关于印发《浍沟镇安全生产“治违除患”专项行动年活动方案》的通知

各行政村、镇直各有关单位：

经镇委镇政府研究同意，现将《浍沟镇安全生产“治违除患”专项行动年活动方案》印发你们，请结合本村和本单位实际，认真抓好贯彻落实。

中共浍沟镇委员会

浍沟镇人民政府

2022年2月28日

浍沟镇安全生产“治违除患”专项行动年活动方案

    为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，巩固安全生产专项整治三年行动成果，筑牢事故防线，实现事故起数和死亡人数“双下降”，确保全镇安全生产形势持续稳定向好，根据《灵璧县安全生产“治违除患”专项行动年活动方案》要求，结合我镇实际，在全镇范围内开展安全生产“治违除患”专项行动年活动。

一、工作目标

通过“治违除患”专项行动年活动，构建完善以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，推进安全风险管控由政府主导为主向企业自觉转变，推进治违除患由部门执法和企业组织向员工日常自查自纠转变，着力解决好安全理念不牢、责任落实不严、隐患排查不彻底、违法违规行为严重等突出问题，全面提升企业本质安全水平，有效防范和遏制事故发生。

二、重点任务

在所有行业领域、所有生产经营单位开展安全生产“治违除患”专项行动年活动，突出危险化学品、矿山、消防、交通运输、建筑施工、城镇燃气、特种设备、工贸、校园安全、电力等重点行业领域，重拳整治“三违”行为与安全隐患，始终保持“打非治违”高压态势，切实做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。

（一）共性问题。

1．生产作业过程中违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为的；

2．无证、证照不全或证照过期、超许可范围从事生产经营活动的；

3．未通过复工复产验收或被责令停产整顿未经复查合格擅自组织生产经营的；

4．非法将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的；

5．存在重大安全隐患未经整改而组织生产的；

6．不具备安全生产条件从事生产经营活动的；

7．企业未进行全员培训、安全培训弄虚作假或特种作业人员未持证上岗的；

8．迟报或瞒报事故，以及重大隐患隐瞒不报的；

9．其它违反安全生产法律、法规、规章的生产经营行为。

（二）重点行业领域整治。

1．危险化学品：重点检查非法违法生产、经营、储存、运输、使用危险化学品的；违反作业规程，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载的；违规进行倒罐、动火、有限空间等高风险作业，内外部安全距离不足，危险化学品禁忌混储；违法违规运输危险化学品的；违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废弃物的；非法违法“小化工”；“三超一抢”、不具备开车条件而开展试生产、延迟检修带病运行、违规超量超品种储存、极端天气安全风险防控不到位、违反消防安全等危险化学品领域安全生产新情况新问题。（牵头领导：魏锐 党委副书记，责任单位：派出所、市监所）

2．非煤矿山：采石场未按设计自上而下分层分台阶开采、未按要求配备工程技术人员、不符合有关安全技术工作要求的；安全培训情况及特种作业人员持证上岗情况；落实风险管控措施，打击违法违规行为情况。（牵头领导：邱松 副镇长，责任单位：自然资源所）

3．消防安全：重点检查人员密集场所、加工作坊、“三合一及多合一”场所等单位和场所的消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；消防安全教育培训情况；火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行情况。（牵头领导：魏锐 党委副书记，责任单位：派出所、执法大队、民政所、卫生院）

4．交通运输：重点检查“两客一危”重点车辆监管监控情况；严查“三超一疲劳”以及无证驾驶、货车非法载人、酒驾、醉驾等易导致群死群伤事故的交通违法行为情况；客运车辆擅自变更行驶路线或异地经营情况；货车“大吨小标”及非法改装车辆从事运输的；非客运车辆违法载人的；骑路逢集、占道经营等违法违规行为的；公路危险路段排查治理和养护维修作业安全措施、交通疏导和施工安全监管的情况；恶劣天气道路交通安全应急装备、物资储备情况。（牵头领导：邱松 副镇长，责任单位：派出所、执法大队）

5．建筑施工：重点检查建设单位将工程发包给不具备相应资质的单位施工情况，施工单位挂靠、转包或违法分包施工情况；未办理施工许可证或未取得开工报告从事建筑施工活动的；使用未经审查合格的施工图，或不按专项设计方案施工的；随意压缩建设工期的；停工整改未经复查合格擅自组织施工的；抗拒安全执法检查，拒不执行建设行政主管部门停工整改指令、存在重大安全事故隐患不按要求落实整改的。（牵头领导：邱松 副镇长，责任单位：规划所）

