(2024年10月29日在浍沟镇第八届人民代表大会第六次会议)
浍沟镇人民政府镇长 张杰
各位代表:
现在,我代表镇人民政府向大会报告工作,请予以审议,并请列席会议的同志提出意见和建议。
一、2024年工作回顾
2024年,全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记视察安徽重要讲话指示精神,牢牢把握高质量发展首要任务,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,聚焦“走基层、访民情、促发展、惠民生”工作主线,紧紧依靠全镇广大干部群众,求真务实、锐意进取,实施了一批打基础、补短板、强动能、利长远的工作,全镇各项目标任务有序推进,较好完成镇八届人大五次会议确定的目标任务。全镇呈现出经济质量稳步提高、生态环境持续改善、社会大局和谐稳定、民生福祉全面提升的良好局面。
2024年以来,我们主要做了以下工作:
(一)凝心聚力稳增长,经济运行整体好转。
镇党委、政府班子专题研究、定期部署、实地分析,形成经济发展齐抓共管良好局面,镇域经济实力取得长足进步。充分发挥投资对拉动经济增长的关键作用,截至目前,浍沟镇固定资产投资累计完成31495万元,工业总产值达到1285万元,限上消费品零售额累计2612万元,同比增长21.8%。积极推动集体经济组织建设,鼓励成立农民合作社,千方百计助推村集体经济发展。10月底,村集体经济经营性收入达到30万元以上的村有1个,50万元以上的村有5个,100万元以上的村有1个。
(二)凝心聚力促共富,乡村振兴稳步实施。
一是巩固衔接稳步有方。落实好防止返贫监测帮扶机制,镇村干部、帮扶责任人常态化进行走访摸排,持续关注重点人群。扎实开展防止返贫大排查,按规定做好监测识别、精准帮扶、风险消除等工作,全年新识别纳入监测6户17人,发现并解决问题25个,已整改完成20个。充分发挥资金使用效益,为乡村振兴战略实施奠定坚实基础,2024年实施两批产业到户项目174户补助资金51.16万元;叶赵、马庄、后灵、郭沟4个村实施省级及市级财政衔接推进乡村振兴补助资金项目200万元。
二是挖掘拓宽就业渠道。开发113个乡村公益岗位,帮助贫困户人均增收7200元。助力劳动力转移就业,发放务工交通补贴11.93万元,鼓励和支持劳动力外出就业,提高居民收入水平,加快农民增收步伐。实施两批到户产业项目,惠及174户,补助金额51.16万元,增强脱贫户自我发展能力,带动脱贫户持续稳定增收。
三是和美乡村提档升级。深入学习“千万工程”经验,打造李宅和美乡村精品示范村。2024年李宅村共计投入2500余万元,完善村内道路、桥涵、公厕、污水管网等基础设施建设。目前已完工2个新建广场、3个提升广场,民宿二期装修、新风堂正在施工。依托李宅村水系资源及硬件基础设施优势,与楚风宋韵公司签订运营协议,打造鸬鹚小镇,吸引外来游客,不断促进村集体和群众双增收,为和美乡村建设进行了有益探索。
(三)凝心聚力抓建设,镇域品质持续提升。
一是基础设施不断完善。今年以来,全镇累计投资超过430余万元用于基础设施建设,重建申村、唐灵、后灵、马庄等村共19座病险水毁桥涵、红旗站穿堤涵,改善周边农户日常务农通行需求。新建4026米的水泥路,对凤山路、浍水路等进行了3008米的“白加黑”改造,新建排行路1600米,李宅村新铺沥青道路716米,加宽道路2100米。实现交通路网提档升级,大幅提升农村居民的出行条件、全镇交通压力有效缓解。
二是环境整治成效突出。推动全域人居环境整治工作提质增效,实施公益事业一事一议财政基本奖补项目,总计投入194.5万元,重点提升农村厕所改造、生活污水雨水垃圾治理、村容村貌等。建设完成300余户改厕任务,农村卫生厕所普及率稳步提高,涉及5个村的公厕建设正在稳步推进,厕所粪污得到有效处理。农村生活污水治理率不断提升,建设完成申村、叶赵、土山等3个村农村污水处理设施;乱倒乱排得到进一步管控,新建并投入使用6个地埋桶,农村生活垃圾无害化处理水平明显提升。
三是生态保护纵深推进。坚决贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立生态优先、绿色发展理念,全面提升绿化水平,047县道两侧新栽植法桐树300棵。落实“河长制”工作职责,全年镇村河长开展巡河400余人次,整改发现及交办问题8个。取缔混凝土搅拌点和塑料颗粒加工企业各一家,开展生物质锅炉专项排查整治,常态化推进秸秆、垃圾的综合利用和禁烧工作。持续打好蓝天、净土、净水三大保卫战。
(四)凝心聚力惠民生,社会事业和谐稳定。
一是农业产业提质增效。严格落实粮食生产安全主体责任,全年播种小麦共6.85万亩,大豆、玉米等旱粮播种6.8万亩以上,完成粮食生产目标任务。投入97.6万元用于小麦赤霉病防治,飞防面积6.5万亩。扎实推进土地增减挂项目,预计新增耕地27.2亩,找回耕地63.97亩。完成360亩的补充耕地任务,2024年3月获得2023年度省级耕地保护补偿激励乡镇荣誉。
