朱集镇2024年政府工作报告（3月14日朱集镇第八届人民代表大会第五次会议）

各位代表：

现在，我代表朱集镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见和建议。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，紧紧围绕县委、县政府和镇党委的安排部署，坚持“一个总体思路”，坚守“三条工作底线”，做好“五项重点任务”，全力以赴攻坚克难，想方设法挖潜能、促增长，多措并举惠民生、保稳定，经济回升持续向好，高质量发展稳步推进，社会大局和谐稳定。

一年来，我们主要做了以下五个方面工作：

（一）坚持厚根基，发展动能不断增强

经济运行稳中向好。2023年，全镇规模以上工业产值14094万元，固定资产投资累计完成4936万元，限上消费品零售额累计完成2172万元；财政收入1559万元，同比增长22%，财政支出861万元，同比下降23%。村级集体经济活力不断提升，村均集体经济收入达到47.66万元，其中湖光、苗河、双井、张家、双杨、刘寨等6个村集体经济收入超50万元。

项目建设效果显著。充分利用乡村振兴战略机遇，立足资源禀赋，大力实施“旱改水”项目。截至2023年，全镇高标准水田改造已超过1万亩。通过土地租金归群众+基础设施归集体的模式增加村集体经济收入55万元。通过规模化经营、机械化耕作，每亩平均增收约1000元，经营主体收益得到大幅提升；通过粮食产能指标交易和土地指标交易，为县财政增收2亿元左右。交通水利建设加速推进，实施刘寨--张家白改黑道路提升项目4.75公里、星光白改黑道路提升项目1.1公里、双井道路提升项目596米、湖光道路提升项目513米。投资460万在双杨村、星光村新建提水站2座，重建苗河站1座。开展管网改造工程，完成村庄内管道建设870米,免费给16户脱贫户安装了自来水。实施道路亮化工程，投资24.15万元在朱渔路新建路灯105盏。

营商环境不断改善。深入实施领导干部联系企业制度，开展走访企业24次，解决企业诉求问题2项，如朱集镇全鸿农业发展有限公司，反映扩大羊肚菌种植规模需要资金支持的诉求第一时间上门协调，取得了较好的效果和评价。

经济普查高质开展。制定普查工作方案，选聘普查指导员15名，普查员13名，划分了13个普查小区，标绘建筑物382个，通过逐户发放《清查告知书》,加大宣传力度，全面推动“五经普”工作开展。累计清查单位395户，个体户3183户，其中无证个体户1951户。

（二）坚持助振兴，农业农村翻开新篇

惠农扶农粮食增产。以“提高农民生产水平，加强农民经营能力”为主题，开展素质提升培训，推广应用大豆玉米带状复合种植、化肥减量增效等10多项技术。实施小麦赤霉病防治、小麦“一喷三防”、食用菌产业奖补，粮油生产保障支农，化肥减量化等项目，补贴资金近300万元，统防统治小麦面积近14万亩。落实种粮农民一次性补贴及耕地地力保护补贴，惠及农户9148户，发放资金604.58万元。2023年，粮食生产再获丰收，小麦、玉米、大豆、水稻总产超12450万斤。

检疫监测六畜兴旺。釆取春、秋两季对散养户集中开展免疫和平时及时补防工作方式，积极推进规模养殖场先打后补工作。全年共免疫注射猪口蹄疫疫苗0.6万头/次，牛口蹄疫疫苗0.1万头/次，羊口蹄疫疫苗1.3万只/次，小反刍兽疫疫苗1.3万只/次，高致病性禽流感疫苗1万只/次。全镇今年共出栏生猪1.1万头，牛0.2万头，羊0.9万只，禽110万只。

帮扶举措持续落实。紧盯“三保障一安全”核心指标，全面落实好民生保障普惠性政策，对全镇1434户脱贫户，137户边缘易致贫户，60户防范返贫监测户常态化开展动态监测排查，实行监测对象动态管理。组织安排脱贫户、监测户省外务工1076人，省内务工360人，开发公益岗716个。延续2022年县开发公益性岗位护塘员、巡防巡护员、保洁员、公厕管理员等公益性岗位56人。2023年发放到户产业奖补资金71.4万元，支持206户脱贫户、监测户用产业发展，帮助他们稳定增收。

（三）坚持严要求，生态环境明显提升

坚决防治环境污染。扎实开展秸秆禁烧工作，全方位、全时段监督清理田间地头、沟渠以及主要道路两侧散落秸秆，消除安全隐患，做到了“零火点”。扎实推进林长制工作，开展森林城镇创建，绿化道路2.9公里，绿化洪山沟142亩，运料河段造林补植1037亩，苗河村、张家村荣膺“安徽省森林村庄”称号。扎实推进河长制工作。镇级全年共实施有效巡河108人次，组织人员机械，投入约6.5万元，清理河道菹草4次，打捞菹草及漂浮物80多吨，清理水面约60多亩。

