韦集镇2018年政府工作报告

2018年5月25日韦集镇第七届人民代表大会第二次会议

镇长 耿广明

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2017年工作回顾

2017年，是我镇经济持续发展，社会事业进步、村镇面貌显著改观、人民福祉持续增强的一年。一年来，我们在镇委的坚强领导下，在人大的监督支持下，认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神，着力决战决胜脱贫攻坚、全面建成韦集小康社会，较好完成了镇七届人大一次会议确定的目标和任务。据统计，全年实现生产总值增长7.8%；财政收入基本持平；固定资产投资略有增长，农村居民可支配收入10910元，增长9.8%。主要表现在：

脱贫攻坚成效明显。始终把脱贫攻坚作为最大政治任务、最大民生工程。镇领导班子成员全部担任村第一书记，选聘选拔28名村级扶贫专干、104名自然庄扶贫小组长。加强基础工作。扎实开展“两该两不该”、“重脱贫、补短板、促攻坚”、“动态调整”、“大排查”等工作。“两该两不该”工作中，整户识别78户，删除54户。“动态调整”中，识别49户184人。精准实施“十大工程”。产业扶贫工程，落实到户项目资金526.6万元。智力脱贫工程，落实扶贫对象1032人，其中高校“雨露计划”发放137人，资助41.1万元。健康扶贫工程，落实政府代缴新农合3524人，代缴资金63万元。基础设施建设扶贫工程，完成农村道路建设27公里。金融扶贫工程，落实户贷企用1719.5万元，占任务113.1%。危房改造扶贫工程，落实413户。光伏扶贫工程，建设代家村等4村168户户用光伏电站和永久、金银山村等4村60KW村级光伏电站。建成韦集、双圩等4村扶贫工厂。实现双圩1个村出列，289户、1134人脱贫目标，顺利通过省第三方检测评估、省市际内交叉考核。

工业经济稳步发展。宝迪种猪科技有限公司、新华肠衣有限公司、灵春科技有限公司经济效益显著。众泰五金厂持续稳步发展，效益明显。招商引资呈现好势头。镇主要领导多次带队到浙江杭州、广东厦门等地推介招商，扩大了韦集镇的影响力和知名度。

现代农业快速推进。粮食生产连年丰收。金银山片高标准农田建设竣工。家庭农场、农业专业合作社等新型农业经营主体新增5家。实施“八小”水利工程，疏浚永久、金银山、杨马等中沟8条，新打、清淤机井60眼，完成土地复垦400亩。秸秆综合利用和综禁工作连续多年实现“零火点”目标，多次受到市、县表彰。

项目建设成效显著。韦集镇建成区整治项目投资300万元，用于人行道、绿化带建设等，已顺利通过验收。丁李村后王庄美丽乡村建设项目投资580万元，广场、道路等建设全部竣工。垓下村美丽乡村建设项目投资800万元，正有序推进。韦集村美丽乡村建设项目获批，即将动工。加强环境保护，污水处理厂加快建设，先后拆除较大规模污染养殖场5家。农村卫生厕所改造600个。“三线三边”暨环境整治、农村垃圾、污水、厕所“三大革命”成效显著，清除陈年垃圾4000多立方。丁李村被授予“安徽省生态村”称号。

民生工程不断改善。各项民生工程稳步推进，新型城乡居民基本养老保险、新型农村合作医疗保险全面完成任务。五保对象、低保对象应保尽保。近8000名农村居民领取养老金。农村义务教育营养餐改善计划顺利实施，惠及全镇中小学生4200人。镇政府被授予全县尊师重教先进乡镇，韦集中心校被授予全县教育工作先进单位，韦集中学获县中考进步奖。双圩村文化广场建设投资100万元，已建成使用。

民生法治建设扎实推进。镇人民政府大力推进依法行政，完善政府工作规划，规范重大事项决策机制，切实转变政府职能，深入推动政务公开。主动向人大报告工作，广泛接受人大及监督。抓好政府班子廉洁自律，政府廉政建设取得新进展。发挥镇综治办、派出所、司法所等部门在依法治镇中的重要作用。组织开展“七五”普法规划，全社会法治意识明显增强。扎实开展矛盾纠纷调处，信访积案得到一定化解。获省“无邪教示范乡镇”称号。妇女儿童、统计、残疾人等事业单位得到加强。

