游集镇2025年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

----2025年3月28日在游集镇第八届人民代表大会

第七次会议上

游集镇人民政府副镇长 王小皖

各位代表：

现在，我受大会主席团委托，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。

一、2024年工作回顾

过去一年来，游集镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，贯彻落实中央和省市县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难、实干争先，聚焦短板弱项，明确对策措施，全力推动我镇经济社会发展保持良好态势。

一年来，我们抓经济、聚动能，综合实力稳步提升。

镇域经济加速增长。规上工业产值实现1.65亿元；固定资产投资9426万元，同比增长42.6%，其中新入库固定资产投资项目两个（S302高黄路灵璧段公路安全提升工程与灵璧县2024年财政衔接推进乡村振兴补贴资金小型水利项目）；全镇限上商贸企业5家，大个体4家，线上批发销售额实现3.42亿元，限上消费品零售额实现7355万元，同比增长21%。投资200万元的灵璧县豪辉玻璃有限公司新增加一条中空生产线，预计年产值超2000万元；引进投资2600万元的灵璧县硕大油脂有限公司项目正在建设中，投产后预计年产值超3000万元。

项目推进务实高效。投资2500万元占地62亩改扩建的安徽浩达食品有限公司已在省际毗邻区建成投入使用。实施到村产业项目，大康村、张东湖村与县级合作共建发展生猪屠宰项目已在县开发区建设完成并投入使用。总投资2049.9万元覆盖李场村、游圩村共计6978亩的高标准农田建设和提升项目正在施工中。拆除重建游圩闸、张东湖闸合计投资5500余万元，新建游北沟闸投资210万元，新建夏庵闸投资85万元；拆除重建茅山水库站投资280万元，拆除重建东张楼站投资230万元，新建邓庄站投资160万元；拆除重建板桥6座投资70万元；更换李楼站变压器、邱楼站水泵共投资45万元，有效提升群众生产生活条件。实施特色产业到户项目受益255户脱贫户、监测户，发放奖补资金72.9万元。

乡村振兴成色更足。我镇始终坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴首要任务，持续提升乡村振兴质量。全镇共有192户监测户、647名监测对象，新增新识别监测对象27户120人。全面落实"三保障一安全"政策，发放医疗救助补助资金16.53万元，惠及困难群众15人；落实交通补助政策，为外出务工脱贫人口发放交通补贴25.16万元，覆盖1016人。做好稳岗就业工作，开发各类公益性岗位430个，发放奖补资金17.94万元；申请雨露计划340人次，发放奖补资金51万元；发放小额信贷75户369万元，支持脱贫人口、监测对象发展特色产业，实现稳定增收。我们将持续巩固拓展脱贫攻坚成果，让乡村振兴的成色更足、底色更亮。

一年来，我们抓生态、促发展，和美乡村成效显著。

基础设施更加完善。新增安装大康水厂增压泵2台，完成水厂并网、更换管网5000余米。S302高黄路游集段公路安全提升工程已经施工完成，有效提升道路安全水平。S224皖苏界至杨疃段改建工程游集路段有序推进，该工程竣工后，大大提升灵璧县南北向交通供给能力，增强皖苏省际干线互联互通能力，促进游集镇经济社会高质量发展。

农业基础更加夯实。坚持"藏粮于地、藏粮于技"战略，2024年完成大豆玉米带状复合种植12938亩，超额完成县下达任务108%，种植面积占全县总任务20%，带动种粮农民增收719.3万元，并在全省高产竞赛中荣获第一名。坚决扛牢粮食安全政治责任，严格落实耕地保护制度。我镇耕地保有量稳定在8.1万亩以上，全年粮食播种面积达16万亩以上，主要农作物良种覆盖率达98%以上，农业机械化水平提升至95%，为保障粮食安全作出了积极贡献。

生态环境更加优美。坚持生态优先、绿色发展理念，深入推进农村人居环境整治提升行动。全年累计清理村内沟渠150公里，整治畜禽养殖废弃物及农业生产废弃物7213吨，拆除乱搭乱建156处，清理废旧广告牌368个。扎实推进"厕所革命"，完成户厕改造432户。投资5210.84万元的13面国家级黑臭水体治理项目已建设完成。严格落实河长制、林长制，开展常态化清河行动12次，辖区主要河流水质稳定达标。遏制秸秆焚烧，提高秸秆综合利用水平，2024年秸秆综禁工作实现全域“零火点”。