持续改善人居环境。按照农村生活垃圾源头减量化、收集分类化、处理资源化的要求，建立全域保洁长效体系,积极开展村庄垃圾清理专项行动，定期对各村开展人居环境整治工作进行考核评比，2023年度朱集镇人居环境整治工作全县综合考核排名第5。积极引导农户进行农村无害化卫生户厕建设和改造，2023年新建改厕362户。积极协调争取人居环境整治项目，2023年投资40.6万元实施汪塘治理项目，投资75.2万元实施人居环境整治（道路）提升建设项目1.5公里。

（四）坚持惠民生，幸福指数不断攀升

齐心协力老幼共助。大力推广“银龄安康”工程，落实家庭医生签约服务和联系人制度，提高广大老年人的抗风险能力。积极宣传十大暖民心行动安心托幼项目，开展婴幼儿照护指导知识讲座，落实爱国卫生月各项活动。

教育教学质量提升。积极协调争取项目资金650万元 ，对朱集中学、朱集中心小学运动场及教学楼进行全面改造提升。朱集实验学校各种审批手续已全部办理完结，投资7400余万元的项目工程即将开工建设。2023年在全县教学质量检测中，朱集镇位居全县第五名，受到各方的高度认可。

民生保障落实落细。为216户五保户、1242户低保户按时发放供养金，为616名残疾人发放重度护理补贴，为658名残疾人发放困难生活补贴；协助申请慢性病证32人，协助办理医疗救助52人，申请发放国家奖扶补贴23.856万，代缴计生家庭意外险1058户；发放省外交通补贴806人，开展高校毕业生帮扶60 人，申报创业贷款200万元。

（五）坚持促和谐，风险防控不断增强

深入推进平安创建。全面推进乡村治理现代化、信息化、网格化。投入13万元在各村新建视频监控260个，铺设了一张全天候、多方位的视频监控“天网”。不断浓厚法治宣传氛围，开展反诈、禁毒、“扫黑除恶”等普法宣传培训60余次，开展法治讲座进校园、进村居10场，接受解答群众法律咨询120件，张贴宣传条幅100余条，发放宣传手册12000余张。

多元化解矛盾纠纷。定期召开信访工作联席会议，分析重点矛盾纠纷，充分发挥人民调解作用，设立14个人民调解委员会，其中村调委会13个、镇调委会1个，持续完善“开门接访、基层下访、入户走访”的“三访”工作机制。镇党政班子成员带案下访解决重点信访事项，镇村干部网格员常态化入户走访，办理12345政务服务便民热线、“灵听灵璧”诉求664件，办复率100%。2023年度，信访数量同比去年降低58%，基本做到把矛盾解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态。

全面消除安全隐患。以“安全生产月”活动为契机，进行安全生产宣传“五进”活动，全镇中小学进行防溺水培训和防震消防应急演练活动各1次。进行沿街商铺“三合一”场所消防安全隐患排查工作，排查整治隐患200余个。加强烟花爆竹和危险化学品的经营管理，将持续开展烟花爆竹“打非”专项行动，从严查处非法储存、运输、经营烟花爆竹行为，对全镇3户长期资质经营户、31户临时资质经营户逐一进行排查，强化安全风险管控，防范遏制事故发生。开展生产领域的农产品农药残留快速检测工作，对全镇10多家农产品生产单位，485个不同批次果蔬进行样本采集检测，全部合格。同时还对镇域内23家农资经营主体开展常态化质量巡查，所有上架农资实行备案管理，农资商品进销存上台账入系统，彻底阻断禁限用农药的流入渠道，确保农产品的生产环节不受高毒农药沾染。为保障道路交通安全，对全镇电动三、四轮车经营户的经营资质和产品质量进行全面检查，不合格产品进行立案执法。对全镇三、四轮车进行摸排排号，各村设置道路安全劝导点，在急弯、陡坡等险要路段设置护栏和警示标志，引导群众知危险、会避险，文明守法、安全出行。在防灾减灾工作中，认真开展汛前检查,对所有闸站逐一排查,做出详细的维修计划，投资30万元维修了境内8处闸站。

在推进经济社会发展的同时，镇政府不断加强自身建设。持之以恒深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻新发展理念，时刻保持政治清醒和政治坚定，严守政治纪律和政治规矩。把法治思维和法治方式贯穿于工作的全过程，形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风尚。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，持续完善权力、责任、监管清单。持续完善政务公开制度，确保权力在阳光下运行。始终坚守廉洁底线，坚决扛起全面从严治党主体责任，加大对政府采购、工程招投标、工程建设等重点领域监督监管力度。严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资源和财力用在促发展、保民生、补短板上。

