【重点工作任务及责任分解】娄庄镇人民政府2023年重点工作任务及责任分解

2023年，我们将乘着党的二十大的东风，重整行装再出发，理性认识困难和挑战，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面学习贯彻落实党的二十大精神，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行。做好今年工作，最关键的是立足当前着眼长远，加紧补短板、堵漏洞、强弱项。在统筹疫情防控和经济社会发展上下更大功夫，紧紧围绕“经济增量、财税增长、农民增收”的发展目标，强化工作举措，狠抓工作落实，推动娄庄又好又快发展。

一、经济社会发展主要预期目标

1.地区生产总值增长5%以上，力争达到6%。

牵头负责领导：陈朋

牵头责任单位：镇统计办

主要协作单位：镇政府各部门

2.一般公共预算收入增长10%以上。

牵头负责领导：陈朋

牵头责任单位：镇财政所

主要协作单位：镇政府有关部门，各村

3.固定资产投资增长10%以上，力争达到11%。

牵头负责领导：陈朋

牵头责任单位：镇统计办

主要协作单位：镇政府有关部门，各村

4.工业化率达到20%以上。

牵头负责领导：陈朋

牵头责任单位：镇统计办

主要协作单位：镇政府有关部门，各村

5.城镇化率再提高2个百分点，力争达到40%。

牵头负责领导：邱建光

牵头责任单位：镇规划所

主要协作单位：镇政府有关部门、各村

6.全员劳动生产率达到4.9万元/人，力争突破5万元/人。

牵头负责领导：陈朋

牵头责任单位：镇统计办

主要协作单位：镇政府有关部门、各村

7.农村常住居民人均可支配收入增长10%以上，力争达到12%。

牵头负责领导：赵开亚

牵头责任单位：镇农工站

主要协作单位：镇政府有关部门、各村

8.社会消费品零售总额增长9%以上。

牵头负责领导：陈朋

牵头责任单位：镇统计办

协同责任单位：镇财政所、镇农工站、镇文化站、镇市场监管所等，各村

9.工业增加值增长10%、工业投资增长20%、技改投资增长30%。

牵头负责领导：陈朋

牵头责任单位：镇统计办

主要协作单位：镇政府有关部门、各村

二、重点工作任务

10.推深做实优化营商环境“十做到”“十严禁”，常态化举办“企业家接待日”活动。

牵头负责领导：李春雷

牵头责任单位：镇营商办

主要协作单位：镇政府有关部门、各村

11.优化政府扶持政策，用市场化的思维推动招商引资由“土地优惠、税收减免”向“资本运作、基金支持”为主转变。

牵头负责领导：李春雷

牵头责任单位：镇营商办

主要协作单位：镇财政所、镇统计办，各村

12.广泛招才引智，培育行业尖兵，通过外出学习、专题培训等方式，建立一支精通产业政策、熟悉行业市场、擅长商务谈判的“政府投行队伍”。

牵头负责领导：李春雷

牵头责任单位：镇营商办

主要协作单位：组织办、统计办

13.瞄准四大产业，明确牵头责任人，探索项目共享分成机制，精准考核有效信息数和签约、落地转化率，点燃部门、全体工作人员招商激情。

牵头负责领导：李春雷

牵头责任单位：镇营商办

主要协作单位：镇招商引资工作领导小组成员单位，各村

14.树牢“项目为王”意识，加快推进农产品深加工、机械研发制造等符合本镇发展实际的项目签约落地，力争新引进亿元以上产业类项目不低于1个。

牵头负责领导：李春雷

牵头责任单位：镇营商办

主要协作单位：镇政府有关部门、各村

15.完善要素保障周会商机制，强化信息共享、靠前服务、容缺办理、限时办结，用最快的速度让最好的项目获得最优的资源。

牵头负责领导：李春雷

牵头责任单位：镇营商办

主要协作单位：镇政府有关部门、各村

16.加大项目争取力度，谋划申报中央预算内投资和各类专项债项目，巩固提升镇内基础设施建设。

牵头负责领导：李春雷

牵头责任单位：镇营商办

主要协作单位：镇政府各部门、各村

17.强化政银企对接，积极稳妥帮助有资金需求的企业及市场主体提供资金保障。

牵头负责领导：陈朋

牵头责任单位：镇财政所

主要协作单位：镇政府各部门、各村

18.个体工商户、民营企业分别新增100户、20家。

牵头负责领导：李易安

牵头责任单位：镇市场监管所

主要协作单位：镇统计办，各村

19.坚持以工业化思维发展农业、以服务业方式经营农业，全面实施“两强一增”行动计划，全方位夯实粮食安全根基，新建、改造高标准农田1万亩，因地制宜推广“小田变大田”及“大托管”服务改革3万亩以上，确保粮食种植面积25万亩以上。

