杨疃镇2023年上半年工作总结及下半年工作谋划

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，杨疃镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，苦干实干、奋勇争先，统筹推进党的建设、乡村振兴、基层治理各项工作，全力推动全镇各项事业发展提质增效。现将2023年上半年工作总结及下半年工作谋划报告如下：

一、上半年工作总结

（一）强化政治引领，凝聚治理合力

始终坚持抓党建增定力、强队伍转作风、凝思想聚合力，全面加强基层组织建设，引领乡村振兴能力不断增强。一是学深悟透明方向。围绕党的二十大精神，结合当前县委、县政府中心工作及镇、村工作实际，通过各位分管同志结合工作实际和二十大精神对村两委全体干部进行培训、讲党课、相互讨论、二十大知识测试等方式，进一步加深党员对党的二十大精神的理解和感悟，切实把学习成果转化为提升能力，改进作风，狠抓落实的实际行动。二是深化融合发展，党建+成效显著。把党建与当前各项基层中心工作有机融合，认真做好“党建+”文章，坚持以高质量党建引领推动杨疃高质量发展，上下齐心下好事业发展“一盘棋”。三是扎实推进“走防促惠”工作。杨疃镇党委政府全面落实省、市、县深化“一改两为”工作会议部署要求，组织全镇公职人员积极开展“走基层、防风险、促发展、惠民生”新一轮走访工作，组织我镇587名公职人员深入开展“走防促惠”工作，形成了全体公职人员齐上阵，所有农户全覆盖的良好氛围。

（二）聚焦项目建设，镇域经济稳步提升

坚持把项目建设作为第一支撑，大力推进项目实施，为扎实稳住经济提供有力支撑、蓄积强劲动能。一是经济运行稳中向好。2023年上半年，全镇实现规上工业总产值13093万元；社会商品零售额实现3315万元；固定资产投资累计完成14674万元，同比增长245%。二是产业发展持续向好。围绕食用菌产业发展，依托乡村振兴示范区项目建设，采用国际先进生产技术，推动本地食用菌产业由小规模、低档次生产向规模化、标准化“转型升级”。实行“龙头公司+合作社+农户”发展模式，依托发酵隧道为菌农提供标准化发酵商品菌料，有效解决农户生产过程中存在的难题，快速带动大批农户自主投资建设普通大棚或温控大棚，实现小农户与现代菌产业有机衔接。三是项目建设稳步推进。全力以赴抓项目、稳投资、增动能。带领干部在要素保障、政策解读、纠纷调解等方面勇担当、善作为，推动S224改道工程、杨集枪李大桥项目、兴程鸭业预制菜项目、诚润保健品项目、S304（禅梅路）杨疃镇西段道路修复工程等项目落地落实。

（三）巩固脱贫攻坚，加速乡村振兴步伐

一是紧扣“两不愁三保障”和饮水安全要求，奋力攻坚克难，确保帮扶政策的延续性。投入到户特色种养殖奖补93.1465万元，涉及农户319户，投入到村产业资金3172万，启动实施珍稀食用菌工厂化生产循环经济产业及配套基础建设项目；开发光伏公益性岗位共440人；发放“雨露计划”资助232人次34.8万元，学前教育和义务教育阶段补助生共696人19.35万元。二是持续做好防返贫动态监测和帮扶工作。通过印发防返贫动态监测帮扶工作手册和网格化监测手册，对全镇村组干部和网格员开展常态化业务培训，进一步提升了基层干部和网格员业务能力水平。2023年以来，我镇共排查各类问题139个，目前已全部完成整改。针对排查发现的符合纳入监测对象的共28户126人，目前已全部落实相关帮扶措施，牢牢守住不发生规模性返贫底线。三是持续做好特色产业发展工作。2023年我镇食用菌行业享受奖补面积2.2846万平方米，奖补资金22.846万元。随着产业项目的实施，将进一步丰富我镇食用菌特色产业发展，提升特色产业发展质量，增强产业发展综合竞争力。

