朝阳镇2024年政府工作报告

朝阳镇政府工作报告

——2024年3月20日朝阳镇第八届人民代表大会第五次会议

程  坤  

各位代表、同志们：

现在，我代表朝阳镇第八届人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2023年工作开展情况

2023年，朝阳镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密团结带领全镇党员干部群众凝心聚力、攻坚克难，狠抓项目攻坚和作风建设，集中力量实施民生工程，促进了全镇经济和社会各项事业的协调发展。

（一）稳增长、促发展，综合实力不断增强。

一年来，我们顶住压力、迎难而上，经济建设取得明显成效。工业产值5.09亿元，线上消费品零售额1870万元，固定资产投资1626万元。财政收入4891万元，同比增长32%。积极推动村集体经济健康发展，村级经济合作社领头作用充分发挥，土地流转、小田变大田、壮大村集体经济等政策稳步落实。截止2023年底，村级集体经济合作社总计流转土地面积6330亩，其中自主经营2335亩，托管经营3995亩。村级集体经济经营性收入村均61万元，超50万元强村8个，超百万元村2个。

（二）抓统筹、促融合，乡村振兴活力迸发。

一年来，我们聚焦三农、升级思路，乡村振兴焕发新颜。持续巩固脱贫攻坚成果,保持主要帮扶政策总体稳定，落实“四个不摘”要求，全面巩固“两不愁三保障”及饮水安全方面的成果，建立完善防止返贫监测和帮扶机制。加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、收入骤减或支出骤增户的监测，已完成脱贫户分类帮扶，现有稳定脱贫户382户，一般脱贫户1499户，新纳入监测对象29户97人。

2023年，为482户脱贫人口和监测对象申请特色种养业补助资金135.242万元，开发公益岗536个，帮助778人申报跨省务工一次性交通补助，新增小额帮扶金融贷款259户1267万元，筑牢脱贫户和监测户创业发展的资金保障。农业产业进一步蓄能，全镇种植大户共计流转土地3.5万亩，2023年推荐并验收通过1家省级示范农村合作社，2家市级示范家庭农场，4家县级示范家庭农场。林业发展进一步提升，全镇年度绿化造林753亩，零星造林440余亩，森林抚育800余亩，旗杆村被评为省级森林村庄。

（三）提成色、促振兴，乡村面貌日新月异。

一年来，我们致力补短板、强基础，积极争取项目和资金，全力推动乡村面貌大改善。夯实基础设施建设。投资620万元的朝陈路拓宽升级和“白改黑”工程已完工，长达6.9公里的朝陈路交通环境极大改善；投资548万元的朝阳中心街区改造工程基本完工，并对镇区损毁的131盏路灯进行维修，极大改善镇区老街面貌；投资247.8万元对孟家沟东段水体进行综合治理，疏浚河道423米，修建混凝土护坡800米，投资500万元的二期工程也已进场施工，长度800米，工程完工后将有效改善孟家沟镇区段的水体环境；投资18万元对圣水塘水体及周边环境进行整改提升，投入59.2万元对18处汪塘进行治理，提升了镇村汪塘水体质量；使用2023年农村断头路项目资金123.6万元，修铺4个村10条道路，共计2297米，进一步完善村级交通路网；投资2247万元，涉及耕地13000余亩的杨桥村高标准农田项目已进入工程收尾阶段。积极探索入户排行路基础欠缺的解决办法，采取村委会牵头、村民联动的方式自筹资金修建道路，全镇16个村都有引导群众自筹资金修铺硬化排行路，目前已修建50条，长度5009米，惠及户数402户，极大提升了群众出行的便利性和满意度。加大教育事业投入。分段式投入1030万元对崔楼中学全面升级改造，宿舍楼、实验楼、主操场已改造完成并投入使用；投资80万元重新修建朝阳中心小学校内道路和小花园，投资20万元在朝阳中心幼儿园新建托幼班两个；投资354万元对九顶中学操场跑道进行提升；实施以工代赈项目，投资128万元对学府路进行拓宽升级，有效改善沿路中小学学生出行条件，为“基础教育看朝阳”的教育品牌夯实了硬件基础。2023年九顶中学中考再创佳绩，省示范高中录取率近30%。提升医疗服务水平。强化镇卫生院硬件建设，投入160万，购置新型医疗设施器械，对防保楼、体检中心楼、门诊护理部、输液大厅等重要科室进行装修升级，在院内新建了可容纳200辆电动车的停车棚，改善了群众就医环境。

