娄庄镇2023年政府工作报告

娄 庄 镇 工 作 报 告

（2023年11月29日）

各位代表：

现在，我代表娄庄镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、今年以来主要工作回顾

2023年是全面学习贯彻党的二十大精神的开局之年、是“十四五”规划实施的中坚之年，更是乡村振兴承上启下的关键之年，今年以来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届一中、二中全会精神。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的严格监督下，在社会各界的鼎力支持下，围绕年度既定目标，团结带领全镇党员干部真抓实干，锐意进取，奋力拼搏，按序时进度完成或超额完成了各项目标任务。

今年来，我们主要做了以下工作：

（一）求发展、促和谐，经济建设取得新突破。

主要经济指标稳健增长。截至10月份，我镇规上工业3家，限上商贸1家，大个体1家，入库投资1家。1-10月份全镇累计完成财政收入1.028亿元，占年初预算1523万元的675%，位居全县第二名，其中，税收收入完成1341.2万元，占年初预算1430万元的93.79%；规上工业总产值1.4亿元；限上商贸销售收入2065万元；固定资产完成投资额2.5亿元，位居全县第二位。工业发展动力强劲。持续优化营商环境，推深做实重点产业链“链长制”，综合运用规划、土地、金融等政策工具，培育壮大璧辉新能源开发有限公司、呈瑞公路工程有限公司、新中安食品和豆果果农产品加工等名优企业。包保人员累计走访企业60人次，开展政策宣讲 28次，打捞并解决企业诉求57件，企业满意度100%。农业发展稳步向前。转结构，持续推进土地集约化，党组织领办合作社成效显著，今年，全镇新增流转土地7000余亩，沱北村成功流转2000余亩用于规模种植；永定、淹周、大山等村以组为单位整体推进“一户一田”15000余亩；依托汴河村2000余亩芦蒿种植基地，追投200万元建设芦蒿大棚，采取“村集体+合作社+农户”的模式，实现村级和农民“双增收”；保安全，持续保障粮食安全，全年粮食生产达24.17万吨，实现十九年丰。严守耕地保护底线，处理违法违规用地35起，依法拆除违建8处，实施土地增减挂项目460亩，补充耕地180亩。村级集体经济不断壮大。截至今年10月底，全镇23个村集体经济经营性收入总额为1097.17万元，村均达47.7万元，其中，汴河、大山、蒋邓、吴塘、姚山、永定、赵家、淹周、杨集等9个村收入超过50万元。

（二）办实事、暖民心，服务水平得到新提升。

民生福祉提上新高度。一是规范化推进城乡低保工作。截至2023年10月底，我镇新增农村低保84户124人，发放低保金1145万元；新增特困人员21人，发放资金214万元；截至2023年10月，我镇享受80周岁以上普通高龄补贴2113人，其中90岁以上老人366人，百岁老人14人，共计发放补贴125万元。二是道路交通建设提质增效。宿固高速如期完成土地征收、房屋征迁、安置区建设。目前，交通桥涵、基础设施正有条不紊向前推进，今年以来，镇财政共投入近300万元对村级道路进行修缮和改造升级。

社会事业再上新台阶。积极开展爱国卫生活动，切实加强病媒生物预防控制。成功将长集、蒋圩、永定、姚山共4个村申报为健康促进村。全力做好计生特扶家庭关爱帮扶工作，认真落实特扶家庭日常走访制度，为计生特扶家庭发放“暖心健康包”并送去节日慰问，新增计生奖扶家庭10户，根据人口政策，做好准生证办理和人口数据动态调整工作。

积极做好2024年度城乡居民基本医疗保险筹资工作，截至目前，全镇总参保人数达48900人，参保率达到66.22%以上。本年度共开展医保政策集中宣传5次，积极向群众宣传医保政策，引导群众规范使用医保基金。2023年以来共办理慢性病待遇132人，办理大病救助23人，严格落实各项医保惠民政策。

“暖民心”行动强力推进。新增老年助餐点2个、新增快乐健身点4个，长集幼儿园建设、葛店菜市场升级改造、娄庄街便民停车场等一批暖民心工程已建成并投入使用；与江苏溧阳市对接签订劳务合作基地，为全镇外出务工人员提供一定程度就业保证；群众在一件件民生实事中看到变化、得到实惠、感到幸福。

