黄湾镇人民政府关于印发《黄湾镇校园安全隐患大排查大整顿专项行动方案》的通知

各村民委员会、镇直各单位:

现将《黄湾镇校园安全隐患大排查大整顿专项行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                   黄湾镇人民政府

                  2022年4月18日

黄湾镇校园安全隐患大排查大整顿专项行动方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于校园安全的重要指示精神，根据省、市、县校园安全工作会议部署，结合我镇校园安全形势，镇政府决定在全镇范围内开展校园安全隐患大排查大整顿专项行动，特制订本方案。

一、工作目标

坚持问题导向，深入开展校园安全大排查大整顿专项行动，全面排查整治校园及周边安全隐患，补齐短板，堵塞漏洞，健全校园安全风险防控和隐患排查治理工作机制，防范和遏制重特大安全事故发生，积极维护校园正常的教学和生活秩序，保障师生生命财产安全，切实营造安全、稳定、文明、健康的教育环境。 

二、重点任务                  

(一)强化校园安全主体责任。检查学校是否成立安全工作领导小组、每月召开安全工作会议研究校园安全工作;是否按照“一岗双责”要求，明确教职工安全工作职责，并正确履行岗位职责;是否实行网格化管理;是否建立学校安全管理制度并贯彻落实到位;是否落实校门安全管理责任，严格执行进出人员及车辆检查登记制度;是否建立家校共护校园平安机制。

(二)加强校园“三防”设施建设。检查学校是否配备配齐专职保安员，是否胜任应急处突、值班巡逻、制止违法犯罪等安全保卫工作;检查学校所有出入口、教学楼通道、财务室、微机室、操场、实验室、食堂等重点区域是否安装监控设施，监控记录留存时间是否符合规定，是否安装一键报警装置并与公安机关联网;安保器械种类、数量是否充足，性能是否符合要求，安全人员能否熟练使用安保器械;学校门口是否设立硬质防冲撞设施;灭火器、消防栓数量是否充足，消防器械能否正常使用，人员能否正确使用消防器材。

(三)加强校园周边环境治理。建立镇党委政府统筹负责各部门联动的校园周边环境治理机制。检查校园周边是否存在社会闲杂人员、精神病等治安高危人员;是否排查管控校园周边辍学、无业等不良少年;校园周边200米内是否有商场、集贸市场等人员密集场所;是否有网吧、歌吧等娱乐场所;是否设置护学岗，上下学高峰期是否有交警等专门人员维持秩序;学校周边是否存在变压室、液化气站等高危场所。

(四)加强校园设施安全隐患排查。检查学校篮球架等文体设施是否有较严重的生锈腐蚀、损坏等现象，螺丝是否有松动现象，底座是否牢固;假山池塘是否有必要的隔离防护设施，是否设立明显的警示标语;学校房舍是否有危房、围墙，门窗和玻璃是否松动，应急照明设施是否缺失成失效，用电线路是否混乱裸露;实验室是否实行双人管理和严格登记危险化学品使用情况是否严格按照规定做好废弃物的分类、收集、处置、记录工作。

(五)加强校园食品安全监管。检查学校食堂是否取得食品经营许可证，从业人员是否经过健康体检、有无健康证明;是否存在非工作人员随便出入食品操作间现象;校内商店是否销售“三无”食品、过期食品、香烟等违禁物品;食堂“互联网+视频厨房”是否正常使用，视频存储是否大于30天;是否严格执行食品消毒、留样等操作制度;食品原材料是否存在“三无”或过期变质产品，是否使用发芽土豆、四季豆等食材。学校用电梯、锅炉等特种设备是否注册登记，是否按规定维护、保养、检验;使用的液化气罐是否在检验有效期内，是否按规定使用液化气罐，是否安装燃气泄漏报警装置等。

(六)加强学校卫生安全监管。检查是否严格按照规定落实各项常态化疫情防控措施;是否落实新生入学健康体检制度并建立健全学生档案，是否全面掌握学生健康情况，是否对特异体质学生给予特殊关爱守护;是否按要求配备专、兼职心理健康教育教师;是否对学生心理状况开展全面筛查，是否制定心理障碍学生特殊关爱帮扶措施、实行必要干预，能否正常开展心理健康教育活动。

(七)加强学生安全教育管理。检查学校是否禁止学生携带管制刀具等危险品进入学校;是否有防范在校学生自杀、他杀的措施，学生及师生矛盾是否得到及时排查及调处;是否严格落实宿舍管理制度，是否有住宿生私自外出现象;发现未成年人遭受或疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的情况，是否及时向公安机关报案或举报;是否建立校领导带班值守和班主任轮值制度;假期前是否对学生进行安全教育，是否加强家校沟通，及时掌握学生假期动态，督促家长履行监护责任;是否定期开展法治、交通安全、消防安全、用电安全及其他安全教育活动。

(八)加强教职工管理。检查学校教职工身体状况、业务能力、政治素质是否符合要求，是否认真履行教育教学、学生管理、安全管理等岗位职责;是否开展师德师风学习教育及相关活动，是否正常开展教学业务培训，是否正常开展岗位安全职责培训，是否正常开展法律法规、管理制度等培训，是否执行入职前、定期违法犯罪记录查询制度。