（四）坚持以人为本，持续改善民生

一是持续优化人居环境。把农村人居环境整治工作作为“三农工作”的重点，从实施村庄清洁行动入手，以农村庭院“四净两规范”和农村居民“四勤两参与”及“厕所革命”为主攻方向，通过扎实有效的工作措施，全镇农村村容村貌得到明显改善，村民清洁卫生文明意识普遍提高，农村人居环境整治工作取得了阶段性成效。2023年上半年，全镇组织村庄清洁行动参与劳动力9800人次，出动挖掘机和垃圾运输车等车辆4500台次，清理农村生活垃圾4750吨，垃圾整治率达95%；清理秸秆、树枝、柴草80余吨，建筑垃圾60余吨；投入10万余元治理光明村曹圩黑臭汪塘1面4000余平方，大大提升人居环境质量。二是强力保障民生福利。截止2023年6月，杨疃镇共发放各类惠农补贴资金1564.3万元，惠及农户14937户。其中农村计划生育家庭奖励扶助资金14.92万元，特困人员供养补助资金102.85元，农村居民最低生活保障资金478.2万元，农机购置补贴资金1064.3万元，80周岁以上高龄津贴资金60.07万元，重度残疾人护理补贴资金46.8万元。

（五）促进安定稳定，牢牢守好安全底线

始终坚持底线思维，树牢风险意识，保持应急状态，全力抓好相关工作，确保不出乱、不添乱，为经济社会发展营造良好氛围。一是社会综合治理不断强化。党委政府认真研究社会治安综合治理存在的突出问题，制定《防控整治百日攻坚行动方案》及《治安百日攻坚行动方案》，梳理问题，形成工作任务清单，明确责任；研究制定《预防未成年人违法犯罪专项行动方案》，开展社会治安风险隐患排查，加强重点人员管控；开展特殊群体人员管理、服务，有效地遏制治安刑事案件的发生，减少社会面风险案事件的发生。二是安全防范落实到位。牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，落实安全生产责任制，开展安全生产专项行动，常态化、制度化、规范化开展安全生产、消防安全、交通安全和食品安全等领域的专项检查整治，加强安全生产和安全监管，及时排查、整治和消除安全隐患。遏制重特大安全事故。三是聚焦农业生产，保障粮食安全。坚决守住耕地保护红线，主动扛起粮食安全政治责任，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，不断为筑牢国家粮食安全屏障奉献杨疃力量。

二、全面从严治党工作

一是坚持把政治建设摆在首位。制定《杨疃镇2023年全面从严治党工作要点》，明确了全年全面从严治党考核任务以及政治研判目标。召开全面从严治党工作会议，传达上级精神，部署强调党建工作，动员广大党员干部统一思想、明确任务、扎实工作，进一步凝聚了同心同德谋事创业合力。在各类特殊节假期时间节点，召开各村书记、镇直单位负责人集体廉政谈话会，切实增强遵纪守法的思想自觉和行动自觉。二是严格落实意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入党建工作责任制和绩效管理，成立了落实意识形态工作领导小组，明确了党委书记是第一责任人，其他班子成员履行“一岗双责”的一级抓一级、层层抓落实的工作格局，充分引导广大党员干部道德自省、自警、自觉。三是强化政治引领。党委书记带头讲党课，在全镇开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。召开党委中心组理论学习会议，把学习认真学习二十大精神和习近平总书记最新讲话精神作为党委会“第一议题”。实行党建联系点制度，由党政班子成员分别挂点各党支部，进一步密切党政班子与各党支部之间的联系，充分发挥党员领导干部带头示范作用。

三、存在问题

一是党建工作责任落实仍不够。虽明确了班子成员抓党建和党风廉政建设责任，但对党建工作说得多、做得少，习惯通过召开会议部署工作，在督查检查上做得不够深入，投入的时间精力不足，存在一手硬一手软现象。

二是经济发展仍存在短板。经济结构不够合理，拉动经济发展的项目不多、不优，可持续增长点偏低。交通、水利、电力等基础设施仍然存在短板。村集体经济发展缓慢，全镇村集体经济点好面差、发展不平衡，多数依靠光伏、分红等增加村级集体经济收入，村党组织的引领、带动作用亟待增强。

三是开展人居环境整治仍存在阻力。群众思想认识不到位。农村人居环境整治工作涉及农村生活垃圾、生活污水、畜禽养殖粪污、农业生产废弃物等多方面。受传统观念影响，一些群众对这项工作的认识不到位，参与的主动性不够，人居环境整治存在“政府干、群众看”现象。

