黄湾镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结

    为进一步贯彻落实中央和省、市、县乡村振兴工作决策部署，强化后续帮扶，巩固提升成果，多举措、重实效开展乡村振兴工作，现将今年1-10月份工作开展情况汇报如下：
    一、基本情况
    黄湾镇现有脱贫人口1401户4501人，致贫风险消失监测户100户283人，监测户1户5人，出列村4个。今年以来，我镇深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，认真落实上级关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，严格落实“四个不摘”的要求，进一步巩固脱贫成果、防止返贫致贫，推动各项重点工作落地落实，确保乡村振兴起好步，开好局。
    二、工作举措及成效
    （一）多聚并举，健全防止返贫动态监测帮扶机制。
    一是强化动态监测。重点监测“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因病因灾因意外事故导致收入骤减支出骤增户”三类人员家庭收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全、分户家庭子女条件等情况，对基本生活存在困难、年人均纯收入低于6000元的建立台账，每月监测跟踪、落实包保责任、动态清零问题。截止目前，纳入监测1户5人，精准落实帮扶政策。二是强化帮扶举措。完成1502户脱贫户、边缘易致贫户“一户一方案、一人一措施”制定并录入省办系统，根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿，优化完善帮扶措施。三是强化问题排查。对1502户脱贫户、监测户开展拉网式走访，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息，经排查，累计135户重点户纳入重点管理，多方位掌握家庭情况变化，及时给与帮扶政策，及时消除致贫返贫风险。聚焦“两不愁三保障一安全”，今年累计排查解决问题75个，实现问题动态清零。
    （二）点面结合，坚决守住脱贫攻坚成果。
    一是推进产业帮扶。坚持产业优先、农业优先，持续发挥“四带一自”优势作用，今年471户自种自养产脱贫户发展产业，新型农业经营主体带动1200户脱贫户增收。立足本地特色和县域发展要求，找企业、找路子，规模实施到村项目，投入600万元建成1300平方黄牛养殖基地。二是推进务工就业。持续推广“三业一岗”就业帮扶模式，多次组织岗前实习、介绍就业等鼓励就业，支持外出务工1522人；以禁烧、疫情防控、美丽乡村、防溺水等工作为载体，统筹用好乡村公益岗，开发公益性岗位750个。三是推进小额信贷。积极做好小额信贷“应贷尽贷”，切实满足脱贫人口的信贷需求。截至目前，新增贷款109户541.3万元，无逾期余额。四是推进消费帮扶。自2020年开展消费帮扶至今，共2家扶贫经营主体申报2个扶贫产品通过国家认证，通过政府采购、宣传推介等方式共帮助贫困户或带贫经营主体销售扶贫农产品10万元，截至9月底“832平台”累计销售额达5万元。
    （三）多点法力，推进美丽宜居乡村建设。
    以建设宜居乡村为目标，持续推进农村人居环境整治，开展污水处理、垃圾清理、沟塘清淤、村庄绿化亮化等攻坚行动，农村人居环境不断改善。大力推进“厕所革命”，完成卫生厕所改造152户，使用率100%。聚力打造2021年柯湖中心村美丽乡村建设，已顺利通过市级验收。统筹村庄布局，完成1000亩土地增减任务，居住空间更优更美。加大民生工程项目实施力度，实施了15000亩深翻、21000亩高标准农田改造、15000亩社会化服务试点项目，提升土地效力，推进农业现代化进程。
    （四）力量接续，抓好乡村振兴工作队伍建设。
    挂牌成立乡村振兴工作站，抽调5名精干力量集中办公，保持力量不减、力度不降。建立乡村振兴专门队伍，每村配备1名乡村振兴专干。增强帮扶力量，第八批驻村干部帮扶全部完成对接，调整退休、工作调动帮扶责任人15名，确保户户有帮扶。定期开展扶贫政策业务培训，及时传达新的扶贫政策，提高基层干部业务素养。加大对专干和小组长的考核力度，对于不称职的及时调整。
    三、特色做法
    （一）特色产业方面。培育壮大肉牛养殖特色产业，新建1300平方肉牛养殖场，肉牛存栏量2000头以上，将成皖北最大肉牛养殖基地。该项目多次得到县级领导观摩调研。同时，找准产业发展定位，做好露天草莓种植和高油酸脂花生种植产业发展。
    （二）乡村治理方面。全镇建立“镇、村、组、户”四级网格化包保责任体系，以常态化排查为抓手，以“数据分析”和“走访排查”相结合，200余名网格员同向发力，累计排查135户重点户纳入重点管理，多方位掌握家庭情况变化，及时消除致贫返贫风险。
    （三）乡风文明方面。聚焦文化育人目标，搭建“理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育”五大平台，打造“万广说理”特色服务品牌。极培育选树各类先进典型，涌现出柯增华、王翠平、李玉斗、陆荣飞等家喻户晓模范人物，发挥示范带动作用，以身边人教育身边人，形成崇德向善、文明和谐良好氛围。
    四、存在问题
    1.产业发展尚未形成规模和气候，持续程度较短。大部分群众产业大都小规模，自主性发展，没有形成区域发展、规模发展，产业集中度不高，整体利润性不大。
    2.产业发展结构单一，发展不均衡。缺乏深加工，仍以初产品为主，产品在市场上的竞争力低、价格低，与产品本身的质量和品质相比，存在较大差距。
    四、下一步计划
    一是进一步加强乡村振兴干部业务能力水平。突出抓好乡村振兴干部尤其是基层一线干部的政策业务学习，不断提升干部业务水平和工作能力。
    二是持续开展“两不愁三保障”及安全饮水成果巩固工作。对照脱贫户“两不愁三保障”标准，紧紧围绕脱贫户实现长期稳定脱贫这条主线，对脱贫成效及帮扶成效开展“回头看”，要一村一村地查、一户一户地过、一项一项地问，不遮掩，不隐瞒，不留死角，全面整改存在的问题。
    三是继续抓好产业、就业、金融帮扶。实施特色种养业提升行动，稳定并加强产业扶贫政策，强化产业服务支撑。多措并举，开展具有针对性的就业帮扶工作，摸清帮扶需求，推动产业吸纳，加强公益性岗位开发力度，强化技能培训，促进转移就业。继续推广“一自三合”信贷模式，对有资金需求的脱贫户、边缘易致贫户开展小额信贷新增、续贷工作，确保应贷尽贷。