灵璧县渔沟镇“十四五”发展规划报告

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，增强机遇意识和风险意识，发展斗争精神，抓住机遇，奋勇前进。

一、指导思想

继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化为工作长效机制。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，充分发挥奇石资源和交通区位两大优势，大力发展工业、现代农业和文化旅游三大产业，强力推进乡村振兴、特色小镇、工业集聚区和磬云山国家地质公园建设，巩固提升全国文明镇、全国生态镇，争创省级特色小镇、省级卫生城镇。

二、发展目标

“十四五”期间，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：工农业生产总值年均增长15%，到2025年地方财政收入突破亿元大关。农民人均纯收入年增长15%以上，到2025年农民人均纯收入达到2.8万元。加快教育发展，不断加大投入，完善基础设施，改善教育教学条件，促进教育均衡发展。进一步完善基础设施。依托“双基”工程建设，保障群众生活便利，丰富精神文化生活。坚持统筹协调，发展社会各项事业。

三、“十四五”重点战略

（一）巩固脱贫成效，提升脱贫质量。按照习近平总书记“四个不摘”的要求，围绕省、市、县脱贫攻坚的最新决策部署，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，在“十四五”期间，制定后续巩固政策，延续相关的政策支持，对已脱贫的群众予以持续巩固提升。镇党委、政府在后续的发展中，要持续强化责任意识与主体意识，进一步完善防止返贫监测的帮扶机制，对脱贫不稳定的人口和边缘易致贫人口开展动态管理，及时落实帮扶政策。进一步持续强化产业就业帮扶，真正做到持续稳固的脱贫。进一步加强扶贫资产的管理，强化扶贫资产的运营监管和效益发挥，防止资产闲置和流失，确保扶贫投入持续的发挥效益。扶贫干部在“摘帽”之后一定时期内坚守岗位，保持工作连续性，同时做好村干部、党员、致富带头人、志愿者队伍建设，打造一支“不走的扶贫工作队”，实现已脱贫人口的稳定脱贫。我镇脱贫攻坚工作将持续紧紧突出问题导向，下足绣花功夫，巩固脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

（二）加大招商引资力度，强力推进工业发展。一是强化招商引资工作的新思想新理念，用新思想指导新实践，用新理念开创新局面，以创新意识招商、以共赢理念招商、以服务姿态招商，进一步提升招商引资的质量和成效。二是继续按照县委、县政府的工作要求，完善基础设施建设，优化工业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作，创新推动产业招商、全民招商、精准招商，多措并举推动项目落地落实，加快招商引资成果转化。三是以工业园区建设为平台，全力加快全镇工业化进程。按照统一规划、合理布局、综合开发、集约发展的原则，强力推进工业发展。投资1.5亿元、占地500亩的温室养殖已建成投产；计划投资0.6亿元的上海欢璟设备项目，预计投产后年产5000吨钢构；计划总投资3亿元的悠然服饰已完成30亩征地；赵飞石馆、磊森园、天一园、一品石园、观道灵璧石艺术馆基础设施建设基本完成，会展中心已完成立项，正在完善施工手续，天下石城正在报批

（三）聚焦农业农村现代化，扎实推进乡村振兴战略。加强农业结构调整，推进土地有效流转，大力发展农业规模经营。坚持转变农业发展方式，推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变，大力培育现代农业经营主体，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。计划实施总投资0.7亿元，占地20000亩的高标准农田项目，将进一步提升我镇农田水利基础设施水平。计划投资1.25亿元的五牧养殖项目，已经开始实施。打造具有村级集体经济示范带动作用的产业园。全面提高种植效益，集中优势资源和技术力量，进行市场化经营，壮大集体经济，增加农民收入。认真推进河湖林长制，加强河湖林保护管理，推进农业绿色发展。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，继续大力实施乡村振兴战略。

