尹集镇2020年工作总结和2021年工作计划

今年以来，在县委县政府的坚强领导下，尹集镇党委政府团结带领全镇广大干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在抓好新冠肺炎疫情防控的同时，推动企业复工复产达效，努力把疫情的影响降到最低，确保社会和谐稳定、经济平稳运行。全镇上下围绕年初工作目标，苦干实干，奋力前行，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，实现全面建成小康社会。

一、2020年工作开展情况

1、坚决做到“两个维护”，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽经济社会发展全局。在镇党委的统一领导下，各党组织深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想指导各项工作，坚决落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，用实际行动践行习近平总书记考察安徽重要讲话精神。积极利用先锋网、微党课、远程教育站点、学习强国APP等“线上线下”平台，认真宣传贯彻党的路线、方针、政策，组织开展形式多样、内容丰富的群众文化宣传活动，向广大群众宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、新政策、新观念、新文化，为广大群众提供丰富的精神食粮。结合为民服务“送到家”工作，精细化、规范化开展生活服务、解决群众急难事项、健康服务等，不断提升人民群众获得感和幸福感。

2、精准打好打赢脱贫攻坚收官战，带领群众全面建成小康社会。2020年是脱贫攻坚决战决胜关键之年，尹集镇始终将脱贫攻坚工作摆在首位，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，紧紧围绕省、市、县脱贫攻坚决策部署，扎实开展春季夏季秋季攻势、中央脱贫攻坚巡视“回头看”及国家成效考核反馈问题整改工作，持续加大帮扶工作力度，全面解决“两不愁三保障和一饮水安全”问题，强化未脱贫户、脱贫监测户、边缘易致贫户、老少病残孤等“三户一体”特殊贫困人群政策保障，确保顺利完成全镇70户139人高质量脱贫年度工作任务。继续加大产业扶贫力度，全面推广“四带一自”产业扶贫模式，发展产业，带动就业。大力推行“一自三合”金融扶贫，促进信贷资金与产业资源相互融合，完善扶贫小额信贷带贫减贫机制。先后申报实施到户项目332户，拨付资金96万元。申报实施到村项目3个，尹集村50万元入股金鸡产业园已实施完成，尹楼村60万元入股灵璧县尹集镇丰源家庭农场已完成，菠林村152万养殖小区项目建设完工，总投资8600万元程刘养殖扶贫基地二期正在建设中。确保如期实现现行标准下剩余贫困人口全部脱贫、不稳定脱贫户和边缘户不返贫致贫，高质量完成脱贫攻坚目标任务。

3、坚持常态化疫情防控，全面打赢疫情防控保卫战。坚决贯彻国家、省市县关于常态化疫情防控决策部署，落实落细各项防控措施。紧盯经济社会发展目标任务，建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制，凝心聚力抓“六保”、促“六稳”，推动经济社会平稳健康发展。聚焦“外防输入、内防反弹”，紧盯常态化疫情防控重点任务，压紧压实疫情防控工作责任，将常态化防控责任落实到各领域、各环节。坚持发挥一至四级网格员作用，夯实责任到人，做到疫情防控常态化，及时安排重点地区来人到县定点医院筛查。加强重点人员监测，落实管控措施，及时对我镇密切接触人员进行体检筛查，安排密切接触人员到镇卫生院免费检查。持续加强聚集场所管控，制定饭店、便利店、超市、浴室、网吧、KTV、19个宗教场所、17个村两室一场等场所营业规范，逐步开放，定期督查卫生消毒情况。经过全镇上下共同努力，疫情防控取得切实成效。

4、坚持富民强镇目标不动摇，积极融入长三角一体化进程。深入推进“四送一服”工作，在发展上多想点子、多出实招，大力招商引资，为龙头企业入驻提供便利，让企业进的来、坐得住；提供政策扶持，加速推动镇内小微企业转型升级，不断壮大。积极对接国家长三角一体化发展战略，加快引进外省各类创新创业资源，强化项目拉动经济发展，与长林公司合作建设尹集薄壳山核桃扶贫基地，与温氏养殖公司合作建设程刘养殖扶贫基地，提升实体经济的同时带动扶贫事业发展。在积极引进外资的同时，积极支持威科钓具引资扩建、铁源服饰技术改造，加速发展上规模。目前全镇保有规上工业7家，全镇1-10月份实现规上工业总产值3.2亿元，全年预计实现规上工业总产值4亿元，完成固定资产投资4200万元，其中工业投资600万元，超额完成全年固定资产投资目标。1至10月份全镇财政收入累计完成1094.5万元，占年初预算1075万元的94.8%，超序时进度11.5个百分点，预计全镇全年完成财税收入1200万元，超额完成全年计划目标。经过全镇共同努力，基本克服年初突发疫情不利影响，基本实现各项经济发展年度目标。

