2023年浍沟镇政府工作报告

政 府 工 作 报 告

2023年3月29日在浍沟镇第八届人民代表大会

第三次会议

浍沟镇人民政府镇长  张杰

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、2022年工作回顾

2022年以来，浍沟镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大、党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，统筹疫情防控和经济社会发展，攻坚克难、锐意进取，实现镇域经济平稳健康发展，社会大局平安稳定，各项事业迈出坚实步伐。

2022年以来，我们主要做了以下工作：

（一）抗击疫情促进发展，经济运行持续向好

一是疫情防控取得实效。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，从严从细落实各项防控措施，6·30疫情期间，全镇300余名党员干部冲锋在防疫一线，设立卡点46个，组建巡逻队伍49个，对2.1万余名居家人员实行静态管控，组织完成9次全员核酸采样，成功打赢6·30疫情防控遭遇战、歼灭战。扩建集中隔离点50余间，累计集中隔离30人次。建立常态化疫情防控机制，科学精准做好疫情防控各项工作，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

二是经济发展取得进步。 2022年全镇财政收入1294万元，同比增长444%；固定资产2031万元，同比增长41%；限上商贸零售额总计2337万元；规上工业产值产值3911万元，受天气等自然因素影响，比去年同期下降8.3%。

三是项目建设取得成效。国能灵璧浍沟风电项目，装机规模70兆瓦，建设11台单机容量3兆瓦风电机组和1座220千伏升压站，占地33.8041亩，总投资5.4亿元；投资900万元的浍沟镇公交车站建设项目已基本竣工；实施完成土地增减挂复垦地块107亩，顺利完成3座矿山修复工程；投资1500万元的卫生院门诊大楼工程正在施工阶段。

（二）乡村振兴有序推进，生态环境绿色宜居

一是脱贫攻坚成果巩固拓展。严格落实“四个不摘”，“两不愁三保障”及饮水安全等核心问题动态清零。健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，组织开展防止返贫动态监测和帮扶机制集中排查工作，新识别监测户18户76人；开展两轮集中排查工作，共排查发现解决问题124条。务工就业方面，脱贫人口和监测人口实现稳定就业1252人，新增公益岗人员55个；小额信贷方面，完成112户脱贫户554万元小额贷款发放；产业帮扶方面，实施两批产业到户项目并通过验收，资金已拨付打卡，其中第一批项目涉及178户受益、补助资金51.9万元，第二批项目涉及40户受益、补助资金10.66万元；衔接资金资产管理方面，完成2022年1641万元资产确权工作。

二是现代农业发展稳步推进。深入贯彻落实“两强一增”行动，投入资金78万元购置飞机4台、飞防6.8万亩，土地深翻7000亩，全镇机种机收达99%。积极发展食用菌产业，建成标准化食用菌温室大棚50个及相关配套设施，每年为村级集体增收54万元。扎实开展党组织领办合作社和“小田变大田”试点工作，马庄村流转土地2500亩带动村集体增收12.5万元。大力发展特色农业产业，流转土地实施旱改水600亩、高粱种植1000亩、甜叶菊种植1000亩、复合种植1000亩、小麦良种繁育5000亩。全力推进农业基础设施建设，投入资金近5000万元，实施完成高标准农田改造2.43万亩，新建移动排涝站4座，维修排涝站3座，大、中、小沟疏浚129公里（其中土山沟超40年没有清淤疏浚，本次疏浚疏浚治理5.69公里），新建桥、涵、闸416座，维修涵闸5座，新建水泥路21.47公里，绿化树木1.2万多棵；投资400余万元疏浚灵马沟4.1公里，疏浚条山沟6.7公里，新建二王排涝站；投资约120万元维修红旗站、福利站、灵马站、浍李沟闸以及福利沟片旱改水高低压线路架设；投资100余万元治理黑臭汪塘23面；投资约700余万元种植047县道土山至唐河桥段2.8公里绿化栽种法梧1000多棵，新铺郭沟至张谷自然庄6米宽柏油路2.5公里，新铺土山至李宅10米宽柏油路面3.5公里，新铺河北闫家及胡宅水泥路 1.4 公里。

