朝阳镇2025年政府工作报告

朝阳镇2025年政府工作报告

2024年以来，朝阳镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进各项工作，团结带领全镇人民开拓进取、奋力拼搏，全镇各项事业发展迈上新台阶。现在，我代表朝阳镇第八届人民政府向大会报告工作，请予以审议。并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2024年工作完成情况

（一）紧抓经济发展，综合实力稳步提升。

朝阳镇始终坚持发展是第一要务，各项主要经济指标稳定增长。2024年，朝阳镇规上工业产值4.78亿元；限上消费品零售额3420万元，同期增长22.4%，批发业销售额累计9768万元，同期增长88%；固定资产投资累计4548万元，同期增长179.7%；工业投资完成835万元。全镇财政收入1708.67万元，支出1911.06万元，用于基础设施建设、公共服务和民生保障等领域，切实造福人民群众。

（二）紧抓特色产业，乡村振兴步伐加快。

朝阳镇围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策要求，切实建立健全动态监测和帮扶机制，持续加大分类施策精准帮扶力度。一是持续加强产业帮扶。今年以来，为479户脱贫人口和监测对象申请特色种养业补助资金135.1万元，带动脱贫人口持续稳定增收，有效巩固了脱贫攻坚成果；二是加大就业帮扶力度。全年脱贫人口和监测对象累计外出务工2323人，目前仍然在外务工2130人，帮助890人申报跨省务工一次性交通补助；通过人社、护林、保洁、光伏等开发公益岗563个，进一步夯实我镇脱贫人口和监测人口就业工作；三是积极稳妥推进金融帮扶。我镇持续落实金融帮扶工作，目前全镇存量贷款314户1525.8万元，其中2024年以来累计发放新增金融贷款25户115万元，确保符合贷款条件的脱贫人口和监测对象应贷尽贷；四是持续强化三保障政策落实。2024年落实学前教育和义务教育帮扶670人，共计补贴26.9万元；对所有脱贫户和监测户房屋进行摸排，对有隐患房屋及时进行整改，为1835户脱贫户和199户监测户进行房屋鉴定，全年完成12户危房改造；五是持续抓好扶贫工厂建设和运营管理。我镇扶贫工厂8家，均已出租运营，共计带动贫困人口就业17人。

另一方面我镇充分利用自身优势，积极发展特色产业，努力提振镇域经济。一是全力发展村级产业。坚持“一村一品”发展思路，紧紧围绕产业到村到户，大力推行村级集体经济合作社，积极发展中草药种植、黄牛养殖、水蛭养殖、分布式光伏等特色产业。全镇集体经济收入超100万强村1个，超50万元强村6个；二是大力扶持重点企业。大力发展特色产业，加大扶持力度，形成了灵璧县九顶山纯净水有限公司、田园风光家庭农场、大湖村集体经济组织养牛场、赵庄果蔬产业园示范基地等重点企业，带动周边群众就业创收；三是充分培育文旅产业。充分发掘九顶水库、九顶山溶洞、红色革命旧址等文旅资源，打造以九顶水库康养中心、九顶山溶洞地质研学基地和红色文旅纪念场馆为载体的综合文旅开发项目，积极开展招商引资，全面发展第三产业。

（三）紧抓基础建设，镇村面貌全面改观。

我镇积极争取资金项目，全力推进基础设施建设。一是补齐基础设施短板。投资2240万元实施了杨桥高标准农田项目，总治理面积1.2万亩，共疏浚大中小沟107条，新建板桥109座，改建混凝土道路15.1公里；投资562万元实施了孟家沟朝阳镇区段二期护坡项目，治理长度700米；投资2300万元实施了三渠沟综合治理项目，治理长度8公里，新建护岸1.7公里，重建大丁闸，重建三娄南桥、贯山东桥，加固京渠西桥，新建三渠沟右岸京渠西桥至大丁桥防汛道路1.67公里；二是持续完善路网交通。采取村委会牵头、村民联动的方式自筹资金修建道路，目前已修建33条，长度3203米，惠及户数284户，极大提升了群众出行的便利性和满意度。投资85万元对镇区福兴路实施提质改造工程，投资340万元对九花路进行道路升级拓宽，极大改善镇区路网交通；三是强化镇区经营管理。投入8万元购置道路护栏，并对街区府前路、福兴路等主干道分区划线，对街区车辆乱停乱放、骑路逢集等占道经营行为进行整治，形成秩序井然的市场管理长效机制；四是全面推进人居环境整治。把农村陈年垃圾清理、卫生厕所改造、村容村貌提升作为主攻方向，足额完成卫生户厕改造350户，全力推动农村人居环境提档升级；五是全力打造森林城镇。全镇绿化造林360余亩，零星造林190余亩，森林抚育400余亩，高质量完成县林长办分配我镇造林、抚育任务。