各位代表，岁月不居，天道酬勤。一年来，在大家的共同努力下，我镇很多方面发生了质的变化，干成了许多实事，解决了许多难事，变化有目共睹，成绩令人鼓舞。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是社会各界监督支持的结果，是全镇广大干部群众奋力拼搏的结果。在此，我代表朱集镇人民政府，向长期奋战在一线的广大党员干部，向所有关心、支持、参与朱集发展的各级领导和各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表，潮平岸阔催人进，风起扬帆正当时。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展还存在一些困难和问题，主要表现在：产业转型升级缓慢，产业结构不优；实体经济支撑不够，项目推动发力不足；乡村振兴任务艰巨，基础设施共建共享共治共管机制还不完善；个别同志争先意识、担当精神还需进一步提升等。对此，我们将认真分析、积极应对，采取有效措施，切实加以解决。

二、2024年工作重点

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。综合分析形势，我镇农业产业布局持续优化，“旱改水”项目、特色种植、田园综合体建设等各领域不断深耕，必将推动我镇经济发展迈上新台阶。只要我们坚定信心、保持定力，在新的一年奋发有为、敢闯敢干，就一定能在新的赶考路上交出一份优异答卷。

2024年，我镇的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记在安徽考察和在扎实推进长三角一体化座谈会上的讲话精神，围绕县委打造“两县两区一基地”战略定位和追赶苏北（睢宁）、争先皖北的任务目标，更好统筹发展和安全，加快产业体系构建和市场主体培育，综合施策，踔厉奋发，在项目发展、乡村振兴、民生福祉、作风建设上实现新突破、展现新作为，奋力实现北部绿色农副产品供应示范中心建设目标。

2024年全镇经济社会发展的预期目标是：生产总值增长7%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%以上，主要动态经济指标位居全县前列，粮食产量及粮食播种面积、生态环境质量指标完成省市县下达年度目标任务。

围绕目标，我们将认真做好以下五个方面工作：

（一）聚焦项目建设，不断夯实发展基础。牢固树立“项目为王”理念，把抓项目作为工作的重中之重，把项目谋划储备摆在突出位置，全力做好重大项目谋划储备实施工作。一是持续实施“旱改水”项目。重点围绕“旱改水”项目，再发力、再突破，统筹推进朱集、星光、岳巷、双井、双杨等村约4000亩土地进行流转，用实际行动落实“藏粮于地、藏粮于田”战略，同时，积极探索乡村振兴农文旅融合发展新路径，助力乡村振兴迈上新“稻”路。二是积极探索特色种植聚点成业。通过政府搭台、企业带动、群众参与等多种方式不断扩大羊肚菌种植交易规模，推动羊肚菌产业标准化、规模化发展，争取把朱集打造成业内知名的羊肚菌交易市场。三是高质量推进项目落地建设。持续对重点项目实行主要领导负责制，全过程开展项目征地、拆迁、环境保障等服务工作，在项目推进中实行 “清单式”管理，对影响项目建设的具体问题，建立工作台账、定期销号，帮助企业解难纾困，为企业提供全流程跟踪服务，加速推动安徽源柏利汽车零部件项目开工建设，投产达效，高质量完成固定资产投资、招商引资任务。

（二）聚焦巩固提升，全面推进乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求，继续抓好易返贫致贫人口常态化监测，继续精准施策，确保不发生规模性返贫。一是严格资产管理。规范开展扶贫项目资产后续管理工作，对扶贫项目资产进行动态监测，对扶贫项目资产的收益、处置情况进行跟踪管理，确保扶贫项目资产管理常态化、制度化。二是持续稳住产业就业。因地制宜加快发展对脱贫人口增收带动作用明显的种养殖业、手工业，确保产业补助资金优先用于内生动力强的脱贫人口。充分对接人社部门，组织贫困未就业人员参加招聘会和技能培训，引导贫困户就近就业。持续发放省外转移就业劳动力交通补助。三是持续深化乡村协调发展。持续做好公益岗开发、文化帮扶、教育帮扶、农业科技服务，做好生态保护补偿、美丽乡村建设、村集体经济提升。

