黄湾镇2021年农机深翻作业补助试点工作实施方案

                                 黄湾镇2021年农机深翻作业补助试点工作实施方案

    为加快改善农业生产条件，提高耕地质量和粮食综合生产水平，促进粮食生产稳步发展和农民持续增收，根据灵璧县委农村工作领导小组办公室灵农工办[2021]7文件精神，结合我镇实际情况，特制定2021年土地深翻项目实施方案：
    一、指导思想
    以科学发展观为统领，以改善农业生产环境和增加农民收入为目标，以节本增效为原则，认真落实强农惠农政策，精心组织实施农机深翻作业，增强土壤养分贮存与释放能力，提高耕地质量和粮食综合生产能力，实现粮食增产、农业增效和农民增收，不断推进我镇农业快速健康可持续发展。
    二、实施原则
    科学规划、连片实施；定额补助、先干后补；严格监管、确保实效。
    三、实施区域及作业面积
    2021年度，县下达我镇农机深翻整地指导性计划15000亩，根据作业补助资金规模和选定的作业模式，具体确定深翻作业补助试点面积，结合我镇农业生产实际，确定深翻作业试点村为宋河、张龙两村。具体目标任务根据下达的作业补助资金数额、按照总体方案要求，根据辖区种植结构布局、秸秆处理利用情况和土壤结构特点，因地制宜制定实施方案，划定深翻作业区域，规划到村组，落实到地块, 明确作业地块边界。加快推进土地有序循环深松深翻，普及机械化深松深翻技术推广应用，改善土壤耕作层结构质量，提高全镇耕地产出能力。
    四、技术路线和标准
    （一）技术路线：
    深翻作业技术路线为：前茬作物收获→秸秆综合处理利用→深翻、旋耕整地→农作物（小麦）播种。
    1、各村要根据土壤条件、种植结构模式、气候因素、机具装备等要素条件，高质量完成深翻作业任务，鼓励开展整地联合作业。
    2、技术要点：为提高深翻作业质量，作业主体要严格按照深翻作业技术规范完成作业任务。
    （1）适翻条件：土壤含水率在15%-22%之间。含水率过低会造成土块数量增多，体积增大，不利于旋耕和耙碎；含水率过高，则易造成翻土效果变差。
    （2）配套措施：深翻作业前要组织施足底肥，便于作业工序有效衔接；天气过于干旱时可进行造墒后再深翻作业。
    （3）机具要求：为保证深翻作业效果，同时符合农民耕作习惯，应以深翻机具（或重型犁）为主，机具结构强度应有足够的储备；配套动力要确保深翻作业流畅，以便提高作业质量和效率。
    （二）深翻作业技术标准
     深翻作业深度要达到25cm，达到“深、平、透、直、齐、”要求，即深浅一致、地表平坦、犁底平稳，开墒要直无生埂，翻垄碎土好，耕辐一致平齐，地边地头整齐，无重耕漏耕，墒沟小，伏脊小。深翻作业后，要配套旋耕整地作业，做到无明暗坷垃，地表平整，表土细碎，上虚下实，保持土壤墒情，达到待播状态。
    五、资金来源
    县下达我镇深翻任务15000亩，资金52.5万元。
    六、补助对象、补助标准和补助原则
    （一）补助对象。深翻作业补助对象为参加我镇农机深翻作业的农村股份经济联合合作社，行政村为村级深翻作业的一线组织者，在镇政府领导下开展深翻作业试点工作。
    （二）补助标准。农机深翻作业补助标准为35元/亩。单一深翻作业外，农户要求附加作业的，附加费用由农户另行支付。
    （三）补助原则。深翻作业补助遵循“先作业、验收审核、公示无异议后兑现补助”的原则。
    七、深翻作业实施步骤及补助程序
    （一）确定作业主体作业地点。根据“同一地块三年深翻一次”的原则，深翻作业整村推进，确定张龙、宋河村为深翻项目村。为增加村集体经济收入，按照镇党委会研究决定，由柯湖村农村股份经济联合合作社为实施主体，联合4个贫困村12台东方红1504机具承接本次深翻项目。
    （二）签订作业合同。柯湖村农村股份经济联合合作社与项目村签订农机深翻作业合同，确定作业区域、标准、时限、模式及价格等。
    （三）作业质量与面积认定。柯湖村农村股份经济联合合作社按照合同要求开展作业服务。作业结束后，村委会要及时检查验收作业质量和面积，在《农机深翻作业验收单》（附件4）上签字确认。镇政府负责统计审核确认作业完成情况，填写《农机深翻作业汇总表》（附件5）上报县农机局。县农机管理服务中心结合信息化监测系统，对作业完成情况及时进行审核确认，确认结果分别在深松（翻）作业试点村村务公开栏公示5个工作日。
    （四）兑现补助资金。审核结果公示无异议后，镇政府制定《农机深松（翻）作业补助资金发放明细表》（附件6），向财政部门提出结算申请，财政部门审核无异议后兑付作业补助资金。县农机管理服务中心及时在政府信息网站公告项目建设情况。
    八、实施进度
    组织实施阶段（10-11月）。根据秋季农业生产特点，镇政府因地制宜制定深翻作业技术路线，组织农机专业合作组织依据合同为农户提供深翻整地作业服务。组织对深翻作业质量和进度进行检查、督查，督促村委会对符合质量要求的作业面积及时进行验收确认，并汇总统计上报。
    全面总结阶段（12月）。根据试点工作实施情况，镇深翻整地作业补助试点工作领导小组对深松（翻）作业试点工作进行认真总结。
    九、工作要求
    加强组织领导。镇成立农机深翻整地作业领导小组，负责组织发动、监督检查、审核统计、资金兑付等相关事宜。各村要加强协作，充分发挥积极性和主动性，共同做好深翻作业试点的落实工作。
 
    附件：1. 黄湾镇2021年农机深翻作业工作领导小组
          2．黄湾镇2021年农机深翻作业目标任务分解表
          3．黄湾镇农机深翻作业机具登记表
          4. 黄湾镇农机深翻整地作业合同
          5．农机深翻作业验收单
          6．农机深翻作业汇总表
          7．农机深翻作业补助资金明细表 
                         
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附件1.
                              黄湾镇2021年农机深翻作业工作领导小组

           组  长：许  聪  镇党委副书记、镇长
           副组长 ：郭续松  副镇长
           成  员：姚  旺  镇党政办主任
                   王现理  财政所长
                   赵  孚  农经站站长
                   李维栋  农机站站长
                   田  永  镇纪委副书记
                   柯永柱  柯湖村书记
                   徐荣兰  砂坝村书记
                   孙念佑  红星村书记
                   陈义连  朱圩村书记
              领导小组下设办公室，李维栋任办公室主任，负责日常业务指导、监督等工作，办公电：6379033。

附件5.

农机深松（翻）作业验收单

                                         填表时间：      年    月     日                          

注：本表一式三份，一份交县农机局存档备案，一份由作业方保存，一份由村委会保存。

村委会（公章）：                                     农机专业合作组织（公章）：                       

附件6.

附件7.

农机深松（翻）作业补助资金明细表

                                                        填表时间：        年    月      日

乡镇政府（盖章）：           经办人：               乡镇财政部门（盖章）：         经办人：           

备注：此表一式两份，一份县农机部门存档，一份县财政部门备案。