（三）强根基、求发展，社会治安凸显新成效。

不断强化落实村法律顾问制度，开展“八五”普法工作，持续推进法律“六进”。深入开展“民主法治示范村”创建活动，实施“法律明白人”培育工程，培育一批以村干部、人民调解员为主的法治带头人。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全镇、村、组三级网格242个，密切掌握村情民意，加强重点领域、重点群体矛盾纠纷排查180件，不断完善多元预防调处化解机制。深入推进扫黑除恶常态化和社会治理现代化，加强禁毒防邪、精神病患者、社区矫正、安置帮教、具有不良或严重不良行为的未成年等重点人员管控321人，持续推进社会矛盾问题专项治理，加大信访领域问题化解力度。常态化开展“反电诈”宣传9次，增强人民群众识诈防诈能力。宣传见义勇为精神，弘扬社会正能量，推进娄庄镇见义勇为工作高质量发展。扎实推进群众安全感满意度双提升行动，着力整治影响安全感满意度的突出问题，投资近40万元在全镇23个村建设平安乡村智能安防平台，投资50余万元对汴河、姚山、吴塘、葛店等村路灯进行修缮，切实提升群众安全感满意度。

（四）保安全、促稳定，平安建设迈上新台阶。

安全生产形势平稳。认真落实安全生产“一岗双责”制度，明确各领域第一责任人，形成责任到人的格局。将宣传工作作为提高全民安全意识的主要手段，组织有关部门深入开展“2023年全国安全生产月”等活动，积极动员镇工作人员开展知识竞赛。立足于防汛抗旱等工作，切实增强风险意识和底线思维，严格落实值班制度；强化食品安全工作，全面推动“两个责任”在娄庄落实落地，提升监管效能，筑牢食安屏障。健全属地管理责任分级管理制度，全镇64名包保干部，包保主体152家，每季度进企业开展现场督导走访，发现问题及时整改。

坚决筑牢国防事业。顺利完成民兵整组任务，编成了共计100人的民兵队伍，其中包括50名党员，18名退役军人，兵员质量扎实可靠。完成年度征兵工作，新兵素质进一步提高，向部队输送了包括14名大学毕业生在内的优秀青年21名。文明新风蓬勃发展。文明创建常态化推进，高质量高标准完成市文明城市创建抽检工作。深入践行社会主义核心价值观，巩固新时代文明实践所（站）建设成果，扎实开展“我们的节日”等新时代文明实践活动，评选表彰“最美家庭”“最美庭院”“星级文明户”“好媳妇 好婆婆”等295户，营造了崇德向善的浓厚氛围。修改完善“村规民约”，充分发挥“一约四会”作用，将文明新风吹到村组每个角落。

（五）强基础、补短板，乡村振兴绘出新画卷。

持续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是组织开展巩固脱贫攻坚成果集中排查，动员村组干部、驻村工作队和帮扶联系人开展入户走访和定期摸排。建立县镇村组四级网格化管理，确定网格229个、网格员215人。开展“一月一会商，一月一研判”，村组干部、网格员等每月对村级问题研判会商，有问题及时予以解决。二是持续抓好各项政策衔接工作，保持主要帮扶政策总体稳定，主要包含雨露计划、产业到户、小额信贷、公益岗设置等。三是抓好产业项目建设工作，2023年我镇共申请产业到村资金四项。其中260万建设汴河村保鲜库项目及200万汴河村蔬菜大棚项目现已完成建设，160万建设赵家、大山、峨山3村山地机井项目和460万元黄圩排灌站项目基本完工，现处于审计阶段。

大力推进人居环境整治。全镇认真贯彻落实国务院《人居环境整治提升五年行动方案》，把农村人居环境整治作为提高群众满意度的重要抓手。着力推进人居环境整治提升改善行动，人民群众的环境意识进一步提高。认真开展农村“厕所革命”，做到“应改尽改”，2013年以来各级财政支持改造的农村户用厕所3932个、农村公厕51个，并逐户走访全面摸排，为安徽省农村改厕“提质年”工作做好准备，切实提升群众满意度。

扎实开展生态环境保护。一是深全面排查私挖乱采、破坏耕地等行为。二是全面落实国家、省、市、县各项禁烧措施，发扬作风，圆满实现了午秋两季无火点目标。三是开展环保问题大排查，根据县生态环境问题大排查大整治专项行动要求，持续开展机动车维修行业、燃煤小锅炉、建筑垃圾畜牧养殖等排查整治工作，全镇未发生损害生态环境事件。