牵头负责领导：赵开亚

牵头责任单位：镇农工站

主要协作单位：镇自然资源和规划所、镇乡村振兴站、镇组织办，各村

20. 争取项目改造农村公路，逐步消除断头路，修铺道路，加宽入村主干道，提高农村公路通行能力。

牵头负责领导：李春雷

牵头责任单位：镇交管站

主要协作单位：镇政府有关部门、各村

21.系统谋划、分步推进山地机井、排灌站项目，提升农田水利抗旱防汛功能。

牵头负责领导：赵开亚

牵头责任单位：镇水利站

主要协作单位：镇农工站、镇自然资源和规划所，各村

22.深入实施农村人居环境整治五年提升行动，逐步消除农村旱厕、污水直排、垃圾乱堆等现象。深化农村闲置宅基地盘活利用改革试点，持续改善农民住房条件。

牵头负责领导：赵开亚

牵头责任单位：镇农工站

主要协作单位：镇规划所、镇自然资源和规划所、镇环保站，各村

23.做实文化惠民工程，优化乡村公共文化服务体系。

牵头负责领导：孙莉

牵头责任单位：镇文化站

主要协作单位：镇宣传办、镇农工站、镇乡村振兴站，各村

24.拓展新时代文明实践中心功能，抓好乡风文明建设，持续推进移风易俗，积极创建省级乡村治理示范镇、村。

牵头负责领导：孙莉

牵头责任单位：镇文化站、镇农工站

主要协作单位：镇文化站、镇乡村振兴所，各村

25.持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

牵头负责领导：陈朋

牵头责任单位：镇乡村振兴站

主要协作单位：镇乡村振兴工作领导小组成员单位，各村

26.健全农民收入稳定增长机制，以村党组织领办合作社为统领，全面开展党建引领信用村建设，持续拓展深化结对帮扶合作，不断壮大村级集体经济。支持更多科技人员下乡、大学生回乡、农民工返乡，培养更多致富带头人。突出乡土特色，坚持宜种则种、宜养则养、宜商则商、宜游则游，探索多种类型庭院经济，多渠道促进群众增收。

牵头负责领导：盛海鹏

牵头责任单位：镇组织办

主要协作单位：镇宣传办、镇统计办、镇人社所，各村

27.坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化旅游业融合发展。

牵头负责领导：孙莉

牵头责任单位：镇文化站

主要协作单位：镇统计办、镇规划所，各村

28.优化消费空间布所，填补文明菜市场空白。

牵头负责领导：李春雷

牵头责任单位：镇营商办

主要协作单位：镇市场监管所、镇文化站、镇规划所、镇自然资源和规划所、镇统计办，娄庄村

29.认真开展10项“暖民心”行动，深入实施民生工程。

牵头负责领导：邱建光

牵头责任单位：镇宣传办

主要协作单位：镇财政所、镇民政所、镇卫计办、镇人社所、中心校，各村

30.积极推进全民参保计划，统筹衔接各类社会救助，加强医保基金监管，扩大基本养老、医疗、失业和工伤等各类保险参保覆盖面。

牵头负责领导：郭辉

牵头责任单位：镇人社所

主要协作单位：镇医保办、镇财政所、镇工会、镇民政所，各村

31.全面保障退役军人权益。

牵头负责领导：李易安

牵头责任单位：镇退役军人事务站

主要协作单位：镇政府有关部门、各村

32.贯彻落实全民科学素质纲要。

牵头负责领导：盛海鹏

牵头责任单位：镇科协办

主要协作单位：镇全民科学素质工作领导小组成员单位，各村

33.稳妥实施三孩生育政策及配套支持政策，促进全镇人口长期均衡发展。

牵头负责领导：李宁

牵头责任单位：镇卫计办

主要协作单位：镇统计办、镇规划所、镇中心校、镇财政所，各村

34.抓实重要民生商品保供稳价，保障困难群众基本生活。

牵头负责领导：陈朋

牵头责任单位：镇统计办

主要协作单位：镇市场监管所，各村

35.加强污染物协同控制，突出整治工地扬尘，加快淘汰老旧柴油货车，深度开展挥发性有机化合物治理和源头替代。PM_2.5、PM₁₀指数持续下降，空气优良天数比例提升至79%。

