灵璧县下楼镇2023年小麦“一喷三防”工作方案

    根据县级要求，2023年预计小麦赤霉病重发风险高，防控形势严峻，为提高农业防灾减灾能力，促进粮食稳产增产、农民增收，各级财政安排专项资金对小麦实施以防控小麦赤霉病为重点的“一喷三防”关键技术实行补助。为提高资金使用效益，确保夏粮生产首战告捷，为全年粮食丰收奠定坚实基础，确保赤霉病防治处置率达100%、实际病粒率低于3%，结合我镇当前生产实际，特制定本方案。
    一、补助原则
    按照“谁实施、补助谁”和“向服务组织倾斜”的原则，提高补助的针对性，充分发挥补助政策对开展服务的植保、土肥、农机等社会化服务组织（以下简称“服务组织”）、自愿实施小麦“一喷三防”的农民和农民专业合作社、种粮大户、家庭农场等新型农业经营主体（以下简称“新型经营主体”）的扶持作用。优先用于三大主粮病虫害全程绿色防控示范区。
    二、资金来源
    县级财政资金 28万元，市级资金16万元，中央及省资金到位后商议使用。
    三、补助对象、内容、方式及标准
    （一）补助对象。集中开展统防统治示范片（含家庭农场、合作社、统一组织防控的重点村、种植示范片、属地国有农林场等）。
    （二）补助内容。小麦“一喷三防”是在小麦穗期使用杀菌剂、杀虫剂、植物生产调节剂、叶面肥等混合喷雾，重点防控小麦赤霉病，兼防白粉病、锈病，穗蚜、低温冷害等，达到防病虫、防干热风、防早衰、增粒重，确保小麦增产的一项关键技术措施。此次主要对“一喷三防”所施用的杀虫剂、杀菌剂和促进增产喷施的叶面肥、植物生长调节剂等或者服务组织的作业费用给予补助。采购药剂严格参照《2023年灵璧县小麦赤霉病防控技术方案》执行。对多菌灵抗性严重的地区要停止使用多菌灵及其复配药剂，轮换使用不同作用机理药剂，严格限制每类药剂的使用次数。在使用三唑类杀菌剂防治小麦赤霉病时要严格按照产品农药登记的要求，保证有效的成分使用量，以延缓抗药性发展，减轻毒素污染。植保无人机作业必须纳入安徽省植保无人飞机防治农作物重大病虫害管理平台监管的才能参与服务。
    （三）补助方式。对统防统治区域进行物资或者作业费用补助。
    （四）补助标准。根据资金总量、物资服务采购情况、病虫发展态势等，采取统一的补助标准。
    四、操作程序
    （一）物资和服务采购。为使“一喷三防”补助资金发挥出最大效益，考虑到杀虫、防病、营养增产相结合的实际，选择“一喷三防”标准高、广谱性的高效低毒物资。选择刘庵村党组织领办合作社“灵璧县锦庵农业专业合作社”组织开展统防统治作业。
    （二）任务安排。刘庵村党组织领办合作社“灵璧县锦庵农业专业合作社”使用县级资金采购农药丙唑·戊唑醇，用量50g/亩，采购量不低于4万亩，市级资金拟购买飞防服务，飞防服务不低于3.2万亩。拟统防统治花楼村、王集村、古城村、刘庵村、高王村、谢楼村、东高村，实行整村推进，剩余药剂用于下批次使用。
    （三）面积落实。实施“一喷三防”作业任务的农户或社会化服务组织、新型经营主体要据实向所在村委申报防治面积并登记造册，村委会将审核的防治清册及时报镇复核汇总备查。
    （四）物资发放及服务面积统计。按补助清册组织发放补助物资，签字盖章，完善相关资料。安徽省植保无人飞机防治农作物重大病虫害管理平台监管数据作为服务面积结算的必要依据。
    （五）核查反馈。“一喷三防”工作领导小组组织力量对各村完成作业面积和作业质量进行抽验，抽验比例不低于10%，对出现大面积防控不力的要追究倒查责任。
    五、保障措施
    （一）强化组织领导。镇政府成立分管农业副镇长为组长，镇农工站、财政所等同志为成员的小麦“一喷三防”工作领导小组（见附件），领导小组下设办公室，办公室设在镇农工站，落实各项统防统治具体措施，确保病虫害防治科学、规范、有效实施。各镇应建立相应组织机构，配备精干力量，细化实化工作方案，切实肩负起属地责任主体责任，辖区内实行“行政人员+技术人员+防治队伍”的防控工作网格化管理机制，形成图表，行政负责人、技术负责人要包村连户，具体到村到地块，实现村不漏户，户不漏田。
    （二）强化宣传引导。利用电视、手机短信、技术培训、明白卡、科技下乡、现场会、专题培训等形式，加强补助政策宣传，及时解答群众咨询，让农户充分了解小麦“一喷三防”对确保夏粮稳产增产的重要意义，积极引导组织植保专业化防治组织开展统一喷防，提高效果。
    （三）强化质量监管。采购的物资实行逐批抽检并封样备查，供货企业所供产品必须有自检报告。各村加强对飞防农药添加、农药添加剂量、勾兑水量等监督，确保药肥产品足量。要加强对操作人员管理，确保用的好，监管到位。
    （四）强化资金管理。对补助资金加强监管，做到专款专用，防止挤占、侵吞、挪用补助资金，对虚报、瞒报，不实事求是上报补助面积、金额，造成损失和不良影响的，一经发现，追究相关单位和人员的责任。
    （五）强化技术服务。组织植保专业技术人员和农技人员分片包干，服务到户，开展技术指导。帮助专业化防治组织制定病虫防治技术方案，通报病虫害发生防治动态，确保各项技术措施落实到村、到户、到田。确保1户1张明白纸，1户1个明白人。
    （六）强化督导检查。镇“一喷三防”工作领导小组办公室在小麦生长后期和病虫害发生关键期，组织督导组，对开展“一喷三防”工作情况进行督导检查。防控窗口期内，相关信息实行日报告制度，一天一调度，一天一通报。加强舆情收集整理，随时接受群众监督，发现问题，及时整改，解决工作中存在的问题，促进各项措施落到实处。要严格过程管控，盯紧组织领导、物资机械准备、宣传发动、网格化管理、责任压实、农药包装废弃物回收等关键环节落实情况，盯紧防控窗口期统防防治覆盖率100%，关键技术到位率100%等关键指标落实情况。要加强绩效评估，农药使用情况调查，确保辖区内小麦赤霉病病粒率在3%以下，病虫危害总体控制在5%以内。
    （七）强化协调配合。各村和镇直各单位要高度重视“一喷三防”政策的落实工作，把政策的落实作为稳定粮食生产、增加农民收入的重要举措来抓。要充分发挥“一喷三防”工作领导小组的作用，加强领导，明确分工，落实责任，密切配合，合力推动项目顺利实施。农工站负责项目组织实施、制定方案、核定面积、技术指导和中标物资的随机抽检和监管；财政所保障补助资金及时发放和配套资金支持；市监等部门要加强农资市场管理，确保“一喷三防”用药用肥质量安全；其他各有关单位要各司其职，各负其责，为“一喷三防”政策落实搞好服务。
    （八）严明工作纪律。在防治工作中坚决杜绝形式主义、官僚主义，相关资金不得分派到村，不得“撒胡椒面”，杜绝一分了之，一拨了之。对大面积出现赤霉病防控不力田块，严格实行责任倒查追究机制。