朱集镇2024年政府工作报告（2025年3月26日朱集镇第八届人民代表大会第七次会议）

政府工作报告

2025年3月26日在朱集镇第八届人民代表大会第七次会议上

朱集镇党委副书记、镇长 任立亚

各位代表：

现在，我代表朱集镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见和建议。

一、2024年工作回顾

2024年，是新中国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持改革破题、创新聚力、实干奋进，各项工作从点线发力迈向全面提升。

一年来，我们主要做了五个方面工作：

（一）聚力提质增效，发展动能持续增强。一是经济运行稳中向好。调动一切积极因素，正向发力对冲下行压力，1-12月份，全镇规模以上工业产值累计完成8347万元，固定资产投资累计完成2843万元，限上消费品零售额累计完成2488万元，同比上升1.2%。二是集体经济扩源增收。全镇13个行政村集体经济收入总计1051.31万元。其中，4个村集体经济收入突破100万元，8个村集体经济收入达50万元以上，平均每村收入80.87万元，同比上升31%。三是亲商助企优化服务。完善领导干部包保重点企业机制，清单化、闭环式为企业纾困解难。一年来，开展集中走访企业53次，解决企业诉求问题11个。

（二）聚焦农业赋能，产业振兴蓄势突破。一是乡村振兴提标扩面。重点构建“控辍保学、风险防控、住房保障、饮水安全”四位一体动态监测体系，对教育辍学、医疗负担、住房隐患、供水设施等风险点实行清单化管理。严格执行扶贫衔接资金“负面清单”管理制度，确保资金投向精准、程序合规、效益最大化。全年累计申报雨露计划补助359人，发放金额53.85万元。建立“劳务输出+本地安置”双轨制就业帮扶体系，登记就业人员1967人，发放跨省务工人员交通补贴20.22万元。开发“光伏公益岗”494个、“衔接资金公益岗”6个、县级乡村公益性岗位130个。二是粮食安全底线筑牢。严格落实田长制，做好耕地和永久基本农田保护，重点落实基本农田动态监管、占补平衡指标及耕地用途管制，全年累计核查非耕地图斑38处，通过原地复耕整改4处11.02亩，完成补充耕地110亩任务。统筹132万元专项资金，实施小麦“一喷三防”和大豆玉米“一喷多促”，实现统防统治面积14.35万亩，有效保障农作物稳产增收。投入31万元新建湖光村、朱集村4座板桥，投资21.5万元疏浚歧张沟1.6千米，投入210万元完成老汪湖大堤沟6.5公里清淤工程；投资450万元维修、改造、提升朱集、固城、姜山、潼山、红旗、苗河等6村闸站8座。2024年全镇小麦、水稻、玉米、大豆四大主粮种植面积稳定在14万亩左右，粮油总产量预计达1.28亿斤，较上年增长3.2%。三是畜禽养殖增产保供。构建“预防为主、检防结合”的防控体系，累计完成猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等畜禽强制免疫10.3万头次。联合检测机构完成养殖场样本抽检20份，快检室自主开展养殖环节检测150批次，全部符合国家质量安全标准。针对59个规模养殖场实施“网格化”动态监管，累计开展专项巡查68人次，发现并整改安全隐患5处，整改完成率达100%。全年畜牧业生产保持稳定增长，猪出栏量达1.6万头，牛出栏0.14万头，羊出栏1.4万只，禽出栏260万只。四是特色产业聚链成势。重点培育羊肚菌特色产业，累计向5家新型农业经营主体发放食用菌产业扶持资金及设施灾后重建补助145.59万元。以安徽乐永园农业科技有限公司、灵璧县全鸿科技有限公司为龙头，构建“技术输出+市场拓展”双轮驱动体系，通过菌种供应、种植指导等方式，实现全县11个镇、15个行政村、28家农民合作社全覆盖式服务，通过售卖菌种和技术指导，向全国11个省份3000余亩种植基地提供技术支持，带动本地及周边100余户农户参与种植，累计创造临时就业岗位8000余个，实现经济收益超1亿元。

