关于印发《浍沟镇重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》的通知

经研究同意，现将《浍沟镇重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》印发你们，请结合本单位实际，认真抓好贯彻落实。

浍沟镇人民政府

2023年6月1日

浍沟镇重大事故隐患专项排查整治

2023行动方案

为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，根据县安委会统一部署，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求和目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施，全面落实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任，紧盯重点场所单位和行业领域，突出非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、电力、燃气、工贸等重点行业领域，通过专项整治，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业主体责任落实，企业排查整改安全隐患的质量明显提高；各有关部门对照“三个必须”强化安全监管，聚焦严格执法，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；党委政府统筹发展和安全能力进一步增强，安全生产工作水平显著提升，全镇安全生产形势持续稳定向好。

二、工作内容

（一）突出企业全员责任落实，切实提高企业隐患排查和整改质量。

企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务。各有关部门要督促企业主要负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下四项工作：

1.研究组织本企业重大事故隐患专项整治。企业主要负责人要贯彻落实《安徽省生产安全事故隐患排查治理办法》，建立事故隐患排查治理制度，学习本行业领域重大事故隐患判定标准，组织研究部署开展对标自查自改。要组织细化企业各层级排查整治责任分工和工作要求，完善企业内部奖励机制，发动全员包括车间班组一线员工积极排查整治。要组织建立企业重大事故隐患台账，实行闭环管理，确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位。要及时吸取省内外发生的典型事故教训，迅速组织排查本企业同类事故隐患。专项整治期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查。

2.落实全员安全生产岗位责任。企业主要负责人要建立健全全员安全生产责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任。要突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单；按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员；根据需要聘请行业领域安全生产专家，强化技术指导，精准查找、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查整改质量。

3.组织动火等危险作业排查整治。吸取近期国内违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动；严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带“病”作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。

4.组织开展应急救援演练。要根据本行业领域事故特点，每年至少组织开展1次事故应急救援预案演练，督促全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高从业人员应急避险意识。

（二）强化监管部门精准严格执法，切实提升发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平。

负有安全监管职责的部门要以顽强的斗争精神、过硬的政治素质和业务能力及时发现并查处企业的非法违规问题，坚决整治安全监管执法“宽松软虚”，通过精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实。突出抓好以下五项工作：

1.尽快明确细化排查整治标准要求。镇直各有关单位对上级主管部门已出台重大事故隐患判定标准的行业领域，可从现有判定标准中进一步聚焦提炼出本次整治的重点隐患；尚未出台重大事故隐患判定标准的行业领域，要结合事故教训，明确本次整治的重点事项。

2.开展监管执法人员专题培训。负有安全监管职责的部门要利用企业自查自改阶段的时间，集中对监管执法人员开展安全生产专题培训。要结合落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，切实提高发现问题、解决问题的强烈意愿；要重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法治素养，切实提升监管执法人员发现问题、解决问题的能力水平。

3.聚焦排查整治重点，精准严格执法。负有安全监管职责的部门要针对企业主要负责人前述四项重点任务落实情况精准严格执法。对执法检查中发现的重大事故隐患要紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不管。根据监管执法情况，定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批。

（三）细化责任，突出重点行业领域整治。

严格落实“党政同责、一岗双责”要求，坚持”三管三必须”原则，切实加强对排查整治工作的组织领导，各领域分管负责人要亲自带头抓，深入基层调查研究，统筹推动各项工作，非煤矿山由自然资源所牵头负责，危险化学品和烟花爆竹经营由镇应急办牵头负责；工贸由统计办牵头负责，道路交通、危险化学品和烟花爆竹运输、储存由派出所牵头负责；房屋建设、自建房安全由规划所牵头负责，自然资源所和农工站配合；城镇燃气和特种设备由市监所牵头负责；农业机械安全由农机站牵头负责；畜禽养殖由畜牧兽医站牵头负责；水利设施和水利工程建设由水利局牵头负责；文化旅游行业、大型文艺演出活动安全由文广站牵头负责，执法大队配合；校园安全、防溺水、体育活动安全由浍沟中心校和浍沟中学负责；电力安全由供电所牵头负责，森林防火和火情早期处理等工作由林业站负责；消防由派出所和镇应急办负责；其他安全监管、行业领域主管以及支持保障等有关部门分别依职责抓好专项整治相关工作。

三、工作安排

专项整治分四个阶段，各有关部门和企业要按照各阶段工作重点有序推进。

（一）动员部署（2023年6月2日前）。镇直各有关部门制定专项整治行动方案，细化明确安全生产重点检查事项，召开专题会议动员部署。

（二）企业自查（2023年8月底前）。企业认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，并按规定报告。

（三）擅于执法（2023年11月底前）。相关部门聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为。

（四）总结提升（2023年12月）。全面总结专项排查整治取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。

附件：浍沟镇重大事故隐患专项排查整治登记表

附件：

浍沟镇重大事故隐患专项排查整治登记表