高楼镇2024年政府工作报告

　政府工作报告

　　2024年3月16日高楼镇第八届人民代表大会五次会议

　　高楼镇人民政府镇长   谢珂

各位代表：

现在，我代表高楼镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。

　　2023年工作回顾

2023年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧围绕各项目标任务，苦干实干，争创一流，各项重点工作有序推进，全镇经济社会发展取得新成效、社会治理展现新气象。

一年来，我们主要做了以下工作。

一、乡村振兴扎实推进，三农工作持续向好

一是农业产业结构优化调整。积极引导农业专业合作社、种植大户等发展特色产业种植，全镇大蒜种植面积突破7000亩、菊花种植面积突破6000亩、辣根种植面积突破3000亩，种植规模均居全县首位。二是脱贫攻坚成果持续巩固。常态化开展动态监测排查工作，全年新增监测户18户68人，针对性制定帮扶措施128条。发放小额贷款174户861余万元。雨露计划资助221人。落实省外务工交通补贴1150人。重点人群全部落实家庭签约医生。狠抓产业项目发展，实施特色种养业提升工程，申请衔接资金40余万元，提升4个薄壳山核桃产业乡村振兴基地。精准落实产业项目，实施到户项目497个，发放种植养殖奖补资金142余万元。开发光伏公益性岗位188个，其中长期公益岗162人；9个村级扶贫工厂帮助带动112名脱贫户稳定就业。三是农村人居环境整治效果显著。聚焦治理“五净一规范”、扎实开展“四勤两参与”，实施农村户厕改造，问题厕所185户已完成整改，高标准新建三格式化粪池275户，在全县新春第一会上通报表扬。认真组织“最美庭院”评选活动，有效推动全域整治环境提升。

二、社会治理成效显著，法治建设不断发展

一是矛盾纠纷化解有力。坚持领导带班和24小时值班制度，全年开门接访71批87人次，已办结66件。强化矛盾纠纷化解，排查矛盾纠纷225件，成功调处210件。依法规范信访行为，配合公安机关刑事判决1人，训诫4人次。守牢意识形态领域阵地，成立镇网信办，24小时不间断加大网络舆情管控。积极化解信访积案，一年来我镇没有发生进京赴省访，社会风气持续好转。2023年3月被市委市政府授予“宿州市信访工作先进集体”荣誉称号。二是平安建设成效显著。深入开展“平安高楼”建设，加强对全镇22名社区矫正对象、165名安置帮教对象、57名重点精神障碍患者日常教育管理，实行重点包保。大力开展“反电诈”、禁毒铲毒等工作，健全治安防控体系，开展常态化治安巡逻检查，全镇治安形势持续向好，群众安全感和满意度不断提升。三是法治氛围不断形成。积极创评民主法治示范村，崔庄村、毛庄村等10个村获评省、市“民主法治示范村”，群众尊法学法守法用法意识不断提高。

三、营商环境持续优化，经济指标平稳运行

一是主要经济指标平稳运行。全年实现规上工业增加值7503万元，同比增长4.8%；财税收入174万元，同比增长4.2%；社会消费品零售总额2770万元；固定资产投资3019万元。新增限上商贸大个体1家。2023年7月被县委县政府授予“灵璧县高质量发展先进集体”。二是营商环境持续优化。上门走访企业常态化开展，市场主体包保责任进一步压实。全年共打捞梳理企业问题60件，均已有效解决或政策解释到位，得到了企业的一致好评。帮助鹏辉服饰为残困群众提供就业岗位作为全县第二批主题教育先进典型进行宣传报道。全年营商环境工作评价获得好的等次。三是招商引资稳步推进。围绕县定主导产业和特色优势产业，深入推进招商引资，落地卓海村的肉牛养殖项目一期已建成运营，二期建成后可存栏3000头以上。计划投资800万元的种植加工一体化预制菜项目，目前已实现土地流转30余亩试种。

