【本级政策解读】《朝阳镇2023年“小田变大田”工作实施方案》的解读

一、政策背景

朝阳镇作为重要的农业镇，面临着土地碎片化严重、农业现代化进程缓慢的问题。为了提高土地使用效率，促进农业规模化、集约化经营，朝阳镇人民政府根据国家农业政策和地方实际情况，制定并实施了《朝阳镇小田变大田工作实施方案》。

二、政策目的

土地整合：通过整合分散的小片耕地，形成连片的大规模耕地。

效率提升：提高农业生产效率，降低生产成本。

农民增收：增加农民的经营性收入，改善农民生活水平。

农业现代化：推动农业向现代化、机械化方向发展。

三、文件起草过程

2023年2月1日将《朝阳镇2023年“小田变大田”工作实施方案》（征求意见稿）刊登于朝阳镇人民政府信息公开网站向公众征求意见，截至2023年3月2日，未收到公众反馈意见。《朝阳镇2023年“小田变大田”工作实施方案》文件于2023年3月3日正式印发。

四、政策亮点

农民主体：充分尊重农民的主体地位，保障农民权益。

科学规划：基于科学调研，制定合理的整合规划。

多方共赢：实现农民、政府、社会多方共赢的局面。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（2023年1月）。各村召开会议，开展征求意见、宣传发动，广泛宣传“小田变大田”相关政策和重要意义。
    （二）摸底调查阶段（2023年2月）。各村组织人员摸清本集体经济组织内每户宅基地、承包地确权地块数量及流转等情况，土地种植现状和农户的种植意愿、托管意愿，分类登记造册，张榜公示。
    （三）实化方案阶段（2023年3月）。实现一村（组）一策，一村（组）一个方案。方案经村民或村民代表会议审议通过并报镇人民政府和县农业农村局备案。
    （四）稳步实施阶段（2023年4月--2023年11月）。以村民小组为单位整建制推进，形成整村实施农业生产大托管模式的，签订托管协议，制定种植方案，有序开展托管生产。

六、预期效果

土地利用效率提升：通过土地整合，提高土地利用效率。

农业生产成本降低：规模化经营降低农业生产成本。

农民收入增加：提高农民的经营性收入，改善生活水平。

七、下一步工作内容

努力做好农村宅基地审批工作，实行两级审批制度。详细解读并简化审批流程，更好的为人民服务。

解读人：朝阳镇人民政府  党委副书记、镇长  程坤

联系电话：0557-6581004