2023年,我镇在县委、县政府的正确领导下,在县委依法治县办的指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,严格按照省市县法治政府建设的部署要求,把政府工作全面纳入法治轨道,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,现将2023年法治政府建设年度总结如下:
一、工作开展情况
(一)坚持党建引领,发挥党委领导核心作用。
一是健全组织机构。成立由镇党委书记和镇长为组长,分管领导任副组长,镇平安办、司法所、派出所等相关职能部门负责人为成员的法治建设领导小组,充分发挥党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用,始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上,落在实处。二是完善工作机制。将法治建设工作纳入镇年度工作计划及目标管理考核内容,与经济社会发展同部署、同推进、同考核,专题研究制定《朝阳镇2023年法治政府建设工作方案》,确保任务明确、责任到人。三是优化监管制度。加强重大行政决策、规范性文件合法性审查,充分发挥法律顾问的作用,提高決策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度,主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督,将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。
(二)强化宣传教育,提高干部群众法治意识。
一是抓好“关键少数”法治教育。2023年共开展党委理论中心组法治学习6次,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神等,不断提高领导推行依法治镇的能力水平。二是抓好干部法治教育。通过开展法治专题讲座、集中知识测试、观看庭审案件等多种形式,不断增强干部的法律意识和法律素养,教育引导干部真正做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。三是抓好群众法治教育。利用民法典宣传月、宪法宣传周等活动,开展“敲门行动”、法律“六进”等普法宣传教育,全年共开展各类普法宣传20余场次,发放普法材料2万份,惠及群众3万人次,推动全镇形成浓厚的法治氛围。
(三)坚持依法行政,建设人民满意法治政府。
一是制定普法责任制度和清单。坚持执法办案和普法宣传相结合的原则,将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程,通过文明执法促进深度普法,通过广泛普法促进文明执法。二是健全法律顾问制度。镇政府与安徽云飞律师事务所签订了长期法律顾问合同,16个村分别与安徽环邦律师事务所签约,实现法律顾问全覆盖。注重发挥法律顾问在参与项目洽谈、合同审查、代理案件、化解矛盾等法治建设中的积极作用。三是严格执法程序。严格规范执法人员在控违拆违、环境保护、食品安全、安全生产等执法过程中的行为,防范由于执法不规范带来的风险和损失。
(四)夯实基层基础,维护社会大局和谐稳定。
一是实施法律人才培育。通过“线上+线下”培训,提升“法律明白人”法律素养,共开展“法律明白人”培训2场,受众人群达300余人次。开展农村学法用法示范户培育,全镇范围内共培育学法用法示范户8户。二是开展民主法治示范村创建。2023年,我镇7个村成功创建“宿州市民主法治示范村”。三是强化矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全镇村矛盾纠纷预防调处化解机制,充分发挥一村一名网格员、一名专职调解员、一名驻村辅警的“三个一”作用,促进矛盾纠纷及时有效就地解决,2023年共排查各类矛盾纠纷75件,调处72件,调处率96%,切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
二、存在问题和不足
镇村干部运用法治思维和法治方法解决问题的水平仍需增强;全镇综合行政执法队伍的业务水平仍需提高;普法宣传教育形式有待创新等。
三、下一步工作计划
一是在提升镇村干部法治意识上下功夫。严格执行领导干部学法制度及村干部学法培训制度,将法治学习内容纳入镇村干部日常学习,全面提升干部法治水平。
二是在开展法治宣传教育上下功夫。多种方式大力开展法治宣传,尤其在交通要道、文化广场、集贸市场等人流大的场所设立普法宣传栏,营造浓厚法治宣传氛围。
三是在加强执法队伍建设上下功夫。进一步加强综合行政执法阵地建设、力量配备、业务培训、协同作战,不断提升严格规范、公正文明的执法水平。