三是生态环境质量持续向好。持续打好蓝天、净土、净水三大保卫战，常态化抓好秸秆禁烧工作，全年实现零火点；持续开展农村人居环境整治村庄清洁行动“冬季战役”活动，对农村户厕改造工作进行摸底，排查建成未验收户403个，整改户厕问题117个。常态化开展生态环境保护排查整治工作，每月自主排查突出环境问题并落实整改，共排查整治燃煤锅炉安全隐患16处；开展汽车维修行业专项检查，组织镇环保站、畜牧站等行业领域相关站所联合走村入企，排查污染源3次；联合县环保中队现场督查环保问题2次。落实污水处理厂提质增效工程，连接中心校、中学重点污染源进入管网，完成镇政府老旧污水管网改造接入。持续推进黑臭水体整治行动，土山、大庄两处黑臭水体治理成效显著，省环保督察交办张时村黑臭水体汪塘水质检验已具备验收条件。

（三）民生福祉保障有力，社会大局和谐稳定

一是民生保障更有厚度。坚持以人民为中心的发展思想，不断推进各项工作平稳健康发展，持续加大民生领域的投入力度，强力推进10项暖民心行动，完成改造提升镇农贸市场，安装完成快乐健身点3个，新建土山、申村2个老年助餐点并投入使用，截至2022年底助餐点运营服务757人次，让政府“干的事”精准对接群众“盼的事”。2022年全镇新增低保63户89人、新增五保13人、新增两残补贴139人、新增高龄301人、新增孤儿2人；临时救助33人、残疾人精神药补救助137人，残疾人辅具需求核实26人。关注关爱特扶失独家庭生活，累计发放奖扶特扶资金22.99万元，受益164人。扎实开展优抚工作，发放优抚怃恤金218.47万元，维修烈士墓9座，办理优待证543个。创建标准化村级退役军人服务站4个，并顺利通过市里验收。社会保障体系进一步健全，城乡居民养老保险60岁以下参保人数21865人，完成90%以上，超额完成高档任务数；城乡居民医保参保47369人，参保率94.5%。积极做好创业贷款宣传及申办工作，累计申请创业贷款460万元。文化事业繁荣发展，全年开展培训19次、大型活动5场、室外宣传活动10次，以及各种文体比赛展览类活动15次，丰富了人民群众的文化生活。

二是信访化解更有温度。落实信访工作联席会议制度，坚持“领导开门接访”和“带案下访”，严格执行信访接待室值班制度，扎实开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”专项行动，加强矛盾纠纷排查调处，排查化解矛盾纠纷286件，在党的二十大和全国“两会”期间实现零进京赴省到市访，全镇社会大局和谐稳定，群众满意度不断提升。

三是平安建设更有力度。普法宣传深入人心，实施法律进村庄、进企业、进校园、进机关，镇村配备法律顾问，强化对95名村级法律明白人培训，加强村级法治阵地建设，法治乡村建设水平明显提升。基层治理走深走实，持续加大预防网络电信诈骗和养老诈骗宣传力度，引导群众广泛下载反电诈APP，有效提高广大群众防范诈骗的意识，在全镇范围开展“两个百日行动”，加强对社区矫正人员、安置帮教人员、严重精神障碍患者、留守儿童、闲散青少年等重点人群服务管理，“平安巡”工作正常开展；常态化推进扫黑除恶斗争，持续巩固斗争成果；大力开展禁毒铲毒工作，坚决筑牢禁毒防线。浍沟镇获评宿州市“七无乡镇”。

四是安全生产更有力度。坚决贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院及省、市、县关于安全生产决策部署，深入推进安全生产工作十五条硬措施落实落地，扎实开展2022年安全生产“治违除患”专项行动年活动，稳步推进浍沟镇安全生产专项整治三年行动，突出重点领域，深化隐患排查整治，排查隐患117处，完成整改114处。全面落实食品安全“四个最严”要求，扎实开展食品安全百日专项整治行动，全面落实食品安全属地管理责任，对辖区内的146家食品生产经营主体进行分级包保，明确包保责任人的任务清单，签订食品安全责任与任务承诺书。积极开展生产经营租住自建房重大火灾风险综合治理，消除安全隐患60处；排查道路安全隐患31处，完成整改27处；深化防溺水宣传教育，实施网格化包保，排查危险水域254处，建立应急联动机制，落实常态化巡查。认真做好校园疫情防控工作，开展校园安全隐患排查，提升安全管理水平，坚持把抓好“双减”和“五项管理”工作作为推动浍沟基础教育高质量发展的重要抓手。年内没发生重特大安全事故和重大刑事案件，群众安全感进一步提升。