四、生态环境持续改善，安全底线全面筑牢

一是污染防治更加有力。严格落实河长制，开展整治“散乱污”企业（作坊）回头看，清理关闭散乱污加工点12家。排查突出生态问题52件，已全部完成整改。扎实做好省环保督察反馈问题整改，改造镇区污水管网2000余米，全面提升接入率，有效收集镇区生活污水；扎实做好午秋两季秸秆综禁工作，实现全域全年零火点。二是造林绿化全面推进。持续开展造林绿化提速行动，全面推行林长制，抓好农田防护林、村域绿化建设，完成春季造林绿化面积180亩，植树15000余株。崔庄村、徐营村高标准完成“森林村庄”创建工作。同时严守耕地红线，推进农村乱占耕地建房问题专项整治。三是安全形势持续稳定。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作原则，扎实开展预防青少年儿童溺水、安全生产专项整治等工作，全镇安全形势持续向好。累计开展安全知识培训4次，安全生产重大隐患排查整治专项行动20余次，设置电动车劝导点17个，张贴电动三轮车反光贴9000余份，化解各类安全隐患200余起，有效遏制了安全事故风险。

五、坚持人民群众至上，民生福祉不断改善

一是持续增进民生福祉。全面落实惠民政策，办好民生实事，全镇共办理城乡低保1885户3570人，特困供养共纳入420人，残疾人两项补贴惠及1540人，临时救助12人次，残疾人辅助器具发放34人，重度残疾人无障碍改造17户，完善新型农村基本养老保险和新型农村合作医疗，推动养老、医疗保障覆盖率提升。高楼生态埋葬点已完成建设，公共服务能力明显提升。二是移风易俗成效显著。免费开放镇村“两室一场”，成功举办采蒜薹、采菊花技能竞赛，开展送戏下乡17场次、送电影下乡170场次。评选表彰道德模范、平安家庭、“好媳妇”、“好婆婆”、高楼好人等先进典型59人。深化新时代文明实践活动，高楼镇获评宿州市文明镇，崔庄村、青谷堆村、毛庄、鲍庄获评宿州市文明村。三是暖心服务常态推进。扎实推动“暖民心”行动。改造提升菜市场项目1个。规范做好高楼街妙汁香老年助餐点和崔庄、鲍庄快乐健身点日常运营管护。据县测评反馈，高楼镇暖民心行动群众知晓率、满意度多次获得第一。同时做好校园安全和校园周边环境治理，扎实推进教育“双减”等工作，保护学生身心健康，切实提升群众满意度。民族宗教、外事侨务、防震减灾、气象、供销、档案等工作取得新进步。工会、共青团、妇联、关工委等事业高质量发展。

六、加强自身效能建设，工作作风不断改进

一是强化政治建设。始终把政治建设摆在首位，高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。二是强化依法行政。坚持法治思维不动摇，始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程，自觉接受人大监督，认真办好人大议案，虚心听取社会各界意见建议。加强行政执法队伍建设，规范行政执法行为。三是强化廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，建立完善廉政风险防控长效机制，坚持把纪律和规矩挺在前面，突出整治慵懒散软，加强干部作风建设，全面构建廉政风险防范防线，持续推进“小微权力”监管机制改革，党风政风呈现新气象。

各位代表！上述成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督大力支持的结果，是全镇干群砥砺奋进、真抓实干的结果，凝聚着全镇人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心支持高楼经济社会发展的各界人士，致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作还有不少短板: 一是村级集体经济发展薄弱，没有充裕的集体经济资金来满足群众的公共服务需求；二是特色产业还没有形成规模化、品牌化；三是自身建设存在薄弱环节，少数镇村干部担当精神不足，个别干部担当不足、能力不强、谋事不深；四是矛盾纠纷化解还需深入，群众关注期盼的基础设施还有短板等等。对此，我们将主动扛责在肩，直面问题和挑战，采取更加有力措施加以改进和解决，决不辜负全镇人民的期望与重托！

　　2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是高楼高质量发展的攻坚之年。我们将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，重点抓好以下六个方面工作。