（三）深化固本强基，镇村建设提档升级。一是基础设施补短强基。实施中心街区污水管网改造提升工程，完善支管及户管网络体系，完成管网系统化排查与清淤；推进自来水管网更新工程，新建跨厂区供水主管道400余米，有效改善西部5个行政村供水条件；实施城乡供水一体化引调水工程，有效解决农村供水水源波动、管网输配能力不足等问题；统筹“一事一议”财政奖补资金80余万元，实施5个行政村道路畅通工程，新建改建村内道路1668米，改造下水道管网2000米。二是村庄规划科学赋能。从建房申请、规划勘查、建房公示、施工管理等方面严格把关，从源头上杜绝未批先建行为。针对既有建筑实施全覆盖拉网式安全巡检，及时消除建筑质量隐患。完成农村住房安全鉴定1499户，危房改造4户，全年未发生重大房屋安全事故。三是生态治理增绿护蓝。持续打好污染防治攻坚战，常态化开展秸秆禁烧宣传巡查管控和秸秆清运工作，实现秸秆禁烧与人居环境整治工作双提升。深入推进突出生态环境问题整改，整改问题105件。全面推进林长制工作落地见效，以创建森林城镇为契机，完成造林绿化160亩、道路绿化5.5公里。扎实推进河长制工作，镇级全年巡河150余人次、村级290余人次，实施菹草专业化清除6次，清理水面300余亩，构建起“水清岸绿、鱼翔浅底”的生态廊道。四是人居环境持续向好。常态化推进村庄清洁专项行动，定期对各村人居环境整治工作开展情况进行考核评比，累计开展卫生死角整治540处。积极引导农户参与无害化卫生户厕改造，全年累计完成改造384户。

（四）倾力民生福祉，保障体系夯基固本。一是普惠政策精准落地。全年累计发放6.65万亩耕地地力保护补贴552万元；通过“线上+线下”立体宣传模式，实现医保政策知晓率98%、参保率97.8%。2024年，新增低保对象68户81人，累计发放低保资金1224.49万元、分散供养五保资金216.8万元、残疾人两项补贴139.73万元、孤儿基本生活费40.2万元、高龄津贴87万元，百岁老人津贴2.25万元，养老服务补贴4.1万元、医疗救助3.3万元。发放计生家庭特扶资金8.2万元、奖扶资金27.2万元。每月发放城乡居民养老保险待遇14万元，构建起“老有所养、弱有所扶、困有所依”的民生保障网。二是教育质量培优增效。争取项目资金306万元，对朱集中学食堂、宿舍和污水管网等进行全面改造提升。投入70余万元为中心幼儿园购置教育教学设备，代表全县顺利通过省级学前教育普及普惠验收。投资1.1亿元的朱集实验学校项目已开工建设。通过量上扩容、质上提升和师资优化，逐步实现软硬件双提升，更好地满足群众对优质教育的需求。三是文化惠民润心铸魂。以新时代文明实践所为核心载体，开展各类文体活动，服务群众3.8万余人次。全镇的文艺类社会组织涵盖农村专业技术协会、戏曲曲艺、民乐书画、球类运动、广场舞等六大类别，形成“一核多元”的文化生态格局。

（五）筑牢安全防线，治理效能全面优化。一是基层治理多元共治。举办平安建设集中宣传活动11场，组织法治宣讲60余场次，解答群众咨询400余人次，发放宣传手册等资料11000余份，构建起全覆盖法治宣传矩阵。同时建立“四访”工作机制，排查化解矛盾纠纷180件，调处成功率100%；办结“12345”政务服务便民热线工单516件，办结率100%；基本实现把矛盾解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态。二是安全生产长效固防。开展电动三四轮车专项整治集中攻坚行动，建立车辆及驾驶人户籍化管理制度，道路交通安全持续向好；通过安全生产治本攻坚三年行动与消防隐患排查专项行动，闭环整改电气线路老化等问题48处；同步推进“安全生产月”“防灾减灾日”主题宣教，发放资料2400余份，开展线上线下咨询380余次，形成立体化宣教网络；投入30万元建成防汛抗旱应急指挥中心，配备冲锋舟、卫星电话等专业物资，组建30余人应急抢险队伍，动态组织开展防汛演练，构建“预防-处置-保障”一体化应急体系。