一年来，我们抓民生、强保障，社会事业稳步推进。

社会保障体系稳固。办好民生实事，成立村（社区）“救急难”互助社，及时解决困难群众突发性、紧迫性、临时性的生活困难，有效保障困难群众基本生活。投入资金67.3万元改造提升游集镇养老服务中心。发放孤儿生活补助108.48万元，发放农村高龄补贴112.94万元，发放残疾人救助资金147.51万元，发放五保供养资金162.27万元，发放低保资金1048.90万元；全年新增低保59户84人。发放各类优抚优待金233.87万元。超额完成2024年大学生征兵工作任务，位于全县前列！

教育卫生协同进步。游集中学绿化建设再上新台阶，2024年获得“安徽省绿色学校”荣誉称号；教学成绩显著提升，2024年中考科目总分排名较上一年度提高3个位次，录取灵璧一中、灵中过百人；校园建设有序推进，2024年累计投资50余万元完成食堂、宿舍设施等改造。开展校园周边环境专项整治，清理流动摊贩20处，建立"护学岗"6个，校园周边200米范围内治安环境明显改善。在2024年公共卫生工作考核中，游集卫生院7项指标并列全县第一名；持续优化医疗卫生服务，联合安徽省第二人民医院、江苏省徐州市中心医院（四院）专家组开展义诊、名医坐诊等活动，切实提高游集群众就医体验感和满意度。

文化事业亮点频现。游集镇先后被中共安徽省委宣传部评为“十佳书香之乡（镇、街道）”、安徽省“扫黄打非”进基层示范点，被安徽省美食艺术协会评为“安徽月饼美食之乡”。“文化夜宵”被中共宿州市委宣传部评为“2024年宿州市‘强国复兴有我’文明实践扶持项目”。成功举办安徽省示范村晚游东村秋季村晚，并在文化云直播获4.3万点赞率，位居全省最高。成功举办游集镇月饼（美食）展销会，极大地促进了游集农产品销售和品牌推广。游集镇公共文化空间提升改造顺利通过全省一级文化站验收。传化讲堂和文化夜宵全部被评为宿州市十大网络公共品牌。2024年各类新时代文明实践活动被中央、省市媒体广泛报道宣传。开展理论宣讲、移风易俗等新时代文明实践活动262场次，累计发布稿件160余篇。

一年来，我们抓治理、提质效，社会大局平安稳定。

安全底线牢牢守住。扎实开展安全隐患大排查大整治，聚焦道路交通、防汛、消防、企业生产等重点领域，全面排查、及时消除风险隐患，辖区安全生产形势总体平稳。组织宣讲5次，发放宣传单2500余张，摸排412处安全隐患已全部整改。开展道路交通安全整治，发放“一封信”宣传材料10000张。住房安全时刻抓在手上，坚持危房不住人，住人无危房的安全保障底线，完成危房拆除重建2户、修缮加固8户。

基层防线更加严密。常态化开展扫黑除恶斗争工作。强化重点行业领域治理。结合“传化讲堂”“法治星期三”开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》线上宣传，切实营造打击农村黑恶势力浓厚氛围。强化网格化治理体系，持续推行《网格员量化积分管理办法》。持续推进禁毒禁种和反邪教工作。加强重点群体服务与管理，对涉邪人员实行教育转化工作。完善社会治安防控体系，严格落实政法“平安巡”工作，完成率达99%以上。

难点问题有效解决。建立健全信访工作制度。制定《游集镇贯彻信访工作“五个法治化”运行办法（试行）》，定期召开信访联席工作会议，研究信访维稳形势、会商会办重点信访事项。健全带班接访工作机制，办理各类信访事项90余件，其中网投件18件，镇领导接访72件，接待群众300余人次，办结案件80余件，结案率达89%以上，依法规范违法信访行为4起。持续做好矛盾纠纷摸排化解工作，排查化解矛盾纠纷80余件。

一年来，我们转作风、优服务，政府效能明显提升。

作风建设持续深化。围绕打造"忠诚、干净、担当"的干部队伍目标，深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，组织开展专题学习培训6场次，参训干部达150人次。紧盯元旦、春节等重要节点开展廉政提醒教育12次。严格落实中央八项规定精神，坚决整治滥发津补贴、违规收受礼品礼金、违规吃喝及收受电子红包等突出问题，扎实开展廉政风险防控和作风问题纠治。

营商环境持续优化。坚持打造诚信规范的市场环境。严格执行国家市场准入负面清单制度，深化落实“秒批”“全程电子化”等措施，推进市场主体开办和注销便利化。实行镇级领导包保企业责任制，开展市场主体纾困解难行动，切实减轻企业负担。坚持诚信施政，强化契约精神，让“守信者一路绿灯、失信者处处受限”。常态化开展明察暗访和专项整治活动。坚持依法行政，落实权责清单制度，坚决惩处违法犯罪行为，着力打造公开、公平、公正、可预期的法治环境。