(九)加强交通环境治理。检查车辆是否按照规定进行年检、是否存在安全事故隐患;驾驶员是否取得校车驾驶资格，是否存在疲劳驾驶、违规驾驶、酒后驾驶等情况，接送学生时是否超员、超速、不按规定路线行驶;是否开展“一盔一带”安全守护行动，是否倡导中小学生骑自行车佩戴安全头盔和穿着反光标志衣服。   

（十）加强预防学生溺水工作。检查学校是否建立防溺水工作小组及工作机制:是否进行水域排查、登记、建档、设置警示牌及安全标志;是否建立防溺水包保责任制、水城安全防护长制，是否按“1530”要求对学生进行多次提醒并进行案例警示教育:是否制定措施鼓励学生提醒、劝阻、举报有下水苗头的同学:是否建立家校协同联动机制，是否与属地乡镇、村建立协同联防机制。

(十一)加强校园欺凌预防工作。检查学校是否建立防欺凌工作机制，是否全面排查学生之间矛盾纠纷并制定防范关爱措施;是否开展欺凌防治案例警示教育，是否发放防治学生欺凌指导手册;是否对实施欺凌的学生建立教育警戒工作机制，是否建立欺凌事件发生报警制度，设立防欺凌举报电话;是否同公安机关建立协同互助机制。

(十二)加强应急管理。学校应急预案制定是否具有可操作性、是否及时更新、内容是否齐全;应急人员是否充足、人员素质是否达到规定要求;应急物资储备是否充足、规范、便于取用、物资保管是否完善。

三、实施步骤

此次专项行动采取整体推进与分步实施相结合、自查和督查相结合的方式，分三个阶段推进。

第一阶段:自查自纠，全面整改(2022年4月15日-4月30日)。各学校要对照《中小学幼儿园安全防范工作规范》认真开展隐患自查，及时发现问题，建立台账，明确整改时限和责任人，对账销号。学校自身难以解决的问题，要及时上报主管部门。

第二阶段:联合执法，集中整治(2022年5月1日-5月31日)。镇政府牵头负责专项行动督查检查工作。要深入学校实地督查,严查专项行动中组织领导不力、工作机制不健全、问题排查不精准、整改措施不到位、工作成效不明显等问题。

第三阶段:总结评估，巩固提升(2022年6月1日--6月30日)。坚持问题导向和效果导向，立足排查发现的问题，建立隐患数据库,制定整改措施，共性问题和难点问题要专题解决，确保整改取得实效;建立健全隐患排查治理长效机制，切实提升校园安全工作水平。

四、责任分工

镇委镇政府负责校园安全隐患大排查大整顿专项行动的组织协调工作，督促指导各学校(幼儿园)严格落实目标任务，镇委政法委员会办公室积极配合开展校园安全隐患大排查大整顿专项行动，结合平安乡镇建设，指导各学校(幼儿园)开展平安校园创建工作。

黄湾法庭要依法做好各类校园安全案件的审理工作。建立完善预防未成年人性侵害等工作机制。

派出所要大力推进“护校安园”专项工作，加强校园及周边环境治安管理，严厉打击涉校违法犯罪活动。

司法所要组织开展涉校矛盾纠纷排查调解工作;推动“谁执法谁普法”普法责任制的贯彻落实，开展法治宣传教育进校园。

镇文广站要加大对校园周边网吧等娱乐场所违规接纳未成年人的治理。

镇卫生院要完善学校公共卫生体系建设，镇防疫办指导学校做好疫情防控工作。

镇应急办要配合做好学校安全监督管理,指导开展防灾减灾及应急处置。

镇市监所要加强对校园及周边食品安全、特种设备安全的监督检查。

五、工作要求

(一)强化责任担当，狠抓工作落实。各单位要高度重视校园安全隐患大排查大整顿工作，压紧压实责任，确保组织到位、责任到位、措施到位。要严格管理，细化举措，科学实施，切实增强校园安全专项整顿的政治责任感，确保专项行动达到预期目标，取得明显成效。

(二)强化统筹协调，建立共治格局。各单位要把校园安全工作纳入公共安全体系，积极发挥政府和学校、家庭和社会相互促进的良性作用，切实推进校地、校警、校群联动联防联治。加大群众监督力度，畅通校园安全隐患报告和监督渠道。积极引导在校师生和 教职员工主动排查校园安全隐患，调动工作积极性，推动形成群策群力、群防群治和广泛参与工作机制，切实营造维护校园安全人人参与、人人尽责的良好局面。

(三)强化督查问责，形成长效机制。要坚持“抓管理、抓督查、抓长效”，严格落实校园安全责任制。依法追究因校园安全工作不重视、组织不得力、履职不到位等造成校园重大安全事故或造成恶劣社会影响的人员责任。采取约谈、通报、挂牌督办等方式督促校园安全事故频发的学校限期整改。