5、以服务“三农”为重心，积极打造农业产业强镇。认真落实省政府《关于加强长三角绿色农产品生产加工供应基地建设的实施意见》要求，用工业思维推动现代农业发展，加快建设绿色农产品生产加工供应基地。积极推进高标准农田、农业产业强镇等重点项目，为种植大户产前、产中、产后做好农业技术指导服务工作，扎实推进全镇现代农业发展。全面推行“农技部门+科技示范户+辐射带动户”等模式，服务新型职业农民、农民专业合作社、农业企业、家庭农场、生产大户和贫困户26户，辐射带动农户760户；培训指导农户2000人次；散发技术和惠农政策明白纸2000份；送科技肥料到户8趟次；开展田间集中技术讲座4场次，确保全镇90000亩小麦稳产达产。总投资2000万元农业产业强镇项目全面完工，打造万亩优质小麦基地和千亩薄壳山核桃基地，拓展优质小麦和薄壳山核桃产业链条，将尹集镇建设成为乡村产业发展强镇，积极打造长三角绿色农产品生产加工供应基地。

6、统筹建设民生工程各项事业，持续改善人民生活水平。探索以社会保障卡为载体建立城乡居民服务“一卡通”，积极做好与城镇居民医疗保险、临时救助等政策的衔接，统筹发放政策性农业保险、种粮直补、农资综合补贴和农作物良种补贴各项工作，核对核实补贴面积，编制打卡发放清册，共计发放各类补贴资金3255.6万元。加速推进垃圾清运、污水处理和厕所改造“三大革命”农村环境整治工作，为17个村配齐充实保洁队伍，健全垃圾处理体系，实现垃圾处理日产日清。对尹南站防洪闸、贺家站及防洪闸、王井排涝站进行维修，确保汛期安全。全面实施河长制、林长制，及时清理唐河濉河，加快实施陈渡口、田路村美丽乡村工程。建立健全秸秆禁烧包保体系，全面完成午秋两季秸秆禁烧工作，对田边地头秸秆进行彻底清运，全镇实现零火点。

7、坚持防范化解各类社会风险，不断增强为民服务能力。全面落实县委防范化解重大风险“1+9+N”方案，扎实做好维护政治安全、经济安全等工作，健全社会治安防控体系，机制化、常态化开展扫黑除恶专项斗争。扎实推进“1+10+N”安全生产专项整治攻坚行动，健全公共安全体制机制，持续推进“铸安”行动常态化实效化，推进建立安全生产风险管控“六项机制”和“打非治违”长效机制，全镇无重大安全事故发生。坚持依法行政，高标准建设镇村为民服务体系，基本实现群众代办业务不出镇。深入开展“学枫桥、重化解、建机制、保稳定”专项行动，认真学习借鉴枫桥经验，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层，及时消除隐患，维护社会稳定。扎实开展“七五”普法宣传工作，不断深化“平安尹集”建设，不断改进工作作风，健全监督体系，自觉接受社会公众和新闻媒体的舆论监督。

8、坚持践行“三严三实”，压实全面从严治党主体责任。持续抓好中央八项规定精神及省市委实施细则贯彻落实，驰而不息纠“四风”树新风。扎实开展深化“三个以案”警示教育“回头看”，严格执行力戒形式主义官僚主义若干规定和整治形式主义官僚主义负面清单，以零容忍态度快查严处群众反映强烈的典型问题，坚决打赢整治形式主义官僚主义持久战。强化重点领域、重点岗位、关键环节的执纪监督，积极构建惩防并重的监督体系。严格执行“三重一大”制度，坚持把纪律和规矩挺在前面，严控“三公”经费开支，全面落实镇村两级财务支出会审会签制度，积极推进“小微权力”公开，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸。加强思想道德和党纪国法教育，推进廉洁文化和家风建设，涵养清风正气，助力全面从严治党

二、存在的问题

我镇在发展的道路上还存在不少矛盾和问题，主要表现在：一是工业企业技术含量低，缺少高精特新项目支撑，企业竞争力相对较弱。二是新城镇规划建设进展迟缓，招商引资成效不明显，缺少投资规模大、技术含量高、带动能力强的好项目支撑。三是担当作为不足的问题依然存在，少数镇村干部担当精神不足，“懒政慢政”现象还不同程度存在，公共服务水平与群众期盼仍有较大差距，服务效能还需再提升。

三、2021年工作计划及“十四五”规划

2021年是“十四五”开局之年，也是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。我镇将以习近平总书记重要讲话指示精神为根本遵循，贯彻以人民为中心的发展思想，科学谋划今后发展蓝图，主动融入到国家、省、市、县以及长三角地区的发展规划中去，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，为建设富强、民主、文明、和谐、美丽的新尹集而努力奋斗！

围绕上述目标，我镇将重点抓好以下七项工作：

1、围绕思想阵地建设，激发基层组织新活力。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，进一步解放思想、开拓奋进，知重负重、攻坚克难，始终做到“两个坚持”，奋力实现“两个更大”，切实加强镇村党员干部教育管理工作，培养党员干部坚定的政治信仰、过硬的党性原则和良好的思想品行，站稳政治立场，严明政治纪律，永葆政治本色。强化党员干部工作能力、敬业担当精神培养，提升干部队伍整体能力水平，营造干事创业浓厚氛围，全面整治“怕、慢、庸、散”作风乱象。进一步加强民族宗教领域意识形态工作，严厉打击邪教违法犯罪活动，防范非法宗教、邪教在意识形态领域的渗透。

