政府工作报告

2024年3月15日韦集镇第八届人民代表大会第五次会议

韦集镇人民政府镇长  卓 辉

各位代表：

现在，我代表韦集镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、2023年工作回顾

2023年是极富挑战、极不寻常的一年，也是全镇上下逆势而上、攻坚克难的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全力以赴谋发展、稳经济、扩投资、惠民生、保稳定，经济社会发展取得了一系列成绩。

（一）经济发展稳中有进。2023年，全年实现规上工业产值累计1688万元；限上消费品零售额累计1454万元；固定资产投资累计2010万元。目前，全镇在库规上工业1家；限上商贸企业（含大个体）3家。电商交易额2.2亿元，同比增长20%。党组织领办合作社示范带动作用进一步凸显，全年村集体经济经营性收入超50万村6个，其中2个超百万村（陈圩村、金银山村）。

（二）乡村振兴成效明显。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。一是脱贫攻坚成果持续巩固。招聘4名乡村振兴专干，进一步充实乡村振兴队伍。聚焦脱贫人口和边缘人群“两不愁三保障一安全”，新增监测户27户113人，开发公益岗440个。雨露计划补助362人次，共补助金额54.3万元。小额信贷截止目前已放贷278户1377.26万元。二是产业项目更加优化。2023年获批各级项目资金共1352.177万元，小型农田水利设施建设和韦集镇农村公益性基础设施建设项目已经竣工；永久村尤沟桥已投入使用；4个脱贫村薄壳山核桃产业基地得到提升；陈圩村陈余路已投入使用，农事服务中心二期提升项目已经完工；380户产业到户项目得到落实。三是农业发展基础更加夯实。农业装备水平进一步提升，实现小田并大田2.68万亩，小麦统防统治面积近15万亩。玉米、大豆“一喷多促”统防统治面积3.579万亩。大豆、玉米带状复合种植推广1200余亩，补贴资金37万元。畜牧业不断发展，其中生猪存栏8700头；牛存栏2700头；羊存栏8000只；禽类存栏11万只。

（三）镇村环境持续改善。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续推进人居环境整治，镇村面貌得到明显改善。一是持续开展环境整治。动员群众主动参与村庄清洁行动，全年共治理176个自然庄，基本消除生活垃圾及建筑垃圾乱堆乱放现象。户厕改造中，新建三格式化粪池225个，整治村庄汪塘10面，解决排房路、断头路1529米，持续推动“卫生乡镇”创建工作，省级卫生乡镇通过初验。二是整治提升街道秩序。通过“多方统筹抓谋划、逐户引导抓宣传、集中行动抓落实、建章立制抓常态”等四项举措，强化对镇区主要干道的秩序治理，重点整治街面占道经营、门前乱堆乱放、擅自设置广告牌匾、非法小广告、露天烧烤等不规范行为，取得了一定成效。三是着力抓好污染防治。扎实推进秸秆禁烧工作，环境质量得到有效提升。聚焦蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续打好污染防治攻坚战。实行常态化巡查，及时发现并消除环境污染隐患，镇区建筑工地、道路施工现场、粮食收购点等场所的扬尘污染得到有效治理，依法取缔非法搅拌站2家，小型石料加工厂1家。三八沟、镇区内中沟及农村汪塘水污染得到有效防治。四是全力做好水、林、土地保护和整治。全面深化落实河长制、林长制，推进沱河等重点流域水生态环境保护，全力消除黑臭水体；完成土地增减挂1200亩，其中丈量1000亩，签订协议200亩；严格土地领域监管，提升“田长制”巡查效能，严查重处违法违规用地行为，实现各类违规用地零增长。

(四）民生保障全面加强。坚持量力而行、尽力而为，着力解决好人民群众急难愁盼问题。一是社会保障取得新成效。精准落实救助政策，新增低保99户162人，发放临时救济84人次，近10万元。用足惠残政策，申报残疾人各类补贴125万元；加大提升农村养老服务质量，对分散供养人员实施“适老化”改造104户，无障碍改造13户，发放辅具69人次。持续推进全民参保，居民医疗保险参保率95.39%；韦集镇医保办被安徽省医疗保障局授予“2022年度省级医疗保障基层服务示范点”称号。强化退役军人服务管理工作，共办理发放优待证523人次；民兵预备役工作有序推进，完成征兵7人。组织招聘会19场，申报省外务工交通补贴885人，推荐创业保证贷款59人，共计1686万元。二是社会事业迈上新台阶。教育水平稳步提高，韦集中学中考成绩再创佳绩。为中学、中心校各拨款15万元，改造提升办学条件。韦集初级中学被安徽省教育厅评为“全国青少年校园足球特色学校”。民生实事扎实推进，建设老年助餐点4个，安心托幼点1个，老年学校1个，村级老年教学点2个，快乐健身点4个，成功举办首届农民运动会，韦集镇人民政府被市委、市政府授予“宿州市文明村镇”、“宿州市民生工程先进集体”，韦集老年教育学校被授予“省级示范校”和“市级老有所学先进集体”。宗教、工会、青年、妇女、儿童等事业健康发展。韦集镇人民政府被授予“灵璧县巾帼建功先进集体”；韦集镇妇联被授予“宿州市三八红旗集体”和“灵璧县先进妇联组织”。三是科学普及得到新提升。我镇是灵璧县唯一试点“馆镇合作”乡镇，1人获得“宿州市公民科学素质大赛（第一季）总决赛三等奖”，1人获得“2023年宿州市‘中国航天日’专题科普知识竞赛三等奖”，群众对科技需求得到不断提升和满足。