行政效能持续强化。加强效能政府建设，强化干部思想淬炼、政治历练，切实做到知责于心、担责于身、履责于行。坚持任务项目化、项目清单化、清单责任化，落实工作闭环管理，提振干部干事创业的精气神。严控“三公”经费和一般性支出，把更多财力用在为民办实事上，用政府的“紧日子”换取老百姓的“好日子”。

我镇政务公开质量和政务服务水平始终在全县保持前列水平。

保密、档案、统计、民族宗教等工作进一步发展，工会、青少年、妇女、慈善、残疾人等事业取得新成效，2024年度，游传化、吴娟2户家庭被省妇联推选为安徽省“五好家庭”。

各位代表！回望过去，我们顶住压力负重奋进，各项工作突围破局，成绩来之不易。我们深切感受到，这些成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委、县政府和镇委正确领导的结果，是人大监督支持的结果，是全镇干部同舟共济、团结奋斗的结果，是全镇人民、在外游集人携手同心、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在各领域积极创业、辛勤劳动的干部群众、外来建设者和在外游集人，向支持游集发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足。主要是：工业经济运行质效还需提升，工业短板依然突出，营商环境还需优化；产业发展谋划有待精准，部分村集体经济未形成规模，年收益较低，带动成效不明显，实现乡村全面振兴的各项目标仍然任重道远。安全生产、校园安全之弦要时刻紧绷！矛盾纠纷处置和社会治理能力仍需加强。我们要坚持问题导向，拿出真正解决问题的新办法、硬招数，不辜负全镇人民的期待！

二、2025年工作安排

各位代表！2025年是“十四五”规划的收官之年，又是“十五五”规划的谋划之年，任务艰巨、各方期待，既要夯实基础，又要开启新篇。我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，奋力开创全镇经济社会发展新局面。

今年主要预期目标是：财政收入增长超全县平均水平，规模以上工业产值增长7%以上，限额以上商贸零售销售额增长7%以上，限额以上商贸批发销售额增长10%以上，新增规上工业企业1家以上，新增限上批发企业1家以上，农民人均可支配收入高于经济增长。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作：

一、聚焦项目攻坚，跑出有效投资“加速度”

精准招商促发展。以“拼”的劲头、“抢”的姿态，全力招引优质项目，点燃高质量发展新引擎！实施招商引资提效行动，落实好“一把手”工程，不断完善招商工作机制，配足配强招商队伍。引资灵璧县洁亮金属加工厂的300万元汽车配件金属加工项目和淮安市漫夏装饰工程有限公司9000万元的农业商贸综合体项目已签订框架协议、正在推进中；引资北京合众为康科技发展有限公司的5000万元功能性食品加工项目、上海欢璟实业有限公司500万元设备加工生产项目和安徽吉厚智能科技有限公司1300万元的钠电池蓄能柜生产项目，正在谋划洽谈中。

加压奋进抓项目。以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，推动项目快落地、快建设、快投产，跑出游集加速度！投资200余万元的康游沟人居环境整治提升项目（污水管网和步行道硬化工程）正在施工。灵房路游集段道路安全精细化提升项目正在招标阶段。持续推进S224省道升级改造工程，定期召开工作进度调度会，力争项目早日建成通车；谋划水系连通治理项目，申请乡村振兴衔接资金3500余万元，疏浚大中小沟，新建及拆除重建排灌站、涵闸、桥梁等。

持之以恒优环境。以“最优服务、最高效率”打造一流营商环境，让企业安心扎根、放心发展！政府服务贴心，企业办事就更舒心；政府服务到位，企业发展就快进位。全面建立健全优化营商环境工作机制，以上率下开展“企业走访”活动，当好企业的“店小二”，主动了解企业的经营需求，用心用情用力帮助企业纾难解困，加强对豪辉玻璃、浩达食品、久犇牧业等企业进行重点帮扶，力争2025年镇财税收入实现更大突破；持续推进镇为民服务中心和村级为民服务大厅标准化建设，不断提升政务服务水平。

二、聚焦乡村振兴，绘就和美乡村“新画卷”

做强特色农业。科技赋农，打造特色品牌，让游集农业成为乡村振兴的亮丽名片！深挖本土文化和红色旅游特色资源，谋划打造游集动乐园、西张楼巷道文化、葡萄采摘园、元宝刘村史馆、大章李村茅山水库等农文旅线路，做强本土旅游品牌。挖掘玉米高产潜力，扩大大豆玉米带状复合种植面积，确保完成1.25万亩的目标任务；谋划实施游西村、解圩村、杨庄村2025年度新建高标准农田建设项目及已建高标准农田改造提升项目，总面积2.307万亩。