2、围绕农业增效增收，加快实施乡村振兴战略。积极融入长三角一体化进程，大力引进先进地区资金人才，统筹推进薄皮山核桃基地、程刘养猪繁育基地、高标准农田、农业产业强镇、农村四好公路等项目建设，推动产业项目规模化，突出主导产业培养，坚持龙头带动，打造万亩优质小麦基地，将尹集镇建设成为绿色农产品生产加工供应基地，打造乡村产业发展强镇。大力实施乡村振兴战略，加快推进田路、陈渡口、尹北等村美丽乡村建设工程。全力打好现代农业产业化、秸秆综合利用、休闲农业和乡村旅游“三大战役”，积极配合做好S224尹集段建设工程，加快完善镇村交通网络，逐步形成以镇区为核心，以交通便利的圩疃、陈渡口、菠林、田路等村为基础，相互依托、协调发展的格局。

3、围绕工业扩量增效，努力实现又好又快发展。常态化开展“四送一服”专项行动，大力构建“亲”“清”政商关系，推动工业经济健康发展。进一步突出工业强镇战略，围绕光大生物质和垃圾发电项目上下游产业链，加大招商引资力度，完善产业链条，努力争取建设光大尹集循环经济产业园。充分发挥农业资源优势，加快传统企业技术改造，鼓励支持威科钓具申报省“高精特新”项目、永兴制粉争创省级绿色品牌。积极争取电子商务扶持政策，助推电商扶贫。加强规上企业经济运行调度，保持经济平稳较快增长，确保实现全镇税收再上1200万元。

4、围绕精准帮扶施策，持续巩固脱贫攻坚成果。坚持脱贫不脱政策，继续落实动态管理机制，对收入骤减、支出骤增的脱贫户，“一户一策”采取针对性措施，精准帮扶。逐户分析贫困户收入结构，针对脱贫户因转移性收入政策退出导致收入影响较大的情况，采取设置公益性岗位、临时救助、兜底保障等综合性措施，保障收入持续稳定。积极组织各村开展“脱贫示范户”评选活动，宣传发扬艰苦奋斗、自力更生精神，鼓励倡导贫困户自主发展，增强贫困户信心。充分利用新时代文明实践站、村广播等媒介宣传脱贫致富好故事，围绕身边典型、脱贫榜样进行大力宣传，着力激发贫困群众的内生动力，确保全面建成小康社会。

5、围绕村庄环境治理，着力改善镇村居住环境。加强村庄环境整治，全面打赢垃圾清运、污水处理和厕所改造“三大革命”攻坚战，加快镇区污水管网建设，确保上级督查反馈问题清仓见底、整改到位。推进大气污染防治，打好打赢蓝天保卫战。严格落实河长制、林长制，加快消灭黑臭水体。加强农村建房政策宣传，规范建房秩序，重拳打击违建乱象，重点提升省县道沿线以及集镇等区域整体形象。将村庄环境整治向纵深延伸，强化集镇交通秩序、市场交易、卫生保洁等管理，解决街区脏、乱、差问题。全面提升秸秆综合利用水平，严厉打击焚烧秸秆行为，确保午秋两季禁烧“零火点”。

6、围绕民生工程建设，持续扩大社会民生福祉。继续实施33项民生工程，把政策优先向民生倾斜，把财力优先向民生集中，让社会发展成果更多地惠及广大基层群众。重点做好农村最低生活保障、“五保”供养、城乡居民医疗养老保险等重点工作，着力解决低层困难群众生活问题，努力提高人民满意度。完善镇村群众性文体设施，举办群众性文化活动，开展全民健身活动，丰富群众文体生活。常态化开展新冠肺炎疫情防控工作，广泛开展爱国卫生运动和文明创建活动，健全社会矛盾化解机制，着力推进和谐社会建设。完善为民服务体系建设，提高为民服务水平。切实加强安全生产工作，减少生产安全事故发生，坚决遏制重特大安全事故。

7、围绕全面从严治党，继续加强政府自身建设。严格落实全面从严治党“一岗双责”，认真执行“三重一大”议事程序，把纪律和规矩挺在前面，坚决落实中央八项规定和省市县有关规定，加大财务监督力度，严格镇村财务支出监管，确保“三公”经费只减不增。全面加强党风廉政建设，始终高悬反腐“利剑”，加大整治群众身边微腐败，保持正风肃纪高压态势。全面加强政府自身建设，坚持依法行政，强化干事担当，不断提高为人民服务的能力和水平，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造清廉为民服务型政府。积极推进“小微权力”公开，深入学习借鉴枫桥经验，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层，及时消除隐患，切实维护社会和谐稳定团结。

尹集镇人民政府

2020年11月10日