过去一年，我们持续深化政府治理能力建设，坚持“强队伍、抓落实”工作导向，纵深推进作风建设专项行动，着力推动干部职工履职效能升级、干事作风革新，严肃整饬消极怠政、敷衍塞责等顽瘴痼疾。全面落实中央八项规定实施细则，健全财政资金全链条监管机制，刚性约束公务开支标准，将精打细算理念深度融入运行体系。聚焦小额交易、工程建设、财务管理等关键环节实施穿透式监督，规范农村集体资产资源监管体系，依托“小微权力”平台推进全流程透明化公示，筑牢民生权益保障防线。深化法治政府建设实践，规范承接实施行政执法赋权事项，严格依据权责清单开展跨领域综合执法。完善法律顾问参与决策机制，系统性构建法律风险防控体系，全面提升依法行政水平。

此外，积极支持纪检监察工作，按时按质完成反馈问题整改。统筹抓好人民武装、民族宗教等工作，积极支持工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会、关心下一代等群众团体发挥作用，统计、档案、保密等工作也取得了新成绩。

各位代表，回首一年来的工作，有风雨兼程的前行，有大战大考的淬炼，有团结奋进的感动。我们深深地体会到：艰难困苦，方显英雄本色；上下同心，方可风雨同舟；争先创优，方能有所作为。成绩有目共睹，发展振奋人心。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全体朱集人民团结奋斗、合力求为的结果。在此，我代表朱集镇人民政府，向全镇广大党员、干部、群众，向各位人大代表，向所有关心支持朱集经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定发展成效的同时，我们清醒认识到当前全镇经济社会仍存在多重挑战：财政收支紧的态势持续显现；现代农业品牌建设薄弱与市场渠道拓展不足的问题交织，农产品附加值偏低；村级集体经济培育路径相对单一、农文旅融合创新动能仍需强化，教育医疗等公共服务资源配置与群众高品质生活需求之间尚存差距。针对上述问题，我们将深化形势研判，强化靶向施策，以务实举措推动发展提质。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划全面收官的关键之年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，锚定“优势转化和务实民生”两大战略基点，以特色产业品牌化建设为突破口，着力打造“一镇一品”升级版，推动产业优势向发展胜势加速转化；以民生福祉提升为根本导向，建立“群众点单-政府派单-部门接单-社会评单”民生实事办理机制，以“钉钉子”精神推动民生保障提标扩面，让发展成果更多更公平惠及全镇人民，全力实现群众获得感、幸福感、安全感“三感同升”。

2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会、全国两会精神，坚决落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳字当头、稳中求进，更好地统筹发展和安全，不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快产业体系构建和市场主体倍增，脚踏实地、埋头苦干，敢为善为、勇毅前行，奋力开创朱集镇经济社会高质量发展新局面。

2025年全镇经济社会发展的预期目标是：生产总值增长7%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%以上，主要动态经济指标位居全县前列，粮食产量及粮食播种面积、生态环境质量指标完成省市县下达年度目标任务。

围绕目标，我们将认真做好以下五个方面工作：

（一）激活内生动力，经济底盘夯基立柱。始终将“项目引领发展”作为核心举措，大力开展全民招商活动，深度对接长三角重点城市和重点项目，力争签约项目2个以上，协议引资2亿元以上。引导企业与高校院所合作，通过“线上线下”融合开拓市场，鼓励企业参加各种行业展会，增强市场主体的数量、质量和创新能力，力争新增培育规上企业1家。完善企业纾困帮扶机制，规范涉企执法检查行为，释放市场活力。聚焦村级集体经济振兴工程，系统推进大棚种植项目的标准化运营、精细化管理，精准实施特色产业培育与闲置资源活化利用双轮驱动策略。聚焦电商发展，着力推进“农产品加工、特色品牌孵化”建设，培育本土直播人才，开展新农人直播技能培训，完善村级电商服务站点布局，重点培育1个本土农产品网红品牌。

