2018年度杨疃镇年政府工作报告

现在，我代表杨疃镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

1. 2017年工作回顾

   一年来，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，镇政府团结带领全镇广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧密结合我镇实际，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，有效应对新挑战。较好完成了全年各项工作任务，实现了全镇经济社会平稳较快的发展。

   （一）综合经济实力提升显著。2017年财政收入1074.3万元，完成全年任务的115%  ；农民人均纯收入10910元，年均增长9.5%。工业经济增势强劲，规模工业产值达到9.7亿元，占全镇工业产值89%。大力发展劳务产业，2017年全镇劳务输出总量达2万人，务工总收入突破2亿元。

   （二）招商引资成果显著。投资环境明显改善，承载能力和集聚效应更加明显。2017年总投资过千万的招商项目就有 10个，其中总投资过亿元的项目3个。投资5.4亿元北京德青源“金鸡”扶贫项目在邱庙村顺利开工实施，投资8000万中利腾辉光伏农场项目在大亢村已建成并网，惠泽有机肥、闵乡缘食品、华壁生物质秸秆循环再利用、创新服饰相继落户我镇。经济运行考核位次连年上升。

   （三）镇村环境变化显著。持续加大环境整治力度，全面整治S201省道、宿淮铁路、泗许高速公路及禅梅路等乡村主干道周边环境。加强队伍建设，聘用环卫工人215人，按时清理，网格化管理，实现环境整治全覆盖，2017年全镇共清理垃圾2.6万吨。午秋两季综禁加大经费投入，悬挂横幅3000条，宣传材料6万份，禁烧黄马甲2000套，宣传车600辆次。在宣传造势的同时，投入联合收割机330余台，秸秆还田机230余辆，打捆机180台，共计投入经费180万元。为生态杨疃的建设打下夯实基础。我镇整体规划有序推进，邱庙街、松林街美丽乡村建设正在稳步开展，S201省道杨疃段拓宽工程已全面通车，杨疃的镇村环境变化有目共睹，人居环境更加舒适美丽。

（四）脱贫攻坚成效显著。

一是加强基础设施和村级场所建设，提升全镇公共服务能力

2017年投资4730万元，新建村级道路56公里；其中南北主干道三乡路、东西主要干道大寨路升级加宽全线贯通，及大地改善了我镇交通条件，方便了群众生产生活。投资20万元的陆沟清淤治理已竣工，水体得到明显改善。推动村级组织办公活动场所标准化建设，投资450万元新建11个村级办公场所；全面达标镇、村两级便民服务大厅，畅通为民服务通道。

二是优化产业扶贫格局，提升发展水平

2017年四批资金，全部用于精准到户项目。其中养殖业424户270万元，资产收益类1072户423.3万元，种植业6户4.2万元，其他产业5户4.2万元，实现了贫困户产业扶贫项目全覆盖。

新建光伏电站6个，为贫困户带来3000元收入，为贫困村增加5万元集体经济收入。中利腾晖在大亢村建设4兆瓦占地120亩农光互补项目实现了贫困村光伏受益户全覆盖。

三是聚力民生工程，多措并举推进“三保障”

全镇共计1020户2791人享受健康脱贫“351”和“180”政策，总费用1190.64万元，其中个人自付58.75万元，综合报销比例为95.1%，极大减轻贫困人口因患病带来的负担。

2017年全镇享受教育资助人数1124人。其中享受学前教育补助221人，义务教育阶段补助675人，普通高中在校生补助54人，中职在校生享受资助52人，享受雨露计划122人，资助总额128.96万元，实现贫困户家庭子女教育脱贫的各项政策全覆盖。

2017年危房改造408户（其中重建352户，修缮56户），已经全部通过验收且补助资金已打卡到户。

四是加大金融扶贫措施实施力度，切实发挥小额扶贫贷款作用

2017年共发放扶贫小额贷款291户，1358.35万元。其中户贷户用252户，1173.35万元，主要用于种植、养殖、投资新型农业经营主体和自主经营，其中镇域内新型农业经营主体灵杨农机制造有限公司、张兴彬家庭农场、荣悟农机合作社、明海家庭农场等吸纳小额信贷资金278万元。

五是狠抓政策落实，完善社会保障

2017年全镇月均发放低保、五保金2775人，补助资金64.49万元；月均发放重残护补贴910人，补助资金5.46万元；月均发放孤儿基本生活费59人，补助资金4.13万元。

六是统筹实施就业扶贫工程

充分发挥新型农业经营主体对贫困群众自主发展的带动作用，张兴宾家庭农场和郑庙村海棠种植园，为贫困户提供60余个就业岗位。同时结合农村环境整治工作，为贫困户提供护林员、保洁员共计120个公益岗位。五个扶贫工厂和就业扶贫驿站，已建成投入使用，可提供120余个就业岗位。

七是扎实开展精神扶贫工作

通过志愿服务队“宣传教育、志愿帮扶、文化服务、教育培训、环境整治、典型选树”六大行动，镇容镇貌进一步得到优化，社会风气和发展环境不断得以改进，科教文卫事业持续繁荣，全镇社会治安进一步稳定。

我镇坚持以绣花的功夫抓扶贫，深入开展脱贫攻坚“重精准、补短板、促攻坚”和“质量再提升”专项整改行动，进行多轮全覆盖大排查，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，围绕“1234+产业扶贫”的工作思路，全面落实各项扶贫政策。切实发挥考核“指挥棒”作用，形成一整套“周例会、月考核、月奖惩”的考核调度机制，推进脱贫攻坚工作的顺利开展。