各位代表、同志们！

2017年，我们深感成绩来之不易，在诸多困难和不利因素情况下，全镇上下坚定信心，扎实苦干，较好地完成了各项目标任务。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇委正确领导的结果，是各位人大代表全力支持的结果，更是全镇5万人民奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、各位同志，向全镇广大人民群众，向所有关心、支持、参与韦集镇建设和发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 

2017年，我们虽然在建设和发展中取得了一定成绩，但也应清醒地认识到，政府工作与形势发展的要求，与人民群众的期望还有一定差距，经济、社会发展中仍存在不少突出矛盾和问题，主要是：脱贫攻坚任务艰巨繁重、基础资料仍是“短板”，一些贫困户“等、靠、要”思想严重；经济规模小，特别是工业基础薄弱，发展速度较慢；农业基础条件仍较薄弱，发展后劲不足；镇村基础设施配套相对滞后，社会事业投入不足；少数干部作风不踏实，工作不扎实等等，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、2018年主要工作

今年，是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的起步之年，是决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会的关键之年。根据县委、县政府工作部署，结合我镇实际，今年政府工作总体思路是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以脱贫攻坚统揽农村工作大局，全力打赢脱贫攻坚战；全力推进经济社会发展，全力加快“工业兴镇、农业强镇、商贸重镇、文化名镇”建设，全力夯实建成韦集镇小康社会基础，在全县综合排名中位次前移。

今年，经济、社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长7.5%，财政收入增长6%以上，固定资产投资增长12%以上，农村居民人均收入增长9%。

围绕上述目标，我们将着力做好以下工作：

（一）坚持脱贫攻坚头等大事，着力坚决打赢脱贫攻坚战

脱贫攻坚是今年最繁重的任务、最紧迫的工作，最严厉的奖惩，必须增强政治意识，全面发动，全力聚焦，务求全胜。完成永久、金银山2个贫困村出列，304户1124人脱贫任务，全镇贫困发生率降至2%以下。

打牢基层基础。完善贫困户信息数据核准核实机制，提升贫困人口识别精准度。落实精准帮扶措施，做到帮扶成效到村到户到人。切实解决贫困户特别是“边缘户”的帮扶问题。深入落实“单位包村、干部包户”工作制度，确保政策落实、支持力度、包保责任不变。

深入推进政策落实。精准谋划实施产业扶贫工程，巩固提升光伏发电扶贫成果，大力培育特色产业。深入落实教育扶贫、健康脱贫、旅游扶贫、电商扶贫、兜底脱贫等措施，适度增加重点人群特惠政策。全面梳理扶贫项目，动态管理镇、村扶贫项目清单。建立小额信贷使用监管机制，规范扶贫小额信贷。

注重激发内生动力。拓宽就业扶贫渠道，提升韦集、金银山等4个扶贫工厂及众泰五金就业扶贫驿站建设管理水平，落实非贫困村扶贫工厂建设，让更多贫困户就近就业增收。激励和约束贫困老人子女履行赡养义务。持续聚力扶志和扶智，强化贫困群众素质教育和技能培训，逐步增强造血功能，引导贫困户树立信心、勤劳致富。

（二）坚持全力推进招商引资，着力发展工业经济

充分发挥资源优势。围绕镇农副产品、土地、劳动力等优势，采取更加优惠政策，吸引和鼓励有识之士投资兴业。拓宽招商渠道。通过主要领导招商、以商拓商，以企招商等方式增强招商效果。重视现有企业改造。对新华肠衣有限公司、众泰五金等企业，进行规范化建设和管理提高产品竞争力，加快镇工业园建设，新增占地100亩，加强水电路网建设，提升载体功能。不断推进全民创业，激活创业主体，加大帮扶力度，努力在全镇营造浓厚的创业氛围。力争全镇新增民企3家个体工商户50户。

