【分管解读】渔沟镇党委委员、武装部长吴树安关于《渔沟镇2023年秋季秸秆禁烧工作实施方案》的政策解读

    一、决策背景和依据

    为做好2023年秋季秸秆禁烧工作，有效防控农作物秸秆、生活垃圾、荒草、落叶等废弃物露天焚烧行为，依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等规定，按照市、县秸秆禁烧相关工作要求，结合我镇实际，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平生态文明思想，落实新发展理念和高质量发展要求，助力乡村生态振兴，按照“属地管理、以疏为主、以堵促疏、标本兼治”的要求，坚持“镇负责、村为主体”的工作原则，全面落实国家、省、市、县禁烧部署，强化秸秆禁烧全年常态化管控，确保人民群众生命财产安全和生态环境安全，圆满完成2023年秸秆禁烧各项工作任务。

三、研判和起草过程

此文件起草后，经镇分管领导审核后，主要领导签发，印发至全镇19个行政村。

四、目标任务

在全镇范围内全年全时段全区域禁止露天焚烧农作物秸秆和其他农业生产废弃物及落叶、荒草、生活垃圾及可燃性工业固废、建筑垃圾，严禁将农作物秸秆抛置河道、沟渠、坑塘等水体，做到“不燃一把火、不冒一处烟、不污染一条河流、农村环境整洁有序”，实现“零火点”、不误农时和镇域空气、水环境质量持续改善的工作目标。

五、主要任务

1、结合实际，做好宣传动员工作。镇党委、政府召开秋季秸秆禁烧工作动员会，进行全面安排部署。各村、各工作组要整合力量结合各自实际采取多形式、多途径秸秆禁烧宣传活动。

2、全面做好各项禁烧工作。各村、各工作组包保人员要按照镇党委、政府统一安排部署到岗到位，各负其责、各司其职、集中力量、分片包干、压实责任，到组到户到地块，全面抓好秸秆禁烧各项管控措施的落实，坚决杜绝露天焚烧农作物秸秆的现象发生。

3、及时组织考核验收。各村、各工作组对本季秸秆禁烧工作中的经验和不足进行全面总结，镇秸秆禁烧工作领导小组将组织考核验收组，对各村、各工作组秋季秸秆禁烧工作任务完成情况，进行考核验收。

六、创新举措

结合我镇实际，对工作目标进行细化分解，充分利用各种宣传工具和宣传方式，开展全方位、多层次、全覆盖、高频率的秸秆禁烧宣传。增强了宣传的针对性和实效性，突出重点户、重点人员的宣传教育，做到把秸秆禁烧政策、秸秆综合利用技术、农机农艺融合耕种模式宣传到每家每户。

七、保障措施和下一步工作考虑

1、健全工作机制。全面落实“党政同责、一岗双责”要求，建立“属地管理、分级负责、权责一致”的责任体系，坚持“镇负责、村落实、组管片、户联防”的禁烧工作网格化包保机制。形成镇干部包村、村组干部包组包地块的立体包保网络，细化网格化管理、实施挂图作战。

2、落实包保责任。各村、各包保组要严格落实网格化包保。各村值守点要合理布设，做到不留盲区、不留死角。值守点建设要规范，每个值守点要确保有1个帐篷、1部通讯设备、若干把扫帚和铁锹等灭火工具。全面禁烧期间，镇、村包保人员要24小时吃住在村，在镇包保领导的统一调度指挥下，随身携带灭火工具，做好所包保村的全天候巡查督导工作，加强重点时段，重点区域巡查值守，强化应急处置，盯紧重点人群、地块、村组。

3、严格落实奖惩机制。在镇委、镇政府的统一领导下，从镇政府相关部门抽调人员，成立镇秸秆禁烧督查组，对全镇秸秆禁烧工作进行督查，确保各村、各包保组将镇委、镇政府对秸秆禁烧各项工作的部署和要求落到实处。对在督查中发现相关村未严格落实秸秆禁烧相关措施要求，存在焚烧隐患的，给予全镇通报批评，勒令立即整改，并给予镇包保组全体成员和村党总支第一书记、村党总支书记、村委会主任及相关责任人扣罚秸秆禁烧保证金处理。保证金扣罚数额将按照200元基数乘以通报次数确定，保证金扣完要重新缴纳。对因同一问题被连续通报2次的，督查组要根据干部管理权限，提请相关部门给予相关责任人停职处理。相关通报情况镇秸秆禁烧督查组要汇总留存，秋季秸秆禁烧工作结束后将作为扣罚相关人员保证金的依据。

    八、解读人及政策咨询服务电话

 解 读 人：渔沟镇党委委员、武装部长吴树安

 咨询电话：0557-6541004