（五）社会事业稳步推进。连续加大实施民生工程投入，惠及8万城乡居民。人口计生工作扎实推进，低生育水平保持稳定，人口出生率、总性别比一直维持在标准水平，落实奖扶特扶、优生健康检查政策，群众满意度连年提升；鼓励支持群众性文化活动；重视发展教育事业；医疗卫生事业有了长足的进步。社会多元共治格局逐渐形成，扎实开展“平安杨疃”建设，治安案件、刑事案件发案率大幅下降；着力做好信访维稳工作，未发生影响重大的群体性事件。加大武装工作投入，基层规范化得到稳步提升；安全生产形势平稳，社会保障扩面提标。不断完善的社保体系，低保、五保清理顺利完成，动态调整有序进行，做到“应保尽保”；农村特困人口生活救助成效明显，重度残疾人生活得到救助，精神病服药补助和白内障免费复明工程得已顺利进行，新农合和城镇居民社会养老保险覆盖率均达95%以上，及时足额打卡发放补贴资金。网改和低电压整治全面推进；深入推进“七五”普法；妇女、儿童、残疾人合法权益得到保障，宗教工作也取得了新成绩。一事一议资金总计203万元，现已全部落实到位。

各位代表，过去一年来的成就和进步来之不易，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的监督和支持，得益于全镇广大干部群众的团结奋斗和顽强拼搏。在此，我代表杨疃镇人民政府，向各位代表，并通过你们向全镇广大干部群众和所有关心、支持杨疃发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中存在的不足和困难。主要表现在：经济总量不大，发展环境还需改善；脱贫攻坚任务仍然艰巨；执政能力还需提高，狠抓落实、强化执行的力度需要进一步加大；环境整治推进力度不够，常态化管理水平不高；生态环境保护需进一步加强。对于这些困难和问题，我们一定要加以正视，直面挑战，攻坚克难，采取有效措施，努力加以解决。

二、2018年目标任务和主要工作

2018年是深入贯彻落实党的十九大精神，是实施乡村振兴战略的开局之年，今年政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持实干至上，推动高质量发展，加快建设美丽繁荣和谐杨疃。围绕上述目标，主要做好以下八个方面工作：

一、抢抓发展机遇，加快经济稳步增长。一是认真抓好项目实施。力争早日投产并产生效益。同时做好一事一议、“八小”水利、生态环保等项目的实施。二是认真做好双基工程建设，有序推进工程进度，保障群众生产生活得到明显改善。三是持续加大精准招商、以商招商力度。抢抓乡村振兴战略机遇，加快农业产业结构优化，充分利用生态优势、交通优势，引进投资建设田园综合体和秸秆循环综合再利用一、二、三产融合发展。四是努力提高服务企业水平，营造良好的发展环境。

二、推进高效农业，加快创先区建设。加快发展无公害果蔬生态基地，大力抓好光明村皖北谷氏鲜切花基地，朱岗村林洋农光互补油牡丹种植基地，灵杨农机二期扩建，杨集村白术种植基地，杨东村三河香椿种植基地，郑庙村丹参种植基地、海棠园种植基地项目建设。围绕“农村美、农业强、农民富”，着力发展壮大新型农业经营主体，着力构建新型农业经营体系，大力支持农村中介服务和农民专业合作经济组织发展，积极推广新型农业机械化，促进农业增产增收。

三、加强基础设施建设。

加大16个村“两室一场”建设，并打造重点特色村，为乡村建设的整体步伐奠定基础。投资300万元的杨疃小学教学楼扩建项目正在整体规划，农村“三大革命”整治力度进一步加大，确保杨疃境内畅通无阻。加快绿色杨疃建设，在整修绿化带和文明路的基础上进一步美化镇区环境。打造亮点，加快美丽镇村建设，投资近400万元的政府建成区,已完成路网、绿化、美化、亮化、服务中心、广场、公厕、门头工程、文化构建等工程。

四、实施专项整治，决胜“三大革命”。加大农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，解决农村环境脏乱差问题，打造天蓝、地绿、水净的农村人居环境，重点实施农村清洁工程、“三清四拆”、“五净一规范”整治等工作有力推进，目前已拆除破旧危房1106间（22355平方）、柴垛3112个、旱厕1357个、清理黑臭汪塘32面、墙体涂白62万平方米、破旧圈舍206座。下一步我们将稳步推进、有序改善群众的生活生产居住环境。

五、落实“两长合一”，统筹绿色发展。围绕“增绿、护绿、活绿”等重点内容，统筹实施“生态水体修复、造林绿化攻坚、森林质量提升、绿色产业富民”等增绿增效行动，推行“林长制”、“河长制”两长合一，确保生态环境整体改善。

六、筑牢公共安全网，提高群众幸福指数。认真落实重大决策社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度。加大普法宣传力度，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。加强流动人口和特殊人群服务管理，切实做好社区矫正和安置帮教工作，打造“平安杨疃”，进一步提升人民安全感和满意度。

七、加强自身建设，强化发展根本保障。积极建设法治政府、有为政府、廉洁政府。坚持不懈落实“八项规定”。坚持厉行节约，严格规范公务接待等费用支出。提倡少开大会、合并开会、开短会、说短话。以实际行动带动作风转变，以优良作风和工作实绩提高政府执行力和公信力。

各位代表！成绩是拼搏出来的，幸福是奋斗出来的。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，让我们的干部更有理想、更有力量、更有作为，在其位、谋其政、干其事、求其效，以更实的作风、更高的标准、更大的担当，带头履职尽责、带头担当作为、带头承担责任，切实以担当带动担当、以作为带动作为，攻坚克难，锐意进取，努力创新发展，不断开创新局面，共同创造杨疃人民美好幸福新生活!