四是担当作为不足的问题仍然存在。部分干部的工作标准不高、状态不佳、作风不硬，思维方式、担当意识和能力作风有待持续提升。

四、下半年工作谋划

（一）聚焦党建引领，开创党建工作新局面

一是继续推进基层党组织能力提升攻坚战役。集中力量共建，扎实落实各项工作任务，推动基层党组织全面进步、全面过硬。二是不断创新党建思路，改进方法。深入推进党员学习教育常态化制度化，高标准落实“主题党日”制度、严肃党内政治生活，强化党员教育管理，使基层党的组织力进一步提升，党员党性意识进一步增强。三是点面结合，壮大集体经济。利用好食用菌种植产业带动效应、发展各村特色品牌等方式，优化区域建设，提升品牌效益，为集体经济增收提供路径，力争今年我镇50万经济强村达到8个。

（二）聚焦乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果

建立健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，严格落实“四个不摘”要求，同“十四五”规划相衔接，全面推进乡村振兴。一是组织监测队伍，发挥“人防”监测作用，定期开展走访，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，守住防止规模性返贫底线，完成对脱贫户和监测对象动态管理、精准识别，精准落实各类帮扶政策。二是整合民政、残联等部门数据资源，形成防止返贫致贫监测数据库。三是实施分类帮扶，根据监测对象实际情况，建立“因户制宜、分类施策”的帮扶措施。

（三）聚焦人居环境，努力提高生活品质

一是健全机制抓长效。聚集村庄环境整治长效机制的建立，健全公共设施管护机制，探索推行专业化、市场化运行管护，吸引社会资本参与农村垃圾处理、污水治理等公共服务设施项目，形成有制度、有机制、有队伍、有经费、有督查的农村人层环境整治长效机制。继续坚特“户分类、村收集、镇转运、县处理”的主体等模式，形成部门协作、上下联动的工作合力，打造“美丽宜居家园”名片。二是精准施策抓重点。有序推进农村生活垃圾、污水处理和“厕所革命”的有机结合，抓好乡村生活垃圾、畜禽养殖粪污、农业生产废弃物的治理，提升村容村貌。三是发动群众抓共治。加强农村人居环境整治的宣传教育力度，提高农民群众保护环境意识，激发群众参与环境整治内生动力。充分发挥好基层党组织的核心作用、先进党员的模范作用、村规民约的约束作用、广大群众的主体作用，加大乡村文明实践积分卡制度的推广力度，动员群众广泛参与投工投劳，确保我镇农村人居环境整治工作向纵深推进。

（四）聚焦民生福祉，保障社会和谐稳定

一是精准聚焦重点群体。全面精准落实各类帮扶政策，持续做好城乡低保、特困人群救助供养、孤儿基本生活保障、妇女和老年人关爱等工作。围绕灵璧县暖民心“十大行动”，以更大力度，更实举措解决群众最关心最直接最现实的利益问题，尽最大努力把群众的事办好、办实。二是统筹发展社会事业。常态化开展食品药品、消防安全等重点行业领域隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生。抓好基层矛盾化解，广泛开展防电诈、防溺水、防养老诈骗等宣传，扎实做好平安乡镇创建工作，全力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（五）聚焦自身建设，提高依法行政治理能力

一是加强政治建设。认真学习党的二十大精神，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高为人民服务的能力和水平。二是坚持依法行政。深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，强化“法无授权不可为、法定职责必须为”意识。依法定期向镇人大报告工作，主动听取社会各界的意见建议，做好建议、提案的收集和办理工作。稳步推进贯彻落实“三重一大”决策制度，深化政务公开。三是强化责任担当。自觉强化看齐意识，加快转职能、提效能，做到贯彻落实上级部署不打折扣、不搞变通，确保决策部署件件有着落，事事有回音。进一步健全完善工作考核、监督、问责等机制，努力营造想干事、能干事、干成事、不出事的工作氛围。四是改进工作作风。针对党员干部队伍中存在的“躺平式”干部不担当、不作为、乱作为、形式主义、官僚主义问题，加大问责力度，根除“虚、躲、冷、粗、假”五种工作作风上的顽疾，发扬自我革命精神，以严的基调、严的措施、严的氛围，持续改进工作作风，为民办实事，为企优环境，全面提升工作效能，树立正确政绩观，奋力推动杨疃高质量发展。