6．城镇燃气：重点检查，督促餐饮场所安装报警装置情况；严厉打击非法储存、倒灌、分装、销售瓶装液化气行为和从事“黑气”运输情况。（牵头领导：高麦麦 副镇长，责任单位：市监所）

7．特种设备：重点检查使用非法生产、未经检验检测或者检验检测不合格的、超过有效检验检测期限或者国家明令淘汰、应当报废或者已经报废的特种设备的；冷库等特种设备的检查维护和隐患排查治理情况，从严打击使用存在严重安全隐患的特种设备。（牵头领导：高麦麦 副镇长，责任单位：市监所）

8．工贸：重点检查生产经营单位建设项目安全设施“三同时”主体责任履行情况，涉及有限空间作业的生产经营单位重大事故隐患排查治理情况，生产经营单位主要负责人安全生产法定职责履行情况。（牵头领导：高麦麦 副镇长，责任单位：安委办、统计办）

9．校园：重点检查校园安全专项整治工作推进情况；中小学幼儿园安全防范建设“四个100%”达标成效巩固深化、长效机制建立完善情况和校园防坠楼装置建设情况；学校冬春火灾防控工作组织开展情况；校车及接送学生车辆安全管理情况；防溺水、煤气中毒等安全教育宣传开展情况；学校实验室安全、校舍安全和校车安全隐患排查整治情况；学校突发事件应急预案制定情况和值班值守情况。（牵头领导：吕菲菲 宣传委员，责任单位：浍沟中心校、浍沟中学）

10．电力：重点检查电力企业安全生产和保供工作主体责任落实情况；电网密集通道和重要输变电设备隐患排查治理情况；发电设备运行维护和设备消缺情况，机组非停和虚出力情况；电力建设施工、检修、改造等作业安全风险管控情况，专项施工方案编制管理情况，作业人员安全教育培训和交底情况；电力应急能力建设情况，应急预案编制和演练情况。（牵头领导：许顺 副镇长，责任单位：安委办、供电所）

11．其他：（1）烟花爆竹：重点检查烟花爆竹的经营方式、存储环境、核定储量、警示标志及安全防范措施配备情况。（牵头领导：高麦麦 副镇长，责任单位：派出所、执法队、市监所）

（2）森林防火：重点检查长防林、省县道绿化的防火警示、杂草清理、护林员执勤、防火物资储备等情况。（牵头领导：李磊 人大主席，责任单位：林业站）

各行政村和有关单位，对上述行业领域存在的安全生产非法违法行为组织开展集中排查整治，将发现的严重非法违法行为和重大隐患纳入“治违除患”的重点内容，依法依规严厉打击，坚决堵塞监管漏洞和盲区。

附件1：

浍沟镇安全生产治违除患专项行动年活动领导小组

一、组成人员

组  长：张  杰  镇党委副书记、镇长

副组长：李  磊  镇人大主席

        刘  健  镇党委副书记

魏  锐  镇党委副书记

吕菲菲  镇党委委员、宣传委员   

刘训诚  镇党委委员、政法委员

陈  通 镇党委委员、武装部长

王镜哲 镇党委委员、纪委书记

李婵娟  镇党委委员、组织委员

邱  松  副镇长

许  顺  副镇长

        高麦麦  副镇长

        张智博  人大专职副主席

成  员：范  宝  镇派出所所长

赵  耀  镇司法所所长

高存玖  镇财政所所长

王兆骏  镇市场监督所所长

雷卫民  镇规划所所长

尤明凯  镇自然资源所所长

刘  永  镇供电所所长

王静静  镇民政所工作人员

王  露  浍沟中心校校长

        李  祥  浍沟中学校长

张新忠  镇卫生院院长

        雷拥军  镇环保站站长

解  益  镇农机站站长

盛长军  镇水利站站长

吴孝华  镇文广站站长

张文娇  大庄村党总支书记

解乐平  土山村党总支书记

高  成  郭沟村党总支书记

王宗保  李宅村党总支书记

张国程  郭许村党总支书记

李文利  车李村党总支书记

程志国  浍沟村党总支书记

陈  峰  叶赵村副主任

程仲荣  唐灵村党总支书记

程  富  后灵村党总支书记

马道鹏  申村村党支部书记

马加振  凤山村党总支书记

马淑申  马庄村党总支书记

彭晓菊  彭黄村党总支书记

张双弟  张时村党总支书记

镇安全生产“治违除患”专项行动年活动日常工作由高麦麦同志具体负责，各牵头领导负责本行业领域的安全生产工作。镇安全生产“治违除患”专项行动年活动下设办公室，办公地点在镇安委办，姜新同志兼任办公室主任。

附件2

检查人员（签名）：                  被检查单位（签名）：