二是民生福祉持续改善。全面落实社会保障政策,办好民生实事。浍沟镇2024年度城乡居民养老保险参保率98.6%,全年医保覆盖41255人,养老保险惠及8958人。精准识别低保救助对象,动态调整新增低保103人,取消340人低保享受资格,发放低保、特困供养、困难救助等补助资金1199万元。发放残疾人补贴128.3万元,救助孤儿40名;独生子女保健费等各项补贴120余万元。春节慰问计生特殊家庭5户,发放慰问金5000元;医疗救助34人次,办理慢性病证37人,两病门诊鉴定213人次,家庭签约医生18705人次,签约率达55.2%;2024年医疗补助7名困难退役军人,发放补助2.1万元;“八一”优抚60户家庭,发放优抚金37.79万元。人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
三是文化教育成效显著。依托镇新时代文明实践所及文化站,开展40余场文化教育宣传活动,丰富群众精神文化生活。加强校园建设,争取教育补助项目资金280余万元,用于改善学校基础设施建设,办学教学环境明显改善。注重加强师资队伍和师德师风建设,2024年全镇普高升学率达到了91%,辍学率始终控制在较低水平。
(五)凝心聚力抓治理,社会治安有效保障。
一是社会稳定显著向好。实施信访工作联席会议制度,分析研判信访工作,坚持“领导开门接访”和“带案下访”,进一步推动信访工作法治化走深走实。深入推行新时代“枫桥经验”,严格执行信访接待室值班制度,配备165名村级网格员,帮助群众解决信访问题,引导群众依法、有序、理性、文明信访。今年以来,共排查矛盾纠纷42件,并已全部办结。
二是平安建设常抓不懈。坚持总体国家安全观,立足打早打小,全力推进常态化扫黑除恶斗争向纵深发展,积极开展普法、禁毒、双提升宣传。常态化开展宗教领域风险隐患排查,开展民族宗教领域防范化解隐患排查工作3次,对可能影响民族团结和宗教和顺的苗头性、倾向性隐患进行集中排查,坚持做到防范在前,依法取缔基督教私设聚会点1个。严密防范意识形态领域渗透破坏,以更高效能优化治理,维护社会大局稳定。加强对各类违法犯罪行为的打击,努力实现治理层面的全覆盖。
三是安全生产警钟长鸣。坚持人民至上、生命至上。严格落实党政同责、一岗双责安全生产责任。稳步推进治本攻坚三年行动,强化重点行业领域专项治理,深入整治“九小场所”、人员密集场所风险隐患,“拆窗破网摘牌”专项整治行动,2024年以来全镇共组织检查25次,排查隐患189处。积极推动食品安全属地责任落实,2024年前三季度镇、村两级包保督导率均是100%,加强农村集体聚餐的备案和指导,聚餐备案系统备案总数160个,培训“四员”及厨师1次,积极开展“食安安徽”品牌建设,推荐成程食品有限责任公司参与“食安安徽”品牌申报,深入开展2024年食品安全“宣传周”等宣传活动,持续推进食品安全社会共治。扎实开展青少年防溺水工作,悬挂宣传标语200余条,设置警示标识236处,由镇综合执法大队、派出所、中心校成立防溺水督查组进行定期督查,筑牢防溺水安全屏障。认真做好道路安全隐患排查治理,在全镇通村公路、沿线村庄及存在安全隐患的路口逐一排查,采取安装护栏16000米、减速带20处、新增警示标识牌25个,开展三、四轮电动车排查登记9301辆,有效保障群众出行安全。
此外,全年的征兵工作中,严格执行征兵标准,严肃征兵纪律,规范流程操作,共征集新兵16名,其中大学毕业生新兵9名,超额完成县人武部下达的征兵任务。共青团、妇女儿童、工会、科协、红十字、老龄、关心下一代等事业也取得新进展。
(六)凝心聚力强引领,政府建设不断加强。
扎实开展党纪学习教育,深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述,加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实中央八项规定精神及其实施细则,持之以恒正风肃纪,驰而不息改进作风。深入推进政务服务标准化规范化建设,健全帮办代办、全省通办机制,聚焦群众诉求,践行线上线下相结合的新时代群众路线,着力解决了一批牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。通过“走防促惠”和“灵听灵璧”小程序、“6660000”“小微权力”一点通、“12345”等便民服务平台,累计办理回复群众诉求900余件。
各位代表!艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。回顾过去一年,成绩来之不易,全镇党员干部披荆斩棘、砥砺奋进,共同经历了难忘的奋斗历程。取得如此成就是镇党委统揽全局、正确领导的结果,是镇人大鼎力支持、有效监督的结果,更是全镇人民同舟共济、辛勤耕耘的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向全体代表,向所有参与、关心和支持浍沟经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到经济社会发展面临一些短板和挑战。一是镇域经济基础薄弱,经济稳定增长的基础还不牢固,传统产业实力不强,新兴产业尚处于培育期。二是营商环境不够优化,存在办事欠速度、监管缺力度等问题,选择性执法情况仍有发生。三是重点领域风险隐患仍然较多,民生保障仍有短板,维护社会和谐稳定任务繁重,安全生产、自然灾害防治等领域存在薄弱环节。四是担当作为有待加强,少数干部不想为、不敢为、不善为,服务意识和水平有待提升。为此,我们将正视问题、迎难而上,采取有效措施,认真加以解决。