（四）加强基层文化建设，巩固提升文明创建成果。依托新时代文明实践所（站）这一阵地和平台，打造一批先进文化场所，培养一支强有力的文化宣传队伍，增强活动的实用性和感染力，推动农村基层文化建设工作。进一步加大“两室一场”开放力度，促进文化惠民工程真正落到实处。进一步推进未成年人思想道德教育，组织开展好志愿者服务活动。继续推进文明创建工作，巩固省文明镇和全国文明镇创建成果，全力以赴做好各级各类文明单位创建申报工作，挖掘先进，着力培育各类道德模范典型，扩大社会影响面。同时，我镇将积极与上级相关部门对接，迅速启动实施龙山渠修复工作，力争古迹古韵完整保留。

（五）全力支持，各项社会事业全面进步。严格落实民生政策，进一步完善社会养老服务体系。规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化。大力支持教育事业，全力提高办学水平，构建布局合理、资源优化、教育信息化程度高的现代教育体系，力争教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高。积极谋划可容纳6000生员的全日制寄宿制小学，以进一步满足教育教学需求。提高卫生健康水平，全面提升人口素质和数量，切实把计划生育各项优惠政策落到实处。规划建设总投资0.75亿元占地50亩的二级综合医院，努力提升公共卫生基础设施水平。扎实推进渔沟镇大棚西和渔沟镇东老镇政府宿舍的棚户区改造这一惠民好政策，在改善居民住房条件的同时，进一步提升城镇化水平。继续做好退役军人服务工作，继续发挥镇环保工作站职能。强化乡镇统一指挥和统筹协调职责，做好渔沟镇综合执法大队试点工作，按照“属地管理、条块结合、以块为主”原则，推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，切实解决权责不清、多头执法问题。加强社会管理创新，落实群防责任，强化治安巡逻，完善治安防控、事故防范和突发性事件处置等长效机制，继续推进扫黑除恶专项斗争。畅通和规范群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，开展矛盾纠纷排查化解，维护群众合法权益，确保社会形势稳定。计划投资0.8亿元的外环路和计划投资0.6亿元的建成区质量提升工程涵盖群众文化广场、停车场、农贸市场、街道、护栏、红绿灯、路灯亮化、道路建设与改造等与群众切实利益相关的内容。

四、全面加强政府自身建设

一是坚持群众路线，建设为民政府。为民造福是我们的崇高使命，要坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为全部工作的出发点和落脚点，把人民放在最高位置，向人民学习，问政于民，问需于民，问计于民。多谋民生之利，多解民生之忧，多造民生之福，不断提高人民群众的幸福指数。突出抓好干部作风建设，聚精会神干事业，一心一意谋发展。提高党员干部思想政治素养，努力营造干事创业氛围。完善制度，加强管理，不断提高行政效能和服务质量，更好地履行社会管理和公共服务职能。积极改善干群关系，努力做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。

二是坚持反对四风，建设清廉政府。始终保持艰苦奋斗作风，严格执行廉洁从政各项规定，全面落实党风廉政建设责任制，坚决反对“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”。加强对全镇党员干部特别是领导干部的理想信念、政治品质、从政道德和廉洁从政教育，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。厉行勤俭节约，力戒奢靡之风，严格控制“三公”经费支出，把有限的资源和财力用在发展经济、改善民生上。坚持重大事项和政府工程项目集体研究和招投标制度，积极推进政务公开和阳光村务，广泛接受社会监督，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，为加快渔沟发展提供坚强政治保证。

三是坚持依法行政，建设法治政府。切实做到严格规范公正执法，积极推动政务公开，依法履行职责。全面贯彻落实县委县政府和镇党委决策部署，大力支持武装、工会、共青团、妇联工作，自觉接受人大、法律和民主监督。切实抓好人大代表建议的征集、答复和办理，主动听取社会各界人士的意见建议和批评。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。

四是坚持苦干实干，建设高效政府。牢记“空谈误事，实干兴业”，做到知实情、讲实话、干实事、求实效，不怕困难、不畏艰苦、不惧风险、不图安逸，敢于啃硬骨头，勇于打攻坚战，全力推动各项工作落实，努力把渔沟建设成“奇石名镇、旅游大镇、经济强镇”！