牵头负责领导：李宁

牵头责任单位：镇环保工作站

主要协作单位：镇规划所、镇派出所、镇交管站、镇市场监管所、镇农机站，各村

36.严格落实河（湖）长制，巩固城区黑臭水体治理成效，生活污水处理设施提质增效，确保地表水考核断面水质持续稳定达标，集中式饮用水源水质达标率100%。

牵头负责领导：李宁

牵头责任单位：镇河长办、镇环保工作站

主要协作单位：镇水利站、镇规划所、镇农工站，各村

37.扎实开展第三次全国土壤普查工作。

牵头负责领导：赵开亚

牵头责任单位：镇农工站

主要协作单位：镇自然资源和规划所、镇统计所，各村

38.完成农村黑臭水体治理任务，农村黑臭水体比例持续下降。

牵头负责领导：李宁

牵头责任单位：镇环保工作站

主要协作单位：镇农工站、镇水利站、镇乡村振兴站、镇规划所，各村

39.加快推进“百村万树”绿化行动，完成植树造林300亩以上，森林覆盖率达到21%，让绿色成为娄庄最美的底色。

牵头负责领导：赵开亚

牵头责任单位：镇林业站

主要协作单位：镇农工站、镇乡村振兴所，各村

40.强化基层生态环保监管执法，完善精准发现处置问题工作闭环，持续降低群众环保问题投诉。严格落实“三线一单”，坚决遏制“两高”项目。

牵头负责领导：李宁

牵头责任单位：镇环保工作站

主要协作单位：镇自然资源和规划所、镇统计办，各村

41.坚持人民至上、生命至上，准确把握、全面执行党中央各项优化防控措施，坚持“第九版”、落实“二十条”、执行“新十条”，用好《基层防疫参考手册》（第一版），把防疫工作重心从防控感染转向医疗救治，确保疫情防控平稳转段。强化分级分类收治，加强医疗防疫物资储备，保障社会正常运转和基本医疗服务。继续普及新冠疫苗接种，加强对老年人群和免疫功能低下重点人群的疫苗接种，最大程度保护人民生命安全和身体健康。

牵头负责领导：李宁

牵头责任单位：镇卫计办

主要协作单位：镇政府有关部门、各村

42.严格落实《灵璧镇突发事件应急处置机制（试行）》，强化安全事故、意外事件、网络舆情、极端天气等各类突发事件应急处置预案演练，加强流程磨合衔接，补齐工作短板，提高应急处置能力。

牵头负责领导：陈一男

牵头责任单位：镇安委办

主要协作单位：镇宣传办、镇统计办、镇派出所、镇民政所、镇自然资源和规划所、镇交管站、镇消防救援队，各村

43.完成自然灾害综合风险普查，完善自然灾害风险信息库。

牵头负责领导：陈一男

牵头责任单位：镇安委办

主要协作单位：镇自然资源和规划所、镇规划所、镇交管站、镇水利站，各村

44.加强应急队伍、物资保障、应急广播体系建设，筑牢应对突发事件基础支撑和组织保障。

牵头负责领导：陈一男

牵头责任单位：镇安委办

主要协作单位：镇统计办、镇文化站、镇人武部、镇统计办，各村

45.坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完成镇级深化应急管理综合行政执法改革。

牵头负责领导：陈一男

牵头责任单位：镇安委办

主要协作单位：镇组织办、镇司法所、镇人社所、镇消防救援队，各村

46.深入推进“铸安”行动，实施城市安全生命线一期工程，持续推进乡村道路、重点水域、老旧桥涵、农村消防等领域安全整治。压茬推进企业安全生产标准化一体化建设。

牵头负责领导：陈一男

牵头责任单位：镇安委办

主要协作单位：镇规划所、镇交管站、镇农工站、镇水利站、镇统计办、镇消防救援队，各村

47.从严抓好食品药品监管，确保群众“舌尖上的安全”。

牵头负责领导：李易安

牵头责任单位：镇市场监管所

主要协作单位：镇政府有关部门、各村

48.加强个人信息保护，严厉打击新型电信网络诈骗犯罪行为。

牵头负责领导：郭辉

牵头责任单位：镇派出所

主要协作单位：镇政府有关部门、各村

49.坚持“四加”信访工作机制，严格落实领导带案下访、阅批群众来信、领衔包案化解等制度，全面开展矛盾纠纷排查，切实提高初信初访化解率，强力推进信访积案攻坚，真正把“送上门的群众工作”做实做好。

