灵璧县尹集镇2019年国民经济和社会发展规划

2019年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，也是全县脱贫攻坚决战之年。面对新时代，站在新起点，尹集镇委镇政府将坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，全面落实省、市、县委、县政府各项决策部署，以乡村振兴为抓手，抢抓发展机遇，加大镇村环境整治，着力提高民生水平，为早日建成富强、民主、文明、美丽新尹集而努力奋斗！

  1、围绕精准脱贫施策，坚决打赢脱贫攻坚战。做好2018年预脱贫户290户1158人国家评估验收工作，霸王城村、田路村、李大庄村顺利出列，年人均纯收入达到4000元以上。拿出绣花功夫补短板，对照专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、精准推进落实。做好精准扶贫质量“再提升”工作，做实做细贫困户的分类划档工作，因人因户分类精准施策。重点推进镇村双基建设、公共服务设施、文化广场、教育医疗、道路亮化绿化、水利电网，改善镇村居民生活环境，提高居民福祉。因地制宜结合镇特色产业扶贫项目，推动产业扶贫规模化、全面化。全面实施精神脱贫政策，将脱贫攻坚工作与农村精神文明建设相结合，着力激发贫困群众的内生动力，推动精神脱贫与物质脱贫同步推进、同步完成。

    2、围绕农业增效增收，加快落实乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效、农民持续增收。统筹推进薄皮山核桃、特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，抓好霸王城村森林村庄创建工作。健全动物疫病防治体系，加快推进与温氏合作程刘仔猪繁育基地建设。积极鼓励个体私营经济以资金、设备、技术信息等多种形式参与农业开发，发展农产品加工、保鲜储藏和运销业。支持为农业产前、产中、产后服务的社会服务组织发展，全面推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民。大力实施乡村振兴战略，全力打好现代农业产业化、秸秆综合利用、休闲农业和乡村旅游“三大战役”，加快镇村建设步伐，逐步形成以镇区为核心，以交通便利的菠林、田路、陈渡口等行政村为基础，相互依托、协调发展的格局。

3、围绕工业扩量增效，努力实现又好又快发展。进一步突出工业强镇战略，围绕光大生物质和垃圾发电项目上下游产业链，加大招商引资力度，重点引进建设无机物复合肥、生物质秸秆综合利用等企业落户光大项目周边，完善产业链条，推动新型工业集聚发展、集群发展、绿色发展，争取建设尹集循环经济产业园。充分发挥农业资源优势，加快传统面粉食品企业技术改造，鼓励支持永兴制粉争取省级品牌。支持能人返乡创业，积极协助完善项目建设审批手续，扶持家庭式微小企业加快发展。积极参加县招商推介会，力争全年新开工5000万以上项目1个。落实电子商务扶持政策，依托“互联网+”，突出发展电子商务、现代化农业、信息化物流等新业态，助推电商扶贫。加强规上企业经济运行调度，确保经济平稳较快增长，争取2019年全镇税收突破1000万元。

4、围绕村庄环境整治，着力改善镇村居住环境。加强村庄环境整治，全面打赢垃圾清运、污水处理和厕所改造“三大革命”攻坚战。持续开展环境整治，确保环保督查反馈问题清仓见底、整改到位。推进大气污染防治，打好打赢蓝天保卫战。严格落实河长制、林长制，加快消灭黑臭水体。将“三线三边”环境整治向纵深延伸，全力推进建成区和尹居美丽乡村建设，探索盘活用好闲置农房和宅基地，完成土地复垦任务，加快镇村建设步伐。加强镇村规划建设管理，将镇区向南向西延伸，进一步硬化亮化绿化招商街，增强城镇集聚功能，拉开发展框架。强化集镇交通秩序、市场交易、卫生保洁等管理，规范集镇市场，彻底解决街区脏、乱、差问题，打造宜居宜业环境。深入开展扫黑除恶专项行动，对黑恶势力实行“零容忍”，严打严查黑恶势力的“关系网”“保护伞”。全面提升秸秆综合利用水平，确保午秋禁烧实现“零火点”。

5、围绕民生工程建设，持续扩大社会民生福祉。继续实施33项民生工程，把政策优先向民生倾斜，把财力优先向民生集中，让社会发展成果更多地惠及广大基层群众。重点做好农村最低生活保障、“五保”供养、城乡居民医疗保险等重点工作，着力解决低层困难群众生活问题，努力提高人民满意度。全面推进“两室一场”建设，完善群众性文体设施，举办群众性文化活动，开展全民健身活动，丰富群众文体生活。广泛开展爱国卫生运动和文明创建活动，健全社会矛盾化解机制，着力推进和谐社会建设。加强镇为民服务中心建设，争创市“十佳”为民服务服务大厅，完善村级为民服务体系建设，提高为民服务水平。切实加强安全生产工作，减少生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故。

6、围绕全面从严治党，继续加强政府自身建设。全面发挥镇村新时代传习中心、传习所宣传阵地作用，面对群众零距离，广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。严格落实全面从严治党“一岗双责”，严格执行“三重一大”议事程序，把纪律和规矩挺在前面，坚决落实中央八项规定和省市县有关规定，加大财务监督力度，严格镇村财务支出监管，确保“三公”经费只减不增。全面加强党风廉政建设，始终高悬反腐“利剑”，加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风肃纪高压态势。全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。认真办理人大代表建议，积极推进镇村政务公开、财务公开，及时回应社会关切，坚持到一线化解矛盾，到现场推进工作，切实维护社会和谐稳定团结。

尹集镇人民政府

2019年6月4日