（五）社会大局安全稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动落实属地管理责任和多元化解机制，确保社会大局平安稳定。一是矛盾调解有质有效。自排矛盾纠纷126起，来镇信访登记122起，共化解247起，化解率99.6%。全年网上投诉23起，已成功解决20起，3起正在办理当中。共调解矛盾纠纷356起，其中口头调解案件305起，书面协议案件51起，调解成功率99%，未发生因调解不当或不及时而导致的“民转刑”案件。二是社会大局和谐稳定。严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，依法起诉犯罪嫌疑人22人，打掉犯罪团伙5个，依法查处各类违法人员105人，有力的维护辖区政治安定和社会稳定。三是社会治理有声有色。依托“雪亮工程”平台，充分发挥“智能安防”探头作用，对重点区域进行全天候“云端巡逻”，实现“一屏观全镇”、“一网管全镇”的镇域全景实时动态监测。强化防溺水宣传教育，投入近15万元补充警示牌、救生圈、防护网等，增设防溺水监控设备3台，进一步筑牢安全网。四是安全生产有力有序。全镇共排查各类风险隐患157起，已全部整改完毕，并对学校、幼儿园食堂开展食品安全检查及食品安全分级评定，对餐饮经营户开展“两库一平台”培训工作。已对农产品抽检560余组。组织开展道路交通及电动三、四轮车集中整治行动，安装交通护栏1663米，筑牢了交通安全防护网。加强药品、医疗器械监督管理，群众安全感更有保障。

各位代表！2023年，我们坚持以政治建设为统领，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。一年来，成绩的取得来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇干部群众苦干实干的结果，也是社会各界关心支持的结果。在此，我代表韦集镇人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表，向所有关心支持韦集发展的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

成绩鼓舞人心，蓝图催人奋进。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中还存在不足：如农业大而不强、工业和商贸基础薄弱、公共基础设施不健全、少数干部创新意识还不强、发展动力还不足等。对于这些问题，我们会高度重视，在今后的工作中凝心聚力加以解决。

二、2024年的工作目标和总体要求

各位代表，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是韦集镇高质量发展重点突破年。机遇中充满挑战，我们必须认清危机形势，增强忧患意识、机遇意识、奋斗意识，在危机中闯出新路，于变局中谋求发展。

2024年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平考察安徽重要讲话和重要指示精神，围绕县委、县政府部署要求，坚持稳中求进工作总基调，聚焦长三角一体化发展机遇，突出韦集特色优势，实施“工业兴镇、农业强镇、电商活镇、旅游名镇”的发展方向，踔厉奋发，抢占经济发展排头兵地位，奋力开创韦集镇高质量发展新局面。

全镇经济社会发展主要预期目标是：全镇地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，城乡居民人均可支配收入增长7%左右，全面完成县级下达的各项工作指标。

聚焦政府工作年度目标任务，我们将重点抓好五个方面的工作：

（一）聚焦产业项目引领，加快打造乡村振兴新样板。坚持产业第一，项目为王，全力开展筑巢引凤招商引资工作。重点实施韦集镇农副产品贮藏加工建设项目、灵璧电商直播基地建设项目、农副产品肠衣及肝素钠粗品加工扩建项目等重大项目，其中灵璧电商直播基地建设项目预计将于今年五一开业。锚定农业强镇目标，坚决扛稳粮食安全责任，持续推进“小田变大田”及“大托管服务”改革，持续紧盯耕地、种子两个关键，大力推进粮食单产提升行动，打造韦集农业强镇品牌。扎实推进2024年陈圩村、幸福村1.8万亩高标准农田项目，双龙村1.2万亩玉米单产提升工程项目，垓下村、徐圩村和陈园村3万亩农业社会化服务项目。抓好农业特色种植，培育做大蜜薯、瓜蒌子等特色农产品品牌，形成集聚优势。进一步壮大新型农业经营主体和服务主体，培育一批多技能、实用新型人才和高水平新型职业农民，利用农业专业合作社，扎实做好农业科技示范指导，提升农业装备水平，大力发展现代农业。