（二）锚定“三农”重心，现代农业强筋壮骨。突出羊肚菌、秀珍菇、双孢菇等优势菌类深度开发，科学编制全产业链发展规划，加速实现品牌价值跃升，加大培育壮大示范性新型农业经营主体的力度，引入农业产业化项目1个，实现羊肚菌菌种加工销售额突破3000万元。围绕优质水稻种植、黄牛养殖谋划特色产业发展路径，贯通“三头三尾”产业链条。扎实推进大豆产业化建设，谋划大豆等原粮就近转化增值。倾力解决群众关于基础建设的诉求，逐步完善农田水利基础设施配套、统筹规划沟渠疏浚等农田水系连通工程、开展奎濉河流域综合治理、加大郑杨沟、苗河沟上游段等5条大中沟治理力度。深化农业生产托管服务改革，统筹推进土地集约化经营及第二轮土地承包到期后延长三十年等核心工作。深化耕地林地卫片执法整改，聚焦重点领域整治、补强薄弱环节、突破治理难点，全面提升自然资源精细化管理水平。

（三）绘就生态画卷，美丽乡村塑形铸魂。全面贯彻生态优先发展理念，统筹实施环境治理、生态保育、系统修复三大工程，坚决守牢生态安全屏障。加强政府驻地街道管理，严厉整治“骑路逢集”“占道经营”等行为。深化农村人居环境整治提升行动，构建党政主导、多元协同、宣教引导的全民参与格局，实现环境整治全域覆盖，完成农村户厕改造600户。开展黑臭水体专项排查整治行动，全力推进水污染防治攻坚工作。开展移风易俗、文明创建等工作，提升乡村治理水平，推动乡风文明焕发新气象。

（四）厚植为民情怀，民生事业提温增质。持续深化民生保障体系建设，精准落实惠民利民政策组合拳。落实农村劳动力就业质量提升行动，开展多层次就业服务专项行动，构建精准化职业供需对接平台。拓展城乡居民养老保险和基本医疗保险参保覆盖面，强化参保缴费政策宣传动员，确保养老、医疗参保率稳定保持在95%以上，切实兜牢民生保障底线。全面优化育人环境，提升教育教学质量，完善未成年人保护机制，强化留守儿童关爱措施，依法保障妇女儿童合法权益。严格落实社会救助托底保障机制，优化老年群体、残障人士精准服务体系。落实退役军人及其他优抚对象待遇保障政策，切实维护军人军属合法权益。

（五）创新善治路径，治理格局破茧焕新。着力构建社会矛盾全周期治理体系，完善风险隐患源头防控机制。深化“预防在先、发现在早、处置在小”工作理念，加强矛盾隐患动态排查、多元调解、跟踪化解工作，实现风险隐患见底清零。坚持扫黑除恶长效常治，系统推进平安建设质效双升工程，依法严惩电信诈骗等多发性侵财犯罪，全力维护社会面治安秩序稳定。加强食药安全监管，切实守护群众饮食用药安全屏障。深化燃气安全、道路交通、建筑施工、消防隐患、自建房整治及校园安防等六大领域专项治理，实施安全隐患分级分类精准管控，健全重大风险联防联控机制，坚决筑牢安全生产防线，确保人民群众生命财产安全。

三、切实加强政府自身建设

各位代表，责重如山，行胜于言。面对新形势、新任务、新要求，我们将持之以恒抓作风，忠诚尽职、锐意进取，努力建设人民满意的政府。

一是思想铸魂淬炼初心。把学习作为能力之本，坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为首要政治任务，做到知责于心、担责于身、履责于行，推动各项决策部署落地落实。

二是作风砺剑守牢廉心。把廉洁作为公信之源，纵深推进政府党风廉政建设和反腐败斗争。继续落实好过紧日子要求，降低行政成本，加强重点领域审计，完善财政资金闭环监督。加快政府职能转变，提高工作效率，强化决策落地，不断推进“高效办成一件事”政务服务升级。切实精简会议和文件，持续落实减负要求。

三是法治护航凝聚民心。持续深化法治政府建设主体责任，健全依法决策制度体系，高标准推进人大代表议案建议办理工作。着力畅通群众建言献策和批评监督双向通道，强化政务公开主动性和监督接受自觉性，构建群众监督、舆论监督与社会监督协同发力的立体化监督网络，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权有效落实。

各位代表、同志们，时不我待争朝夕，事在人为促发展。做好2025年政府工作，任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，拿出“拼”的劲头、“干”的魄力、“闯”的勇气，振奋精神，锐意进取，埋头苦干，勇毅前行，为实现朱集镇经济社会高质量发展而不懈奋斗！

谢谢大家！