(三)坚持全力加快村镇建设，着力增强经济社会承载能力

提升韦集镇规划水平。加强镇区规划设计，明确区域功能定位，使老区、新区和美丽乡村建设融为一体。加大城镇投入，加快落实府后街建设，提升主街道下水管道建设水平，硬化街道2000平方米，高水平建设美丽乡村。推进韦集村南刘庄、垓下村两个乡村建设。开展农村人居环境整治行动，深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，持续完善农村人居环境。 硬化村庄道路140公里，实现庄庄通水泥路。

（四）坚持全力加快发展现代农业，着力增加农民收入

按照提高单产、稳定总产、调优结构、增强品质的要求，切实抓好全镇粮食生产。6月上旬，我镇小麦将进入收获期，要集中人力，农机，全力以赴，力保颗粒归仓。加快培育新型农业经主体，新增家庭农场、农民专业合作社10家。实施永久、双圩片高标准农田建设项目，加快推进农村土地综合整治，完成土地复垦1250亩。实施新型农业经营主体带头人培育活动，培育新型职业农民和农业职业管理人，支持和鼓励农民就业创业。继续抓好秸秆综合利用和禁烧工作，加强组织领导，加大宣传力度，严格包保责任，严明责任追究，确保实现“零火点”目标。

（五）坚持改善民生，全力推进社会进步

加快发展社会事业。办好人民满意的教育，促进义务教育优质均衡发展。大力开展基层医疗大提升活动，改善镇、村医疗条件。坚持抓好计划生育工作，促进人口均衡发展。继续实施民生工程，抓好新型农村基本养老保险、新型农村医疗保险，抓好低保和特困人员供养，扩大社会保险覆盖范围。创新社会治理，积极开展扫黑除恶专项行动，推进平安韦集建设，提高群众安全感。筑牢安全生产防线，坚决遏制重特大安全事故，建设安全生产责任制，积极落实主体责任。把信访工作摆在突出位置，认真解决好群众反映的问题着力化解积案。扎实开展“七五”普法，支持工会、共青团、妇联等团体参与社会治理。

三、切实加强政府自身建设

新时代对政府工作提出了新的更高要求，我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以新发展理念为引领，加强和推进政府自身建设，不断提升政府治理能力现代化水平。

坚持转变理念，建设担当政府。准确把握新时代新特征，强化新理念新思维，坚决维护党中央权威，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福，作为根本政治担当。按照镇委工作部署，善谋善断、善作善成。把提高执行力作为重中之重，以实干、实在、实绩为工作导向，以肯干事、能干事、干成事为担当标准，确保各项工作切实落到实处。

坚持转变作风，建设服务政府。大力推行一线工作法，走进百姓察民情，深入农户接地气，持续点燃争先进位、争创一流的蓬勃激情。坚持雷厉风行干工作，立说立行抓落实，以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，以实绩倒逼办法，坚决纠正“不作为、乱作为、慢作为”行为，严肃政令，改进作风，改善服务。

坚持转变方式，建设法治政府。严格遵守宪法法律，全面提高法治思维和依法行政能力，确保政府工作在法治轨道上运行，依法有效化解社会矛盾。自觉接受人大监督，健全接受社会监督和舆论监督机制。深入推进政务公开，打造透明政府，让权力阳光运行。

坚持从严治政，建设廉洁政府。全面贯彻中央八项规定精神，突出治理“四风”问题，坚决反对形式主义和官僚主义。强化监督检查，紧盯关键节点，严格执纪问责，驰而不息正风肃纪。坚决按照加强党风廉政建设和反腐败工作总体部署，紧密结合政府工作实际，认真履行“一岗双责”，保持正风反腐高压态势。全面加强反腐败和党风廉政建设制度，健全廉政风险防控机制，树立政府为民清廉，干净干事的良好形象。

各位代表！

置身韦集加快发展的新进程，面对人民群众的新期待，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在县委、县政府和镇委坚强领导下，在人大和各位代表的监督支持下，不忘初心，牢记使命，锐意开拓，扎实苦干，为全面建成韦集小康社会而努力奋斗。