扮靓人居环境。以“绣花功夫”推进乡村建设，投资260万元的解圩中心村美丽乡村建设稳步实施。投资30余万元安装路灯150杆，提升街区亮化水平。同步推进农村人居环境整治提升，健全长效管护机制，巩固环境整治成果。推进农村户厕改造摸排，强化问题整改，切实改善群众生活条件。

鼓起农民钱袋。以产业富民、就业增收为抓手，让农民腰包更鼓、生活更甜！鼓励九集村电商直播带货农产品，形成联动效应，带动周边群众就业。支持企业发展，促进群众增收。争取乡村振兴衔接资金扩建、改建浩达食品公司屠宰场、久犇牧业养牛场、张东湖村红薯粉丝加工厂等项目，充分带动村集体和脱贫户、监测户增收。

三、聚焦民生福祉，传递幸福生活“温暖度”

办好惠民实事。以百姓心为心，办好每一件民生实事，让幸福生活触手可及！完善公共文化基础设施，继续申请游东村、邱楼村、张东湖村、李楼村“两室一场”提升改造项目，争创全国特级文化站。提高乡村公共卫生服务水平，保障群众基本医疗需求。

夯实社会保障。政府多操心，群众才能少忧心；政府多用心，群众才能更暖心。全面推进民生工程建设，增进群众福祉。进一步完善城乡低保制度，切实保障困难群众基本生活。加强养老院安全管理力度；不断提高困难残疾人的生活水平、完善生活保障。深入开展农村危房排查整治工作，确保群众住房安全。

繁荣文化事业。以文化赋能生活，打造群众喜闻乐见的文化盛宴，让游集文化绽放新光彩！保护传承非遗文化，今年将继续举办游集镇月饼文化美食节，申报游集月饼为省级非物质文化遗产传承项目。深入开展全国文物普查工作，申请大章李村“马集清代古井”清代古民居、李楼观音寺、邱楼碧云寺、大康村古牌坊遗址为县级文物保护单位。

四、聚焦社会治理，筑牢和谐稳定“防火墙”

筑牢安全防线。以“万无一失”的决心，筑牢安全防线，守护群众生命财产安全！始终保持安全生产和消防安全高压态势，深入开展防溺水工作，进一步健全事故应急救援和预警体系，加强安全生产监管，重点对人员密集场所、企业生产、道路交通、建筑工地等重点行业和重点领域开展再排查和再整治，稳步推进经营性自建房和沿街门店“三合一“场所“小火亡人”专项整治，超前做好安全防范，确保安全生产事故起数、死亡人数“双下降”。

维护社会稳定。加强和创新社会治理，走好新时代党的群众路线，坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“新时代六尺巷工作法”，引导人心向善向上。推进信访工作法治化，将矛盾纠纷化解在基层，做到小事不出村、大事不出镇。推进矛盾纠纷调解队伍建设，充分发挥乡贤五老作用，提高矛盾纠纷排查化解力度。

加大全民普法力度，通过群众喜闻乐见的形式宣传普及宪法法律，不断提升全体公民法治意识和法治素养。

五、聚焦自身建设，打造高效服务“硬作风”

循法而为，坚持依法行政。严格遵循法定权限和程序履行职责，确保政府决策、执行、监督等各环节都于法有据。健全重大行政决策程序，充分发挥法律顾问作用，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论，提升决策的科学性与合法性。加强行政执法规范化建设，全面落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，坚决杜绝选择性执法、随意性执法，让权力在法治轨道上运行，切实维护群众合法权益和社会公平正义。

脚踏实地，秉持务实勤政。牢固树立正确政绩观，以“功成不必在我、功成必定有我”的担当，真抓实干、埋头苦干。放下架子倾听，沉下心来做事。完善工作目标责任制和考核评价机制，加强对重点工作、重大项目的跟踪督办，强化结果运用，激励干部担当作为，以钉钉子精神推动各项工作落地见效，不断提高政府执行力和公信力。

正风肃纪，推进从严治政。认真落实全面从严治党主体责任，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，持续整治形式主义、官僚主义。加强对政府系统干部的教育管理和监督，严肃查处违纪违法行为，做到有腐必反、有贪必肃。强化财政资金、公共资源交易、国有资产等重点领域监管，加强廉政风险防控，确保政府清正、干部清廉、政治清明，以良好的党风政风取信于民。

各位代表，同志们！时间记录发展的足迹，岁月铭刻奋斗的年轮。游集更加美好的明天靠拼出来、干出来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和镇委的坚强领导下，以只争朝夕的干劲、一往无前的拼劲、敢为人先的闯劲，在谱写中国式现代化美好灵璧新篇章中彰显游集担当！