（四）作风建设走深走实，政府效能显著增强

一是工作作风持续转变。深入贯彻省委“一改两为”要求，认真履行“一岗双责”，深入推进镇政府机关党风廉政建设，开展机关单位人员作风情况督查12次。大力抓好机关干部职工的学习管理，不断提升干部科学执政、依法行政，提高科学发展能力水平。牢固树立过“紧日子”思想，严格预算执行，强化财政绩效，严控“三公”经费和一般性支出。认真落实工程招投标、政府采购、财务管理等相关制度，全力营造风清气正的政治生态。

二是政务公开更加透明。扎实推进法治政府建设，全力做好规范性文件、重大行政决策合法性审查和行政执法监督，推动依法行政要求贯穿于工作的各方面、全过程。坚持依法行政，加强内务制度和财务管理，推进政务、财务公开，深化公开内容，丰富公开形式，促进政府自身建设和管理创新，自觉接受镇人大主席团和人民群众的监督，推进权力在阳光下运行。主动加强政府信息公开和网络问政平台建设，2022年公开政务信息250余条，完成宿事速办热线回复1165条，权力运行更加公开透明。

与此同时，工青妇、教育、老龄等事业持续发展，人民武装、双拥创建、优抚安置等工作不断加强，防灾减灾、民族宗教等工作取得新的成效。

各位代表、同志们，为了让全镇人民过上好日子，全镇各级干部披荆斩棘、砥砺奋进，共同经历了难忘的奋斗历程。盘点过去一年来的收获，全镇经济社会之所以能够取得长足进步，是因为我们旗帜鲜明讲政治，无论是抓发展、搞建设，还是保生态、惠民生，我们走的每一步，做的每件事，都坚决按照县委、县政府的决策部署狠抓落实，广大干部在全局中定位、在大局下担当，用自己的实际行动诠释了对党的绝对忠诚。在此，我谨代表浍沟镇人民政府，向全镇干部群众、各位人大代表、驻镇村工作队员以及所有关心支持浍沟发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，全镇经济社会发展还存在一些问题和不足，主要表现在：一是经济发展质量和效益还不够高，镇域经济基础仍然薄弱，工业产值增长后劲不足，商业经济发展有所欠缺，经济发展水平存在一定差距。二是乡村振兴内生动力不足，产业振兴尚未打开局面，乡村自主发展“造血”能力较弱，村级集体经济发展不平衡。三是作风效能建设还需要持续强化，“中梗阻、不作为”现象仍不同程度存在，干部队伍的担当精神、进取意识、落实能力仍需加强。这些问题与新时代要求不相适应，与高质量发展不相协调，与人民群众对美好生活的向往还有差距。对此，我们将直面问题不回避、勇于担当不退缩，全力团结干事、攻坚克难，以决不负时代重托、决不负浍沟发展、决不负人民期待的信心和决心履职尽责，奋力推动各项工作再上新台阶！

二、2023年工作展望

2023年，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚决围绕县委、县政府决策部署，按照镇党委的统筹安排，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，全力推进经济社会发展，持续保障改善民生，保持社会大局稳定，全力打造“幸福、活力、美丽、生态”浍沟。

重点工作任务是：

（一）坚持稳中求进，全面推进经济发展

一是明确指标任务。2023年经济社会主要目标任务：固定资产投资增长50％左右，社会消费品零售总额增长20％左右，规模以上工业产值增长10％左右，新增限上商贸企业1家。二是加快项目建设。坚持“项目为王”理念不动摇，投资500万的李宅民宿二期旅游提升项目、投资1200万幼儿园建设工程等重点工程项目建设，力争早开工、早建设、早投产、早达效，为经济发展提供强有力的支撑，助推镇域经济高质量发展。

