娄庄镇文明城市创建暨“骑路逢集”专项整治工作方案

为进一步做好镇区管理，营造干净整洁、安全畅通、文明有序的镇区面貌，贯彻落实县委县政府创建文明城市工作精神，着力打造灵璧西大门乡镇形象，提升全镇居民获得感和幸福指数，按照镇党委扩大会议研究意见统一部署，决定开展镇区文明创建和“骑路逢集”专项整治行动，结合实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十九届六中全会精神为指导，全面贯彻落实新发展理念，围绕“骑路逢集”专项整治和文明城市创建的中心目标，以当前镇区管理中存在的突出问题为重点，深入开展镇容镇貌综合整治行动，营造干净、整洁、有序的镇区环境，进一步提高居民文明卫生素质，提升镇区整体文明卫生程度和居民幸福指数。

二、组织领导

为加强对镇容镇貌综合整治行动的领导，成立娄庄镇文明创建暨“骑路逢集”专项整治行动工作领导小组。

组   长：陆  璋

刘秀山 

副组长：赵开亚  王  剑   邱建光  李 宁  孙 莉

        王 奕   李春雷  郭  辉  盛海鹏  陈  朋

陈一男  李易安   

成  员： 庄志坤  李  强  尹丽娜  陈春爱  程  阔   

魏  勇  李  冰  刘锡君  陈  明  李  修  

吴建新  涂  鑫  张  阳  王  飞  刘  军

李  瑞  尤仰之  高  峰  桂洪涛  徐从春   

何金超  田国杰  王  瑞  张映辉  杨玮娜

王少华  吴兴坤  赵永超  李  清  王  莽  

田  永  赵怀众

 领导小组下设办公室，由邱建光同志兼任办公室主任，陈春爱、刘锡君、吴建新、程阔、庄志坤同志任办公室副主任，办公室设在镇党政办。领导小组办公室负责集中整治行动的组织实施、情况汇报、信息通报、协调指导、作风督查、检查验收等工作。

三、整治任务

1.着力整治镇区环境卫生，促进镇区环境清洁；

2.着力整治乱扔杂物、乱倒污水等不文明行为；

3.着力整治乱发小广告，乱贴乱画、乱设置广告牌等现象；

4.着力整治占道经营、出店经营、乱摆摊点现象；

5.着力整治车辆乱停乱靠、无序停放现象；

6.着力整治早餐、夜市违规经营现象；

7.着力整治私搭乱建和私自设置折叠（推拉）式遮阳棚占道现象；

8.着力整治占用、损坏市政公用设施、损绿毁绿现象；

9.着力整治骑路逢集现象；

10.开展文明卫生乡镇管理宣传教育。以镇区居民文明公约、门前包保责任制等为重点，广泛开展居民文明卫生乡镇管理宣传教育活动；

四、整治时间安排

1.综合整治活动开展时间为：3月1日-4月1日；

2.第一阶段：宣传发动，时间为3月1日-3月2日，通过现场督促整改，发放《娄庄镇文明城镇创建告知书》，进行宣传教育、督促自行整改。

第二阶段：集中整治阶段，时间为3月3日-3月13日，各整治小组对责任区全面集中整治，对拒不整改户按照相关规定予以强制措施。

第三阶段：重点巩固阶段，巩固前期工作成效，对个别不听从劝告违规出摊、乱搭乱建等不文明现象按照县城管局授权规定予以立案办理重点打击。综合整治结束后由镇行政综合执法队落实长效管护机制，确保不反弹。

2.综合整治时间段内每天工作由组长统一指挥，各整治工作小组组长统筹本小组工作部署，各小组人员在组长领导下按各自工作职责范围做好集中整治工作，同时统筹协调抓好本职工作。