（四）保平安、促稳定，社会治理成效显著。

一年来，我们坚决扛牢责任担当，全力守牢安全底线，全面提升防范化解风险能力。深入开展安全检查，安全形势持续向好。对辖区内153家服装加工厂、“三合一”场所及餐饮服务等单位进行了多轮消防检查。完成醇基燃油专项整治，整改12家单位。完成辖区内18000多户房屋安全隐患大排查，存在安全隐患34户，已全部落实整改，完成镇区6家超市、经营性房屋的安全鉴定。持续完善工作机制，平安建设走深走实。一是强化矛盾纠纷排查调处工作机制，印发《朝阳镇关于深化网格化服务管理工作的实施方案》，充分发挥网格员政策宣传、信息采集、矛盾调解、治安防范、便民服务等“五员”作用，切实把矛盾纠纷消灭在萌芽，化解在基层。今年以来全镇共排查各类矛盾纠纷59起，化解率96.6%。二是常态化开展扫黑除恶工作，强化宣传措施，进一步营造扫黑除恶宣传氛围。三是持续抓实信访维稳工作，扣紧排查、化解、规范各个环节，严格落实信访联席会议机制，一案一专班，切实推进群众信访问题化解了结。对两名长期缠访闹访、以访施压的信访老户进行依法规范，维护了社会平安稳定。

（五）惠民生、增福祉，群众生活更加富足。

一年来，我们坚守初心、事不避难，倾力回应民众关切。我们努力提高社会保障水平，构建更为普惠优质的公共服务，让朝阳人民更有获得感、幸福感。持续落实“暖民心”工程。持续提升朝阳镇老街菜市场，打造便捷、卫生的菜市环境。扎实推进老年助餐、老有所学行动，新设老年助餐点2个，16个村全覆盖老有所学教学点。分批走访辖区内企业、门店90余次，帮助企业及经营户解决问题41个。切实抓好民生保障工作。2023年我镇低保兜底保障群众1762户，3320人，发放农村低保资金1634.28万元；五保资金216.88万元；两残补助183.61万元；小额救助25户，4.8万元，保障了全镇低收入家庭的生活，兜住了小康路上的每一个人。人社开发公益就业岗位89人，有效改善就业环境。实施危房改造12户，拨付危房改造资金14.6万元。扎实开展新时代文明实践工作。在春节、元宵节、清明节等中华民族传统节日期间，组织开展“我们的节日”主题活动，大力弘扬中华民族优秀传统文化。全年组织志愿者1620人，开展文体活动场次160场次，受众人数14500人。为丰富群众精神生活，举行综合性文化活动10场、各类比赛5场，举行电影下乡192场、送戏下乡22场，全年共开放场馆参加活动3000余人次。持续抓好双拥和征兵工作。切实做好双拥工作，2023年发放优抚金252.83万元，惠及优抚对象户510户，发放八一优待金49.25万元，惠及77户，使广大军属、烈属切实感受到政府的温暖和组织的关心。广泛宣传国家应征入伍相关政策，动员青年学生积极参军入伍，超额完成2023年度征兵工作任务。

（六）转作风、提效能，自身建设继续加强。

这一年，我们依法行政、服务优先，自身建设走深走实。始终把坚持党的领导贯穿政府工作各领域全过程，扎实开展主题教育。积极宣传推广“灵听灵璧”小程序，畅通群众诉求渠道，提升政府服务水平，全年办理政务热线问题1265条，热线问题办结率和满意率均达100%，切实做到听民声、解民忧。政治建设常抓不懈。始终把政治坚定摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把镇党委决策部署的“路线图”变成政府工作的“施工图”，干部本领大幅提升。服务效能明显增强。深入开展“强纪律、转作风、提效能”纪律作风整顿年活动，制定《朝阳镇2023年重要工作分析及争创目标》、《朝阳镇村级干部管理量化考核办法》、《朝阳镇机关事业单位工作人员管理量化考核办法》，明确年度目标任务和工作标准，做到高点定位，严格落实，努力争先创优。坚持教育与整顿相结合，有力解决全镇党员干部作风建设中存在的突出问题。廉政建设驰而不息。持之以恒落实中央八项规定精神及实施细则精神，全面落实党风廉政建设责任制，严格落实“一岗双责”，严控“三公”经费支出。自觉接受人大和社会各界监督，认真办理人大代表议案建议，党风政风呈现新气象。

在肯定成绩的同时，也必须清醒的认识到，我们工作中还存在不少困难和问题。如经济发展还有短板，第二产业经济规模偏小，财力支撑薄弱，产业结构亟待优化。工业企业类型单一，抗风险能力弱，产值带动不明显；资源保护还有欠缺，对耕地保护和矿山管理缺乏有力措施，政策法规宣传上不够深入，只能被动的巡查打击。部门之间协调不够，没有健全长效机制，管理欠缺，打击不力。

二、2024年工作计划

做好2024年工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神、对安徽工作系列重要讲话指示精神和中央、省委、市委、县委决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持以经济社会发展为主线，全面深化改革，加快创新转型，以必胜的信心、精准的举措、务实的作风，为实现全镇经济社会健康发展而努力奋斗。

