物业服务或小区业主自行管理等。做到共建、共管体制，保障老旧小区整治改造成果。

四、下半年工作计划

主要是谋划好2020年城市老旧小区整治改造工作，按照早谋划、早启动、早实施、早完成的工作思路，认真组织总结2019年老旧小区整治改造工作。谋划布局，做好开篇，提前预案实施2020年老旧小区改造的宣传、意见征集、业主座谈会、设计及各项招标代理等前期准备工作，为明年城市老旧小区整治改造工作打下坚实基础。