五、人员安排及责任分工

（一）成立10个整治组、1个督导组和1个应急事件处置组、2个机动组，分路段、分区域对城区市容市貌开展集中综合整治。

1、指导督查组

责任领导：陆  璋  刘秀山

人员安排：岳治宇  庄志坤  李庆浩

负责对整个整治过程和全部整治区域全覆盖督查指导，对整治工作不到位不彻底和工作不力人员予以监督指导，情节严重的按照相关规定予以问责。

车辆安排：镇政府

2、整治一组

责任领导：赵开亚

人员安排：高  峰  徐从春   何金超  边  猛  农工站职工2名  水利站1人  尹成房  

整治区域：306省道北侧（张勇粮食收购点至中石化加油站）及向北道路延伸，重点整治出店经营、遮阳棚、广告牌、公共道路空间乱堆乱放杂物等违规现象和骑路逢集。

3、整治二组

责任领导：盛海鹏

人员安排：穆  谨  徐同连  李  凤  王  跃  马  峰

          李  冰  财政所2人  宣云峰  市监所1人

整治区域：306省道南侧（农贸市场至林业站）及向南道路延伸。

4、整治三组

责任领导：邱建光

人员安排：程  阔  张二亮 丁  涛  魏  雯  刘锡君

          中学2人  田  永  娄庄小学2人

整治区域：306省道南侧（小学路口至农贸市场路口）及向南道路延伸。

5、整治四组

责任领导：郭  辉

人员安排：李鹏飞  石海威  王  飞  吴  洁  张梦娟

          农商行2人  陈朝军  赵永超  市监所1人

整治区域：306省道北侧（张勇粮食收购点至供电所路口）及向北延伸。

6、整治五组

责任领导：李春雷

人员安排：宣祖利  殷亚飞  桂洪涛  李  瑞  魏  勇   姚瑞堂  张楚平  供电所2人  市监所1人  

整治区域：306省道路北（供电所路口至居委会）及向北道路延伸。

7、整治六组

责任领导：王  剑

人员安排：刘  军  吴建设  涂  鑫  司亚磊  张训友

王  瑞  王  莽  郭同军

整治区域：306省道南侧（小学路口至粮站东）及向南道路延伸。

8、整治七组

责任领导：陈一男

人员安排：任清忠  张  超  倪  静  邱  飞  董怀璧

陈  明  镇卫生院2人          

整治区域：306省道北侧（居委会向西镇区范围）及向北道路延伸。

9、整治八组

责任领导：陈  朋

人员安排：蒋  进  赵  晴  吴兴坤 许  永  杨玉龙  

陈培培

整治区域：306省道南侧（粮站向西镇区范围）及向南道路延伸。

10、整治九组

责任领导：孙  莉

人员安排：田国杰  张  娜  黄冯翔   张 阳  钱玉娟  

吴道英

整治区域：南大街（小学路口南端向东至灵西运河）

11、整治十组

责任领导：李易安

人员安排：胡  君  尹丽娜  孙漂龙  娄现桃  王丽华

          市监所1人     王佩佩

整治区域：南大街（小学路口南端向西至姚山路）

12、应急事件处置组

责任领导：李  强

人员安排：派出所人员5人

工作职责：由责任领导带队，根据工作需要采取集中和分散行动相结合方式开展工作，维护秩序、随时处置突发情况，确保整治工作安全顺利开展。

13、运输保障机动组

责任领导：邱建光

人员安排：镇城管中队全体人员、部分环卫队员

工作职责：分为两组，分别由吴建新、赵怀众为小组负责人，主要负责各整治组处置机械、车辆调配，扣押物品设施运输、存放、保存，配合各整治组临时行动等相关工作。

（二）镇综合行政执法大队城管负责人吴建新除负责机动组工作外，配合党政办庄志坤负责人员协调、工作方案制定、重点打击、交叉路口难点集中整治协调、法律程序执行指导、后勤保障车辆调度等综合协调工作。

（三）各整治组对照整治工作任务，负责对本区域市容市貌方面存在的突出问题整治到位。

（四）后勤保障和材料存档：由党政办负责提供执勤袖章、执法记录仪及宣传单页制作等必备整治设备；镇宣传办负责宣传报道；各整治小组保存工作影像材料，由镇综合行政执法队负责整理存档。

（五）农贸市场整治由整治工作领导小组办公室负责，镇市监所、镇综合行政执法队进行调研制定合理整治方案结合本村集中整治行动在巩固期进行整治。

（六）各组车辆由责任领导自行安排。

六、工作要求

（一）高度重视，务求实效。各整治组要按照集中整治行动的统一部署，进一步细化工作方案，把责任明确到岗、落实到人，责任领导要对本路段、本区域整治任务包干负责，要有计划、有组织、有步骤地开展整治行动，不能搞形式、走过场，应付了事，要实打实，硬碰硬，顶住压力，冲破阻力，把整治落到实处，抓出成效。

（二）严明纪律，整肃风纪。整治期间实行严格的考勤签到制，参与整治人员须按时到岗到位，整治期间原则上一律不得请假，如有特殊情况确需请假的，由责任领导报经整治工作组长同意。

（三）注重方法，依法办事。要注重执法方式，做到公正、文明执法，杜绝简单、粗暴，严禁暴力执法。要依法依规依程序进行，对扣押的罚没物不准现场处置，要完善手续，依法进行。全体人员要依法行政、严明纪律，对发现的各类违法违章行为，要依法依规及时处理到位。

（四）巩固成果，整章建制。各整治组对整治行动开展情况进行认真总结，由镇综合行政执法大队建立健全各项规章制度，探索建立长效机制，巩固整治工作成果，并由镇综合行政执法大队长期监管，责任领导做为该整治区域责任人负责监督检查，确保活动取得长久实效，营造干净、整洁、有序的镇区环境。

 娄庄镇人民政府

2022年3月1日