（一）把好产业兴镇“方向盘”，推动经济社会再上台阶。

做大做优双招双引。一是立足镇情，围绕分布式光伏、黄牛养殖、工业制造业、农产品深加工四大方向，开展精准招商、以商招商、产业招商，用项目撬动经济发展内在潜力；二是紧紧抓住国家产业布局和投资方向，吃透政策，认真研究，积极谋划储备项目，谋划旱改水项目、邵埝集中居住区暨朝阳镇科技产业园项目、新能源分布式光伏项目等，锲而不舍争取项目，向上级争取更多扶持。深入发掘文旅资源。推动教育、文化、特色旅游资源深度融合，充分挖掘九顶山溶洞、九顶水库和红色教育的开发潜力，结合县三渠沟流域生态修复及产镇融合项目着力打造一条乡村旅游示范路线。全力培育农业品牌。持续抓好高标准农田建设，2024年计划实施戚楼村、崔巷村高标准农田项目，促进粮食生产高产、优质，进一步夯实农业基础地位。加快农业现代化步伐，着力提升农产品附加值。突出品牌意识，打造一批特色农产品品牌，形成品牌集聚效应。

（二）做好绿水青山“大文章”，推动生活品质持续改善。

推动美丽集镇建设。有序推进美丽集镇建设，以环境整治为先、功能完善为重、风貌塑造为要，实现集镇面貌整体改善、综合承载能力和服务水平显著提升。坚持以“干净、整齐、清爽”为目标，盘活轧花厂、磷肥厂、老农机站土地资源，2024年计划完成对金利街主干道的提质升级。高质量建设和美乡村。抓住“千万工程”实施契机，争取和美乡村建设项目，打造新农村样板。突出“生态宜居”，保持乡村特色、留住乡愁乡韵。突出“乡风文明”，推动移风易俗，树立文明乡风。突出“治理有效”，发挥村规民约的作用，引导农民自我约束自我管理。突出“生活富裕”，狠抓产业富农和创业富农两个重点，加快发展村级集体经济，拓宽农民增收渠道，让农民的口袋鼓起来。持续整治人居环境。加强镇域控违治乱工作，严格按照村庄编制规划，规范农民建房行为，严控一户多宅和农民超高超大建房现象。持续开展农村人居环境整治提升行动，全面推进卫生户厕改造，打造村级美丽庭院。

（三）奏好乡村振兴“协奏曲”，推动因地制宜协调发展。

推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，全面推进产业转型。一是稳定帮扶守好返贫线。细化工作举措，坚决完成两条底线任务：保障粮食安全和不发生规模性返贫。在巩固脱贫攻坚成果的基础上向纵深推进，在五年过渡期内确保帮扶政策稳定并进一步健全完善动态监测机制，促进相关政策向常规性、普惠性和长效性转变。二是改革创新撑起致富伞。变“单打独斗”为“抱团作战”，推动建立以村级经济合作社为主体、村民为股东、股权为纽带、新型经营主体为载体的发展新格局。采取“公司+合作社+农户”产业模式，形成利益联结体，有效促进三产融合发展。接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。三是科技赋能助力新农业。积极引进新品种、新技术，让科技成为推动现代农业发展的有力杠杆。同时注重培养有文化、有技能、善经营的现代新型职业农民，加大农村“电商”扶持，让网络成为新农具，直播成为新农活，数据成为新农资，让农民搭上“互联网+农业”的快车。

（四）打好社会治理“组合拳”，推动发展成果全民共享。

抓好乡村文明建设。坚持党建引领，健全网络化管理体系，大力整治薄养厚葬、高价彩礼等陈规陋习，加强农村养老服务，完善农村留守老人探访关爱制度，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风，着力构建政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”的乡村治理体系，共同推进乡村治理体系和治理能力现代化。防范重大安全风险。严格落实属地责任，对辖区内企业及个体经营户开展安全生产隐患排查行动，抓好森林防火、道路交通、烟花爆竹、民爆物品等重点领域安全整治，持续做好自建房控违拆违及三四轮电动车专项整治工作，确保全镇安全大局平稳可控。稳定和谐社会大局。常态开展扫黑除恶斗争，强化矛盾纠纷多元化解工作。抓实普法工作，增强群众反电信、网络诈骗能力。抓实禁毒工作，加强对在册吸毒人员和隐性吸毒人员的摸排管控，不断探索和创新禁毒宣传教育形式，努力营造人人参与禁毒宣传的良好氛围。

（五）念好自身建设“四字诀”，推动干部能力全面过硬。

始终把对党忠诚悬在头上。坚持党的全面领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的领导落实到政府工作的各方面全过程。始终把干事创业扛在肩上。着力打造一支旗帜鲜明讲政治的干部队伍。紧扣县委、县政府、镇党委决策部署，紧盯年度目标任务，紧贴难题短板，紧抓工作落实，紧求工作实效，坚决做到“最讲认真、最严作风”。始终把廉政建设抓在手上。切实加强政府党风廉政建设和反腐败工作，严格落实中央八项规定精神以及省市县相关要求，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，大力压缩本级政府非刚性支出、非急需支出，健全财务管理规范，低耗、高效、高质完成工作任务，把钱用在刀刃上、用在民生实事上、用在困难群众身上，要用我们的“紧日子”换来朝阳人民的“好日子”。

各位代表，奋斗成就梦想，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，只争朝夕，不负韶华，锐意进取，踔厉前行，为全面建设“生态朝阳、魅力朝阳、富裕朝阳、幸福朝阳、和美朝阳”的目标而努力奋斗！