应急局地震应急避险疏散演练方案

为了更好地贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》及《宿州市减灾救灾委员会关于做好2019年防灾减灾日有关工作的通知》文件要求，保证地震应急工作高效有序地进行，提高应急反应能力，我局结合实际联合县卫生进修学校、县第二人民医院、县气象局、县消防救援大队特制定本次地震应急避险疏散演练方案。

一、指导思想和目的

       为进一步提高社会公众的防震和应急意识，掌握基本的防震避险技能，增强应急疏散能力和意识，最大限度地减轻地震灾害造成的损失， 以坚持“安全第一，预防为主”的方针，通过地震应急演练，进一步增强全体参演人员的防灾减灾意识，培养自我保护、自救互救、团队协作的基本能力，确保在地震来临时各项工作能够快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护全体人员的生命安全，特别是减少不必要的非震伤害。

二、场景设置

本次演练设定为突发有感地震，然后引发火灾，相继进行震后紧急避险疏散、伤员搜救及引发火灾后模拟灭火演练。

三、时间和地点

1. 时间安排：2019年5月10日下午3时。

2. 地点安排：局办公楼，然后疏散至楼下场地进行集结。  

四、 组织机构及职责分工

（一）. 应急疏散演练指挥部

总 指 挥： 卢灿龙         现场总指挥：李景兰

职责：1.全面负责应急疏散演练工作；2.执行上级有关指示和命令，领导小组成员按其分管或负责部门的职能各负其责；3.合理划定应急疏散场地、疏散通道；明确应急疏散信号方式；教育全体参演教、职员工及在校学生熟悉和掌握应急疏散的流程和纪律。

（二）.  应急疏散演练工作小组

  1、 组织协调组

组长：汪茹

职责：1.负责演练方案的制定；2.做好演练过程的协调指挥；3.做好信息的上传下达，4.负责科学编制应急疏散路线图、应急疏散路线方案、张贴疏散路线图和疏散标识等；5．组织开展疏散演练质量自评工作；6．负责演练的考评和总结工作。

2、  宣传报道组

组长：李跃波

职责：1.安排演练前的宣传教育和知识培训；2.配合县广播电台对演练的过程进行摄影、记录等；3.对疏散计时。

3、   疏散引导组

组长：杨之胜

职责：1.组织、引导群众进行安全有序地疏散；2.及时扶助摔倒及受伤群众；3.及时报告疏散过程中的重大险情；4.疏散路线每个拐弯处，都要有人指挥。

五、、演练的程序及内容

     1、地震假定

2019年5月10日下午3时单位上班时间，房屋突然剧烈摇晃，发生地震，严重威胁全体在岗人员的生命安全。

2、人员分布

发生地震时，综合楼内人员大致分布情况为：

一楼：县卫生进修学校教职工及学生20人；

二楼：县应急管理局在岗职工及相关单位参加演练人员25人。

三楼：办公辅助用房（无人）

     3、建筑情况

综合楼一栋三层，砖混结构，抗震设防烈度为7度，有一部疏散楼梯。

    4、组织情况

1.  演练准备：2019年5月10日下午3:00

（1）指挥部、各工作组人员到各自岗位进行各项准备工作的最后检查。

（2）安全岗人员到达指定安全岗位置，并对所属责任路段进行最后检查，发现疏散通道被堵塞或占用、安全门上锁或堵塞、地面湿滑等情况要及时排除。

2. 避险演练程序：

（1）、演练总指挥发出演练启动指令。

（2）、信号员发出“地震警报”第一声信号。

（3）、进入紧急避险状态。全体教、职工及在校学生马上停止手上的工作，迅速关闭火源、电源、气源等，处理好易燃、易爆物品等，打开房门，力争在10秒内进入避险状态。优先选择桌子下方进行避险，避险空间不足则用或书、报等保护头部，在桌（椅）旁下蹲避险。

（4）、约1分钟左右，信号员发出第二声警报信号，所有人员做好疏散准备。

（5）、信号员发出“紧急疏散”信号（第三声警报）后，疏散开始，全体人员紧急撤离，以小跑（不得急速奔跑，防止发生踩踏事故）方式从房间出来，按要求有序撤离到室外空旷地带避震。

（6）、人员安全撤离确定无异常后，现场计时人员清点应到和实到人数，计算撤离耗用时间，并报告演练总指挥。

（7）、信号员吹口哨集合，抗震抢险队员、消防队员、医疗救助队员紧急集合，总指挥宣布启动地震应急预案，发布抗震抢险命令，准备开展抗震抢险工作。医护人员对全部撤离到安全地带的伤员准备进行紧急求治。

（8）、消防人员现场模拟震后为灾发生后灭火场景

（9）、医疗组在操场对群众进行外伤包扎、心肺复苏培训

（10）、演练总指挥总结演习成绩和存在问题，发布演练结束指令，全体干部职工返回工作岗位。

六、演练的要求

1.楼梯间只允许同时通过两路纵队，其中靠墙一路通过时用手扶墙，靠栏杆一路手扶栏杆，方便上行的救援人员通过。

2.严谨严肃，把演练作为实战应对，认真指挥，谨慎操作，确保万无一失。疏散演练群众应严格遵守七个不准：不准嬉笑、不准推拉、不准滞留、不准超速、不准超越、不准蹲下、不准逆行。

3.须使用书、报（限量3-4本书本）等保护头部。通过烟尘区域时，须使用毛巾或衣物等织物捂住口鼻。手或袖口或毛巾手帕（实际中应该浸湿使用）等掩鼻，尽量弯腰低行，用以应对火灾灾害中逃生自救、互救；

4.到平地可以弯腰小跑，避开建筑物和电线杆。

七、 意外情况处置

1.  演练引导老师或安全岗人员发现群众摔倒、受伤等情况，立即发出“停止前进”的指令，情况允许时可发出“向后转”的指令。

2. 演练引导人员和就近安全岗人员进行简要商量评估，视情况进行处置：

（1） 发生个别人员摔倒或受轻伤，及时扶持后让其随队疏散到集结地点后再行处置；

（2） 发生多人摔倒或有人员严重受伤，由一人控制现场，另一人立即向指挥部报告。

3.  指挥部根据情况迅速派出抢险救援组及医疗组到场处置。

4. 若情况严重，总指挥的应对程序为：

（1）  及时停止演练。现场总指挥通过广播发出指令：“全体注意，停止前进，向后转，回去。”

（2） 全力进行伤员救治。组织抢险救援组进行积极救治，同时拨打急救电话120。

（3）  视情决定是否上报上级相关部门。

5.  到达集结区域，清点人员情况，发现有受伤人员或心理状况不稳定的人员，及时向抢险救护组报告；情况严重时，抢险救护组向现场总指挥报告，现场总指挥根据情况决定是否送医。

八、物资准备：

担架、医药箱、哨子、毛巾、灭火器、火盆、废旧报纸

灵璧县应急管理局

2019年5月10日