（四）紧抓基层治理，民生福祉持续改善。

我镇持续完善社会治理体系，落实民生实事，加大民生方面财政投入。一是对困难群众保障有力。我镇低保兜底保障群众1762户，3320人，全年发放农村低保资金1634.3万元；五保资金216.9万元；两残补助183.6万元；小额救助25户，发放救助金4.8万元，保障了全镇低收入家庭的生活，兜住了小康路上的每一个人，确保一个人不掉队。人社部门开发公益就业岗位89人，有效改善就业环境。实施危房改造12户，拨付危房改造资金14.6万元；二是完善社会治安综合治理防控体系。持续开展平安巡逻工作，共计开展平安巡逻3168次，发现整改隐患问题35处。充分发挥网格员作用，认真开展人民调解工作，有效化解各类矛盾纠纷，全年共计排查各类矛盾纠纷78起，调处74起，调处率94.8%。三是坚守安全底线不动摇。组织派出所、综合执法大队、消防站、市监所等成员单位对“九小场所”、多业态混合生产经营场所以及人员密集场所开展督查40余次，发现问题260余个，完成整改250个，全力履行消防安全责任，开展了动火电焊、醇基燃料、摄影场所隐患专项行动7次，出动执法人员50人次，排查隐患均已整改到位；食品安全方面，全年共立案查处食品安全违法案件22起，开展无证照经营查处工作，累计出动执法人员600余人次，检查经营户1000余家，办理各类案件81起，罚没入库金额28万余元；道路交通安全方面，为全镇三四轮电动车张贴反光标识1.2万张，发放宣传手册8000余份，全镇道路交通秩序明显好转。四是文教卫方面取得了显著成绩。丰富群众文化生活，全年举行各类大型演出10场，各类培训讲座20场，送戏下乡16场，公益电影放映96场。加大教育事业投入，今年以来我镇申报春季雨露计划学生161人，补助资金24.2万元。全面开展卫生宣传教育活动，无重大突发公共卫生事件发生。

（五）紧抓综合执法，生态安全有效保障。

污染防治扎实有力。一是常态化开展生态巡查整治。一年来，我镇全面开展环保巡查，共发现28处畜禽养殖污水外溢、治污设施损毁等问题，已全部完成整改。对崔巷村臧某养鸡场、杨桥村杨某某养鸭户、赵庄村杨某非法喷漆进行了查处，并处罚金5000-8000元。取缔韩家村赵某某白色泡沫塑料加工点、戚楼村废品收购站两处违规收购点。对环保重点企业进行监管，保证其在环评批复范围内有效运行，特别是对石料加工厂加强巡查，发现违法行为迅速处置，红艳建材厂已自行拆除，杨桥新能源有限责任公司、宇辰建材厂已停产整改；二是持续推进环保反馈问题整改。督促2户养殖污水外溢户修建化粪池并截污纳管，实现雨污分流。租赁专业船型挖掘机对孟家沟河段进行清淤除草，消除水体内存量污染源，提升水体质量。组织执法力量对全镇范围内的养殖户开展排查，对发现存在污水直排、粪污处理不规范问题的养殖户限期整改，消除污染隐患。已发现问题13处，整改13处。