牵头负责领导：郭辉

牵头责任单位：镇信访办

主要协作单位：镇政府有关部门、各村

50.深化平安建设，常态化开展扫黑除恶斗争，持续抓好行业乱象整顿，加强社会面巡逻防控，提高街面见警率、管事率和震慑力，努力建设更高水平平安娄庄。

牵头负责领导：郭辉

牵头责任单位：镇派出所

主要协作单位：镇政府有关部门、各村

51.支持工会、妇联、残联、共青团、红十字会等人民团体广泛参与社会治理和公共服务。

牵头负责领导：孙莉

牵头责任单位：镇工会、镇妇联、镇残联、团镇委主要协作单位：镇政府有关部门、各村

52.支持工商联广泛参与社会治理和公共服务。

牵头负责领导：李春雷

牵头责任单位：镇工商联

主要协作单位：镇政府有关部门、各村

53.扎实做好民族、宗教、外事、侨务、人防等工作。

牵头负责领导：盛海鹏

牵头责任单位：镇组织办、党政办、镇统计办

主要协作单位：镇政府有关部门、各村

54.扎实做好气象工作。

牵头负责领导：赵开亚

牵头责任单位：镇水利站

主要协作单位：镇政府有关部门、各村

55.扎实做好关心下一代等工作。

牵头负责领导：盛海鹏

牵头责任单位：镇中心校、镇关工委

主要协作单位：镇政府有关部门、各村

56.扎实做好双拥工作。

牵头负责领导：李易安

牵头责任单位：镇退役军人事务所站

主要协作单位：镇政府有关部门、各村

57.始终把对党忠诚作为根本要求，坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。悟透以人民为中心的发展思想，坚持正确政绩观，慎重决策、慎重用权，站稳人民立场，用心用情办好群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事。

牵头负责领导：李宁

牵头责任单位：镇党政办

主要协作单位：镇政府各部门、各村

58.紧扣镇委重大决策部署，健全扁平、直达、强力的落实机制。坚持重点工作“一事一工单”，明确具体目标、完成节点、责任人员，形成“有部署、有落实、有反馈、有督查”的高效工作闭环。坚持“一周一调度”，把“周”作为最长的时间节点，强化一线思维、问题导向，大力弘扬“钉钉子”精神，确保小事不过夜、问题不过周。坚持“一季一考评”，健全奖惩激励机制，提升政府系统效能，激发“扛旗夺牌”的干劲，焕发“比学赶超”的激情，为实干撑腰、为发展聚力，推动更多工作走在前列、争当标兵。

牵头负责领导：李宁

牵头责任单位：镇党政办

主要协作单位：镇政府各部门、各村

59.紧跟新时代步伐，提升专业素养和数字化思维，提高政策研究和解决问题能力，确保政府各项工作想得透、说得清、干得实。

牵头负责领导：李宁

牵头责任单位：镇党政办

主要协作单位：镇政府各部门、各村

60.坚持用法治理念、法治思维和法治方式推动工作，统筹推进法治政府建设。严格落实政府议事规则及相关制度，确保政府决策科学化、民主化、法治化。严格遵守行政执法程序，严格兑现政府公共政策，打造法治政府、诚信政府。

牵头负责领导：刘秀山、郭辉

牵头责任单位：镇司法所

主要协作单位：镇政府各部门、各村

61.自觉接受镇人大法律监督、镇政协民主监督和社会舆论监督，高效办理人大代表议案建议和政协委员提案，努力把各方面的“金点子”转化为推动发展的“真招数”。

牵头负责领导：赵开亚

牵头责任单位：镇人大

主要协作单位：镇政府各部门、各村

62.切实以作风之变引领发展之变，坚决扛起全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，持续推进基层减负，文件、会议均再压减5%。

牵头负责领导：王奕

牵头责任单位：镇纪委

主要协作单位：镇政府各部门、各村

63.坚持政府过“紧日子”，持续提高财政资金使用绩效。

牵头负责领导：刘秀山、陈朋

牵头责任单位：镇财政所

主要协作单位：镇政府各部门、各村

64.深入推进统计基层基础建设、巩固、提升三年行动，高标准做好第五次全国经济普查工作，扎实开展统计督查反馈意见整改工作，进一步完善防惩责任体系。

牵头负责领导：陈朋

牵头责任单位：镇统计办

主要协作单位：镇政府各部门、各村

65.深化机关单位和重点股室社会满意度评议，重手整治“中梗阻”现象，倒逼干部摒弃衙门风气、强化服务意识，保持清正廉洁、务实担当的政府形象。

牵头负责领导：王奕

牵头责任单位：镇纪委

主要协作单位：镇政府各部门、各村

 

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