（二）坚持系统观念，全面推进乡村振兴

一是抓好动态监测。严格落实“四个不摘”要求，持续巩固“三保障一安全”核心指标，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续抓好产业扶贫，促进稳定长效脱贫，防范化解各类返贫致贫风险，守牢不发生规模性返贫底线。二是发展特色产业。坚决抓好农田保护、粮食生产工作，积极申报做好5500亩高标准农田治理项目、小型农田水利设施建设项目；实施落实“小田变大田”1.4万亩；谋划推进投资85.93万元的15个到户特色种养殖项目。严守生态红线，全面加强耕地用途管制，落实“长牙齿”硬措施，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。三是提升人居环境。巩固提升美丽乡村建设成果，加强农村人居环境治理和农村清洁行动，提高村庄硬化、净化、绿化、亮化、美化水平。严格落实河长制、林长制、田长制、路长制，加大对污水乱排、垃圾乱倒等治理力度，抓好环保督察反馈问题整改，持续整治农业面源污染、畜禽养殖污染，推进汪塘治理工作，保持秸秆禁烧高压态势，加强秸秆综合利用，打好生态环境保卫战。四是发展壮大集体经济。积极鼓励村集体盘活土地资源，大力支持村党组织领办合作社，持续开展“三资”清查，加强对现有资产的管理，充分利用闲置资源发展村集体经济，力争2023年全镇15个行政村实现集体经济收入35万元以上。

（三）坚持底线思维，全面抓好社会民生

一是办好民生实事。坚持以人为本，持之以恒为群众办实事、解难题，多措并举增进民生福祉。2023年新上报车李村老年助餐点1个，计划2023年5月完成项目；上报幸福站3个及新建养老机构1个，2023年县民政局招标完成项目。持续加大民生领域投入力度，进一步扩大社保覆盖面，加强弱势群体关爱救助，优化对留守儿童、空巢老人的关爱服务，做好城乡低保、特困人员、留守儿童、残疾人等特殊群体的社会救助工作。完善公共基础设施建设，加快推进毁坏道路修复，实施张时至郭瓦、大庄至简吴、张谷至毛唐段总计860米道路修缮工程。深入推进“走防促惠”和“我为群众办实事”活动，大力协调推进教育、医疗、卫生全面发展，筑牢群众生命安全防线。实施文化惠民工程，深化拓展新时代文明实践所（站）建设，广泛开展全民健身、应急救护知识普及、科普宣传教育活动。持续推进义务教育“双减”工作，积极构建教育良好生态。二是抓好信访化解。建立健全信访“四+”工作机制，落实党政领导干部开门接访、主动约访、入户走访、满意度回访的闭环工作，清单化抓好信访问题和矛盾纠纷化解工作，依法维护群众权益、规范信访秩序，妥善处理各类信访问题，及时回应群众合理诉求，促进信访化解工作取得新成效。三是维护社会稳定。深入开展平安创建活动，加强社会治安综合治理，持续巩固禁毒、扫黑除恶斗争成果，从严从快打击各类违法犯罪活动；严格落实安全生产责任，统筹抓好消防、自建房、道路交通、食品药品、非煤矿山等领域的安全工作，全面加强安全隐患排查整治，坚决守护群众生命财产安全。

（四）坚持严字当头，全面建设清廉队伍

一是加强思想建设。深入学习贯彻落实党的二十大精神，聚焦党中央、国务院和省市县委、县政府的重大决策部署和最新政策投向，全面加强领导班子思想政治建设，持续巩固党史学习教育成果，全面夯实忠诚干净担当的思想根基，坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，衷心拥护“两个确立”，坚决践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是加强队伍建设。坚持严管厚爱与约束激励同步发力，能力提升、实践锤炼多措并举，提高全镇党员干部整体战斗力。坚持刀刃向内，着力解决“不求有功、但求无过”的“圆滑”思想，坚决纠治“谁能干谁干、不会干就不干”的“躺平”行为，让带头抓落实、创新抓落实、层层抓落实在政府系统成为常态、成为自觉、成为主流。三是加强廉政建设。持续深化政务公开、村务公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权，及时回应社会关切和人民群众急难愁盼，守好民生福祉。扎实推进节约型政府建设，树牢过“紧日子”的思想，强化财政预算约束和绩效管理，把每一笔钱用在刀刃上、花在紧要处，用政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”。

各位代表！机遇在前，正当扬帆破浪奋楫而进；重任在肩，更须策马扬鞭日夜兼程。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，咬定目标不放松，狠抓落实不松劲，凝聚合力不懈怠，奋力谱写浍沟高质量发展新篇章！