（二）聚焦优化营商环境，加快推动经济新增速。扎实开展“四送一服”工作，积极搭建就业平台，开展招聘会至少5次。组织召开了韦集籍在外知名人士座谈会，鼓励返乡创业，为家乡发展建言献策。全面梳理企业诉求，持续开展“上门办公解难题”活动，进一步助企纾困解难题，提升企业满意度。高标准推进金融服务和信易贷工作，推动金融机构创新服务，解决中小微企业融资难问题，进一步优化营商环境。在镇域内加大摸排培育力度，力争新增限上商贸企业2家、规上工业企业1家。探索引入社会资本做强做响楚汉文化大文章，促进文化旅游大发展。

（三）聚焦生态环保质量，加快提升宜居环境新优势。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，抓好污染面源常态化管控，加大对露天焚烧现象的管治。推进陈圩村美丽乡村建设。深入开展农村人居环境整治和村容村貌提升，扎实开展户厕改造工作，进一步提升群众生活水平，持续推动“卫生乡镇”常态化保持活动。全面深化落实河长制、林长制，推进沱河等重点流域水生态环境保护，全力消除黑臭水体。完成土地增减挂1000亩左右。严格土地领域监管，提升“田长制”巡查效能，严查重处违法违规用地行为，实现各类违规用地零新增。

（四）聚焦补齐民生短板，加快提升群众新期待。始终把守好民心作为最大的政治，用心、用情、用力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，满足人民群众对美好生活向往的需求。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实开展动态监测，守好返贫防线。推进“村集体+农户+企业+电商直播”模式，发展壮大村集体经济，争取新增50万以上收入村不少于2个。扎实开展“暖民心”行动，新建篮球运动场地1处、停车场2处。配合做好省道S223建设工作。深入挖掘代家村红色文化，丰富群众精神文化生活。落实城乡居民基本医疗保险、大病保险、重大疾病救助等社会保障措施，加大对特殊困难群众帮扶救助力度，已帮助韦集村申报“省级医疗保障示范点”，待省、市级验收。完善医疗卫生基础设施，提升公共卫生应急能力。加强退役军人服务管理，落实好退役军人保障制度。全力支持中小学校提升校舍环境，促进义务教育优质均衡发展。

（五）筑牢基层安全屏障，推动社会治理再优化。始终保持“时时放心不下”的责任感，坚决防止各类突发事件发生。持续开展平安建设“双提升”活动，努力建设更高水平的平安韦集。聚焦煤气、交通运输、建筑施工等重点领域，开展整治工作，切实将安全隐患消灭在萌芽状态。常态化开展扫黑除恶工作，严厉打击电信网络诈骗等违法行为，多形式开展防溺水和道路交通安全宣传教育，筑牢安全防线。强化矛盾纠纷排查化解工作，推广宣传使用“灵听灵璧”小程序，畅通群众诉求反映渠道，健全矛盾“多元”调解机制，严厉打击非访、闹访、缠访等不法行为。探索开展信用户体系建设，鼓励群众用信用积分到超市兑换商品，营造“知信、用信、守信”氛围，提升社会治理水平。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，打铁还需自身硬！新时期，新使命，对我们的工作提出了更高的要求！我们要努力在建设人民满意的服务型政府上下功夫。

一是强化政治引领。坚持把党的政治建设摆在首位，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作，认真贯彻落实党中央、省、市、县的重大决策部署，推动经济社会全面发展。

二是强化工作效能。增强勇于担当、善于担当的责任意识，集中精力办实事、解难事、求实效。健全奖惩激励机制，提升政府系统效能，形成“见红旗就扛，见荣誉就争”的浓厚氛围，进一步激发广大党员干部干事创业的激情和动力。

确保县委、县政府各项工作落地落实、取得实效。

三是强化廉洁意识。坚决扛起全面从严治党责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息深化纠治“四风”。厉行勤俭节约，坚决纠正损害群众利益的不正之风，强化服务意识，弘扬清正廉洁、担当实干之风。

各位代表，奋斗永无止境，实干铸就未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，紧紧团结全镇人民，以奋发昂扬的精神状态，攻坚克难的坚定信念，为民务实的工作作风，抢抓新机遇、破解新难题、谋求新突破，为全面建设社会主义现代化美丽韦集努力奋斗！