二、2025年工作展望
浍沟镇2025年政府工作的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神。在县委、县政府和镇委的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,抢抓机遇、乘势而上,全力实现各项工作“争排头、当示范”,奋力开创浍沟高质量发展新局面。
(一)坚持招商带动、聚焦项目建设、增强经济发展后劲。
发挥浍沟籍在外人脉关系,引进一批符合浍沟实际优质项目和企业,推动工业和商业发展。整合利用全镇废旧厂房、闲置地块等资源,加大招商引资力度,充分调动全镇各村、各部门及社会各界招商引资的积极性。加快实施彭黄村500万元木耳加工项目,建设木耳大棚建设规模100亩,申请200万元扶持资金,提升木耳生产能力和市场竞争力。积极配合县水利局做好浍沟水闸以及浍沟水库的勘探、设计工作,全面推动浍沟经济高质量发展。
(二)坚持特色发展、注重有效衔接,推进乡村振兴战略。
坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任,稳面积、调结构、增产量,坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,加大乱占耕地建房、大棚房治理力度,持续加强农村宅基地管理,以铁腕行动推动图斑整治取得实效,确保耕地数量有保障、质量有提升。积极申请濉河以北,唐灵、后灵、马庄、申村、凤山、叶赵6个村高标准农田建设项目,预计投资6000万元,提升粮食生产能力。调整产业结构,发展现代农业,提高农业附加值。推进李宅村农文旅建设,充分利用浍沟镇的天然优势和传统特色,实现农文旅融合发展。
(三)坚持人民至上、树牢宗旨意识、用心办好民生实事。
全力提高“城镇化”建设,加强社会保障体系建设,稳步提高社会保险覆盖面,扎实做好“两险”参保工作,提高低保、五保等社会救助水平,关爱空巢家庭、留守老人及儿童,保障和维护妇女儿童权益,确保困难群众应享尽享。做好农村公益性岗位有序退出,组织企业在本镇开展各类招聘活动,促进农民工、就业困难人员等重点群体高质量充分就业。持续加大对教育的支持力度,不断改善办学条件,提高教学质量。积极争取乡村振兴衔接资金项目,加大桥涵、道路、水电等基础设施建设力度,利用人居环境整治提升项目,改善路网结构,提升镇域形象。用好12345政务服务便民热线、6660000灵璧热线、灵听灵璧、小微权力监督一点通等多个平台,及时回应群众反映的合理诉求。
(四)坚持安全生产、加强社会治理、携手打造宜居家园。
强化安全生产监管,开展安全生产宣传教育,加大隐患排查和整治力度,发现问题要及时整改,不推卸、不扯皮,确保人民群众的生命财产安全。深化“平安浍沟”建设,深入开展平安创建活动,加强社会治安综合治理,持续巩固禁毒、扫黑除恶斗争成果,从严从快打击各类违法犯罪活动,加强意识形态工作,弘扬社会主义核心价值观,提高人民群众的思想觉悟和道德水平。扎实推进“千村引领、万村升级”工程,深入推进农村人居环境整治提升五年行动和“五清一改”村庄清洁行动。建立健全农村人居环境整治长效机制,深入推进农村生活垃圾、改厕及生活污水治理,全力提升村容村貌。常态化推进“河长制”“林长制”“田长制”“路长制”工作,深入开展农村环境净化整治活动,鼓励群众积极参与到人居环境整治中来,扭转陈旧观念,改掉生活陋习,争做人居环境整治的引导者、监督者和实践者,培育群众文明、健康、向上的生活习惯和生活方式。让绿色生态成为浍沟最宝贵的财富、最鲜明的底色、最亮丽的名片。
(五)坚持实干担当、转变工作作风,抓好政府自身建设。
坚持密切联系群众,倾听群众呼声,真正让群众心里“盼”的事变成政府要“干”的事。落实政务公开制度,推进政务、村务公开,增强行政透明度,提高政府公信力。深入推进作风建设,坚决整治“怕慢假庸散”作风顽疾,健全规章制度,严明工作纪律,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,持续整治“四风”问题,维护和巩固干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。坚持厉行节约过苦日子紧日子,控制好“三公”经费和一般性支出,把有限的财政资金用在发展紧要处、民生急需上,用“三公”经费的“减法”助力民生福祉的“加法”。
各位代表,千帆竞发,勇进者胜。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察安徽重要讲话、重要指示精神,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,广大干部群众要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向齐心奋斗,进一步增强紧迫感、提升行动力,顺势而为、乘势而上,锲而不舍、久久为功,为推动浍沟经济社会高质量发展而不懈奋斗!