执法打击成效明显。2024年镇综合执法大队不断加强各行业（领域）执法巡查，严厉打击各类违法行为，有效减少了各类违法行为发生。共开展各类行政执法巡查600余次，巡查各类场所1000余个，出动780余人次，有效打击遏制各类违法行为100多起。2024年全年综合行政执法立案14宗，已办结案件2宗，共计收缴罚金1.2万元。

（六）紧抓勤政务实，作风建设走深走实。

持续抓好服务型政府建设。坚决把党的政治建设放在首位，坚决整治政府系统“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，特别是大力整治怕作为、慢作为、不作为等作风问题，严格落实便民服务全时制，优化办事流程，提高办事效率，积极宣传推广“灵听灵璧”小程序，做好“12345”服务热线办理，畅通群众诉求渠道，切实解决群众诉求，提升政府服务水平。

持续抓好干部作风建设。在巩固去年纪律作风整顿成果的基础上，开展纪律作风提升年活动，聚焦担当意识不强、工作质效不高等七个方面问题，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，深入查摆整改问题，建立健全体制机制，坚定不移抓好党风廉政建设工作。高质量完成党纪学习教育。注重统筹谋划，深刻把握党纪学习教育目标要求，提高政治站位，全面动员部署。全镇各级党组织讲授纪律党课72余场次，组织1200余名党员观看警示教育片，从典型案例中深刻反思、吸取教训。

持续抓好党风廉政建设。做细日常监督，认真贯彻落实党中央关于反腐倡廉的工作要求，坚持围绕中心大局，积极履行监督责任。开展专项监督80余次，发现并整改问题10余个。强化执纪问责，聚焦问题导向，坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，加大纪律审查力度，切实保持惩治违纪违法高压态势。全年办结案件线索29件，追责问责30人次，追缴违纪资金0.15万元。

在取得成绩的同时，必须清醒地认识到，朝阳镇的发展还存在不少困难和问题。一是经济实力不够强。三产融合发展不足，第二产业发展较为薄弱，缺乏强有力的产业支撑。二是农业产业不够强。农村基础设施相对薄弱，抵御自然灾害的能力较差，洪涝、干旱、虫灾等自然灾害会严重影响农业生产效益。三是担当意识不够浓。少数干部存在“不敢为”的现象，思想观念落后，落实成效不佳。针对这些问题，我们务必保持清醒的头脑，增强忧患意识，切实加以解决。

二、2025年工作谋划

2025年是“十四五”规划的收官之年、是“十五五”规划的谋篇布局之年，也是推进朝阳镇高质量发展的关键之年，做好各项工作意义重大。朝阳镇将认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神和中央、省、市、县决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面准确贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，进一步坚定信心、鼓足干劲，全面持续深化改革，实现经济实力显著增强、产业结构更加合理、城乡设施更加完善、社会事业全面进步、人民生活明显改善、生态文明显著提升。

（一）聚焦产业发展，打造产业发展转型升级。

产业仍然是发展的动力源泉。因此，2025年我们经济发展的主要任务还是培育增长点、增强发展动力、推进产业转型。一是大力发展特色产业。结合本地资源禀赋，打造以黄牛养殖、菌菇种植、水蛭养殖、分布式光伏、九顶山泉纯净水生产等为代表的“一村一品”特色产业，以产业发展促进乡村振兴。二是靠前布局高端产业。结合区位优势，对接徐州空港新区的现代物流、高端装备制造、新材料制造等重点产业，以邵埝自然庄为切入点建设集中安置区，创建科技产业园，全方位融入空港新区产业链。三是加快促进文旅融合。对标徐州九顶山野生动物园，深度挖掘九顶山溶洞、九顶水库和红色教育发展潜力，打造“五位一体”的乡村旅游经济带。

（二）聚焦乡村振兴，促进因地制宜协调发展。

推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，全面推进产业转型。一是稳定帮扶守好返贫线。细化工作举措，坚决完成两条底线任务：保障粮食安全和不发生规模性返贫。在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上向纵深推进，促进相关政策向常规性、普惠性和长效性转变。二是改革创新撑起致富伞。平稳推进土地二轮延包工作，积极引导农村土地经营权流转，促进规模化、集约化、科学化种植，合理利用上级扶持资金、村集体经济收入等资金，实现产业升级。接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村和美安宁。三是科技赋能助力新农业。积极引进新品种、新技术，让科技成为推动现代农业发展的有力杠杆。同时注重培养有文化、有技能、善经营的现代新型职业农民，加大农村“电商”扶持，让农民搭上“互联网+农业”的快车。