（六）转作风、提效能，作风建设展现新气象。

一是加强廉政学习，强化理想信念，全力做好干部廉政档案建设，对全镇党员干部廉政档案信息进行收集、录入和完善，对党员干部廉洁从政情况进行精准画像，全镇共建立干部档案37份。组织召开4次党风廉政建设专题会议，听取班子成员履行“一岗双责”情况。组织观看《严正家风》等警示教育片，组织全镇年轻干部参加党规党纪知识测试，使党员干部充分接受党性、党风、党纪教育，推进全镇党风、政风建设向健康方向发展。二是围绕中心工作，抓好监督检查镇政府坚决落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪，坚决纠治隐形变异“四风”问题。结合党的二十大贯彻落实情况、安全生产、防溺水、“一改两为”、乡村振兴等重点工作，开展专项监督检查24次，针对督查中发现的问题，面对面进行现场交办，要求立行立改、真改实改，落实跟踪问效，进一步做实做深中心工作。围绕县纪委监委每月日常监督工作提示内容，及时研判纠治“四风”新情况新问题，把抓节点与抓平时结合起来，抽调专人开展专项检查。截至目前，开展节假日督查7次，未发现党员干部违纪问题。同时畅通线索渠道，全面推进基层“小微权力监督一点通”平台建设，开展专项监督检查12次，对督查发现的问题及时督促整改。三是加强源头治理，坚持把整治群众身边不正之风和腐败问题摆在重要位置，积极宣传推广基层小微权力“监督一点通”平台，全面公开党务村务财务，引导群众参与监督。共受理群众在线投诉量67件，办结率100%，群众满意率98.44%。坚持把纪律和规矩挺在前面，案件办理坚决按照《中国共产党纪律处分条例》等有关条例来严格执行。全镇处置线索数31件，持续保持全面从严治党的高压态势。

同时，今年以来，全镇民族宗教、统计、工会、残联、共青团、妇联、老龄、气象、地震、林业等工作有力有序向前推进，较好地完成了县委县政府交办的各项任务。

各位代表，成绩来之不易、奋斗伴随艰辛、收获凝结汗水。我们深知，这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇干部群众团结奋斗、不懈努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，全镇经济社会发展还存在一些困难和问题：一是发展速度仍不够快。工业基础薄弱、产业结构不优、大型企业少，农业大而不强；二是城镇服务功能不够全。基础设施建设有待进一步加强、公共服务水平不高、社会管理制度不够完善、农村基础设施建设还存在薄弱环节；三是民生和社会事业建设与群众的期盼还有一定差距。社会救助不够及时主动，针对突然发生变故的家庭，不能第一时间主动发现并及时继续分类救助；部门间数据不互通，信息共享不畅；群众对政策知晓度仍不高。四是政府自身建设还需加强。党员干部担当攻坚能力和踔厉奋发的意识有待提高。少数部门和干部的创新意识和服务意识跟不上发展的要求，“政治三力”有待进一步提高等。五是社会治安、法治教育等方面仍有待加强。综治、派出所、司法所等部门之间联动性不强。对于上述问题，我们将高度重视，坚持问题导向、目标导向和结果导向，采取果断措施，加快思想破冰、发展破局，努力实现镇域经济社会更好更快发展，决不辜负全镇人民的期望和重托。

二、下阶段工作思路及工作打算

下一步，我们将以“思想大解放、能力大提升、作风大转变”，力促“环境大优化、任务大落实”，争做“忠专实、勤正廉”干部，大干30天，打好“收官战”，交出不负时代、不负人民的新答卷。

（一）毫不放松抓好目标任务推进。

全力推进黄圩村、汴河村黄牛养殖场项目，各投资1000万元，分别占地70亩，建设厂房20000平方米，年出栏3000头；加快推进沱北村保鲜库项目（已列入乡村振兴项目库）：投资200万元，建设800平米钢结构房屋，600平米保鲜库，项目建设用地已完备，力争尽早开工。积极推进农业产业结构调整，发展现代农业；积极推进整合涉农项目，加大特色产业扶持力度。