（三）聚焦生态宜居，积极打造绿美乡村。坚持治理、保护、修复并重，坚决守住蓝天白云、绿水青山、良田沃土。一是持续改善农村人居环境。继续实施大气、水、土壤污染防治行动，以生活垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为主攻方向，通过健全网格化管理机制、长效管护机制、督导考核机制，推动精细管理全覆盖。继续健全垃圾收储转运体系建设，实施无害化卫生户厕改造不少于400户。二是强化生态系统保护修复。构建以生态保护红线、环境质量底线和环境准入负面清单为主要内容的环保管控模式，强化环境保护硬约束。突出森林、耕地图斑整改落实，抓重点、补短板、强弱项，推动共建共享共治。继续全面推行河、林长制，加强水源地巡察保护和规范河库管理，加强森林防灭火能力建设，创建森林村庄1个。

（四）聚焦民生福祉，切实做好民生实事。统筹抓好就业、养老、医疗、教育等重大民生事项，兜牢民生底线。一是全面发展惠民工程。持续提高镇、村基础设施建设水平，积极争取道路提升项目，加快乡村排行路升级改造，方便村民出行和生产生活。积极协调加快朱集实验学校项目实施速度，彻底解决适龄儿童上学难问题，改变留守儿童教育困境。二是切实做好民生实事。常态化推进“走防促惠”，按时足额发放基本养老金、低保金，按规定发放相关补贴，保障困难群众基本生活。加强对生活无着落的残疾人、留守儿童、孤儿等特殊困难群体的关爱帮扶，做好受灾群众冬春救助。持续规范12345政务服务便民热线、“灵听灵璧”等平台管理，做到“件件有着落、事事有回音”，不断提高群众的幸福指数。

（五）聚焦和谐稳定，提高乡村治理水平。强化防范化解风险能力，加强社会治安综合治理，提升基层社会治安防控能力。一是加强信访问题专项治理。畅通信访渠道，让群众合理合法诉求得到及时受理、有效解决。加强矛盾纠纷排查调处，引导群众依法反映解决问题。加强源头治理和网格化管理，推动社会治理中心下移，努力创造群众安心、安全的生活环境。二是强化防灾减灾能力。按照长期治理、短期预防、汛期减灾的工作模式，加强重点行业和重点领域的安全监管整治，进一步落实安全监管责任。扎实推进重大事故隐患专项排查整治行动，滚动开展即有建筑、燃气安全等重点领域集中整治，认真抓好食品药品安全监管，杜绝各类安全生产事故发生。三是加大平安建设力度。推进常态化扫黑除恶斗争向纵深发展，坚持专群结合、群防群治，加强治安防控体系建设，集中攻坚线索摸排，做到全覆盖、无遗漏，结合“走防促惠”活动，广泛宣传扫黑除恶知识及举报方式，巩固扫黑除恶成果。加强校园周边环境治理，强化校内安全管理，坚决防范和打击青少年犯罪。扎实做好反邪教工作，持续做好道路交通安全专项整治，做好特殊群体服务管理专项行动，保持朱集和谐稳定。四是大力开展乡风文明建设。大力培育和践行社会主义核心价值观，深化文明村镇、文明校园、文明家庭创建，组织开展“道德模范”、“身边好人”等选树和学习宣传活动，弘扬优良传统文化。

三、加强政府自身建设

（一）履行政治之责。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持学思用贯通、知信行统一，在以学促干上取得实实在在的成效。持续锤炼忠诚干净担当的政治品格，严明政治纪律和政治规矩，坚决落实好中央、省、市和镇党委的各项决策部署，确保党的领导全面、系统、整体落实到政府工作各领域各方面。

（二）弘扬实干之风。坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，苦练内功，全面提升，把想干事、真干事、会干事作为政治责任、思想境界、精神追求，对各项工作的开展以钉钉子精神落实、落细、落到位，对作出的决策、定下的事情，事不过夜、马上就办。深入开展调查研究，在工作中尊重客观实际和群众需求，以更实举措听民声、察民情、解民忧、暖民心。

（三）恪守廉政之要。以更大的决心和勇气推进党风廉政建设和反腐败斗争，时刻保持永远在路上的坚韧和执着，强化对权力运行的制约监督，常态化开展党风廉政教育，以彻底自我革命精神守牢廉洁从政的底线。坚持厉行勤俭，严控“三公”经费和一般性支出，强化审计监督，促进廉洁自律。

各位代表、同志们，时局日新，征途如虹。新的目标激励我们承前启后、继往开来；新的征程需要我们开拓进取、拼搏奋进。让我们在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，坚持做到“稳”有举措、“进”有标尺；时刻把“目标”刻在心上、把“执行”视为铁律；多思“破题”之策，多寻“解题”之法，以一以贯之的定力、一如既往的耐力、一往无前的魄力，全力推进全镇各项重点工作任务，为建设幸福美丽新朱集而不懈奋斗！

谢谢大家！