（三）聚焦乡村提升，推动生活品质持续改善。

推动美丽集镇建设。坚持以“干净、整齐、清爽”为目标，盘活轧花厂、磷肥厂、老农机站土地资源，有序开发商贸小区。2025年计划完成对金利街主干道改造，对镇区路网及污水管网全面提质升级，推进美丽集镇建设，以环境整治为先、功能完善为重、风貌塑造为要，实现集镇面貌整体改善、综合承载能力和服务水平显著提升。

持续整治人居环境。加强镇域控违治乱工作，严格按照村庄编制规划，规范农民建房行为，严控一户多宅和农民超高超大建房现象。持续开展农村人居环境整治提升行动，全面推进卫生户厕改造，打造村级美丽庭院。

高质量建设和美乡村。抓住“千村引领、万村升级”工程实施契机，争取和美乡村建设项目，打造新农村样板。突出“生活富裕”，狠抓产业富农和创业富农两个重点，加快发展村级集体经济，拓宽农民增收渠道，让农民的口袋鼓起来。

（四）聚焦基层治理，维护社会大局和谐稳定。

抓好乡村文明建设。坚持党建引领，健全网络化管理体系，大力整治厚葬薄养、高价彩礼等陈规陋习，加强农村养老服务，完善农村留守老人探访关爱制度，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风，促进基层自治、德治、法治相融合。

防范重大安全风险。严格落实属地责任，对辖区内门店、企业、合作社等开展安全生产隐患排查行动，抓好森林防火、道路交通、烟花爆竹、民爆物品等重点领域安全整治，持续做好自建房控违拆违、“一盔一带”整治工作，确保全镇安全大局平稳可控。

稳定和谐社会大局。常态化开展扫黑除恶斗争，强化矛盾纠纷多元预防化解工作。抓实普法工作，增强群众反电信网络诈骗意识。抓实禁毒工作，不断探索和创新禁毒宣传教育形式，努力营造人人参与的良好氛围。

（五）聚焦自身建设，实现干部能力全面提升。

发展的重任和群众的期盼，对政府自身建设提出了更高要求。我们将义不容辞地扛起高质量发展的使命担当，驰而不息推进服务型政府建设，把抓落实作为政府开展工作的主线，推动各项决策部署贯通到底、落实到位。一是忠诚履职，兴为民之举。始终把思想政治建设摆在首位，坚持把中央大政方针和省市县、镇党委的决策部署落实到行动、体现在工作、彰显于业绩。涵养执政为民情怀，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，切切实实落实一批服务举措、回应一批民生需求、解决一批困难问题。二是高效履职，扬实干之风。始终把狠抓落实贯穿工作全过程，按照工作项目化、项目清单化、清单责任化的要求，不断强化目标考核、督查督办，坚决遏制懒政怠政、失职渎职等行为，旗帜鲜明地为担当者容错、为实干者撑腰、为创新者鼓劲，大力营造想干事、敢干事、会干事的浓厚氛围。始终把团结奋进贯穿工作全过程，团结全镇上下，凝聚各方力量，推动镇域高质量发展。三是干净履职，守廉政之道。强化依法行政，推进政务公开、信息公开，拓宽民主监督渠道，高质量办理代表议案建议。将全面从严治党贯穿政府工作全过程，优化风清气正的政治生态。加强财政资金使用的过程管理，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上，以政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。

    千难万难，只要踏实肯干就不难；大路小路，只要迈开步子就有路。未来的一年，我们重任在肩，更须砥砺奋进，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，只争朝夕，不负韶华，锐意进取，踔厉前行。让我们把心思用在谋实事上，把精力用在创实事上，把本领用在办实事上，以实干笃行创造新辉煌，奋力打开朝阳镇事业发展新局面，奋力谱写朝阳镇赶超发展的新篇章！