（二）毫不放松抓好民生工程。

以改善民生为重点，多谋民生之利、多解民生之忧，加快北沱河、南沱河电灌站和灌溉机井项目设计建设，解决北沱河、灵西运河流域近15万亩耕地的灌溉难题，大幅提高粮食产量，有力确保粮食安全和增加农民收入；积极申报县乡公路升级改造项目，确保人民群众出行更方便、更安全。大力实施暖民心工程，完善和管理好葛店文明菜市、娄庄街暖民心停车场，同时将继续推进暖民心行动提质增效。

（三）毫不放松抓好安全生产。

根据冬季事故特点，牢牢盯住企业安全、交通安全、燃气、建筑工地、群众取暖、人员密集场所等重点领域、重点部位和关键环节，进行深入细致排查，彻底整治存在的风险隐患，确保各项安全责任措施落到实处，坚决防范遏制重特大事故发生。

（四）毫不放松抓好信访稳定。

以“事要解决”为出发点和落脚点，深入开展信访积案化解百日攻坚专项行动，及时解决群众诉求，将信访矛盾化解在萌芽状态，镇主要领导带头包案接访，全力化解一批群众反映强烈的突出问题；聚焦重要时间节点，看住人、解决事，坚决确保矛盾不上行，确保稳定和谐的社会大局。

（五）毫不放松抓好各类考核。

年末将近，各类考核即将启动，我们将充分发挥政府职能，组织各村各部门各镇直单位立即行动起来，全力以赴，心无旁骛，攻坚冲刺，打好年底收官战。主动对接上级部门，及时掌握考核要求，做到心中有数、手里有招；吃透各项考核指标，一项一项梳理，一项一项充实；补齐短板弱项，确保规定内容一分不失，力争全镇在各级各类考核中取得理想成绩。

（六）毫不放松抓好明年工作谋划。

凡事预则立，不预则废。全镇将统筹谋划明年工作的目标、思路、举措，按照具体化、项目化、指标化的要求，及早谋划储备一批具有辨识度的有形载体、有效抓手、有力手段。围绕党的建设、基层社会治理、环境保护和污染防治等重点任务，对全镇农业发展、工业进步、乡村振兴、文明创建、民生改善等各项工作进行深入研究，做到有目标、有规划、有思路、有举措、有成效。

三、加强政府自身建设

各位代表，打铁还需自身硬！面对新形势新任务新挑战，我们将始终保持真抓实干的工作作风、“干就干好”的奋进姿态、稳中求进的工作步伐，敢于斗争、善于斗争，努力建设人民满意政府。

（一）是强化政治担当，始终做到对党忠诚。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”、拥护“两个确立”，坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大力量。认真履行政府系统意识形态工作全面领导责任，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。不折不扣贯彻落实中央省市县各项决策部署，以实干实绩诠释对党的绝对忠诚。

（二）是打造法治政府，始终做到依法行政。

坚持法无授权不可为、法定职责必须为，把习近平法治思想贯彻落实到政府工作全过程。树牢宪法意识和法治理念，养成办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯。加强法治宣传教育，扎实开展“八五”普法、法治惠民活动，建设法治娄庄。加强政务公开工作，提高政务公开透明度，保障人民群众的知情权和监督权。自觉接受人大的法律监督、新闻媒体监督和社会公众监督。认真办理人大代表意见建议，强化诚信政府建设，确保政府权力在阳光下运行。

（三）是打造服务型政府，始终做到勤政务实。

厚植为民情怀，将人民群众作为一切工作的出发点和落脚点。紧扣县委县政府和镇党委的决策部署，熟练掌握当前各项惠民政策，提高为民服务的本领，确保急难险重任务面前顶得上、攻得下。不断增强“慢进是退、不进更是退”的紧迫感和责任感。用心用情用力听民声、察民情、解民忧、聚民心，不断提升群众的幸福感和获得感。

（四）是打造廉洁政府，始终做到廉洁从政。

坚持“忠专实”“勤正廉”，严格落实中央八项规定精神及其实施细则，驰而不息纠“四风”，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。坚持带头过“紧日子”，全面执行厉行节约反对浪费各项规定，从严控制“三公”经费，把更多的财政资金用于改善民生、乡村振兴，真正把群众“盼的事”变成政府“干的事”。

各位代表，宏伟蓝图激荡人心，号角声声催人奋进！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，踔厉奋发、勇毅前行，只争朝夕、埋头苦干，奋力谱写美好娄庄新篇章！