一、坚持优环境，全力开展双招双引

2024年，全镇上下要统一思想、凝聚共识，内抓营商环境、外抓“双招双引”。对照县委县政府“3133”产业工程这个“一号工程”，围绕高端装备暨智能制造（新材料）、新能源（先进光伏与新型储能）及新能源汽车零部件（后市场）、高端绿色食品（预制菜）三大主导产业开展招商引资。将双招双引作为经济工作主线，开展以人招商、以链招商、以商招商，做到人人优环境、人人抓招商，确保完成年度双招商引目标。年度新入规工业企业1家。

二、坚持抓产业，全面推进乡村振兴

进一步调整优化农业产业结构，重点做大做强我镇特色农业产业，持续强化龙头企业示范带动作用发挥，依托兆丰家庭农场、佰川农业种植合作社等龙头农业产业资源，助推延长产业发展链条，有力有序培育龙头、带动农户、壮大基地、打造品牌。紧盯县委县政府培育做强黄牛、食用菌等特色产业的战略部署，用足用好秸秆资源，积极推动卓海等村黄牛养殖产业扩量提标，向周边村辐射，培养一批养殖大户和专业合作组织，推动黄牛养殖产业有序扩张，推动村级集体经济增收提档升级、不断提高群众收入，形成特色产业。围绕“三保障一安全”，落实落细各项帮扶举措，持续巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

三、坚持补短板，不断提升镇村面貌

千方百计争取项目资金，高质量推进基础设施建设。实施S302省道高楼村段提升工程，扮靓镇区主街道。实施以工代赈项目，修铺高庄街主干道。配合做好镇卫生院搬迁、公交车站等项目建设。加强对农村乱占耕地违法建房管控，加快推进土地增减挂工作和农村土地综合利用，积极编制镇村规划。

四、坚持护生态，不断抓好污染防治

持续改善生态环境。常态化全域纵深推进污染防治和农村人居环境整治，做到提质、扩面、连片，切实打好蓝天碧水净土“三大保卫战”。继续抓住畜禽养殖污染、河流水质污染和农村环境整治，“小散乱污”企业和燃煤锅炉清理整顿等工作重点，巩固提升整治成果，防止污染反弹。严格落实“河长制”，提升潼河等重点流域水质。

五、坚持守底线，全力打造平安高楼

一是严守安全底线。坚持人民至上、生命至上，落实安全生产责任制，常态化组织开展安全生产检查，坚决防范各类事故发生。二是严管社会治理。坚持扫黑除恶斗争常态化开展，聚焦矛盾纠纷易发领域，加强社会治安综合治理，切实维护社会和谐稳定。严厉打击电信诈骗、“黄赌毒”等各类违法犯罪活动，加强对重点人员管控。三是严格落实“乡镇干部随时接访、村居干部上门走访”接访机制，及时预防和化解各类社会矛盾，确保社会大局和谐稳定。

六、坚持惠民生，切实提高幸福指数

一是牢树以人民为中心的发展思想，积极回应群众关切。大力实施50项民生实事，着力在发展中保障和改善民生，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。完善创业扶持政策，鼓励多渠道灵活就业，加大就业培训力度，确保“零就业”家庭动态清零。二是继续落实好城乡居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，落实好军烈属和伤残、退伍军人等优抚政策。三是办好民俗文化节庆活动和文化惠民工程，丰富群众业余精神生活。持续加大农村留守儿童、妇女、老人关爱力度，统筹做好社会救助、社会福利、优抚安置等。

　　切实加强政府自身建设

    各位代表！新征程新使命，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程。要把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，把为民造福作为最重要的政绩，努力建设人民满意的法治政府、服务型政府和廉洁政府，全面履行好政府职责。

一是践行依法行政，打造法治政府。要深入学习贯彻习近平总书记在党的二十大报告中对“扎实推进依法行政”作出的重点部署、提出的明确要求，深入推进依法行政，全面提高行政效能，按照县推进法治政府建设的工作部署，推进我镇法治政府建设高质量发展。高质量办好人大代表建议、政协提案，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、舆论监督、群众监督，不断加强审计监督、司法监督、统计监督，让权力在法治轨道上运行。

二是坚持发展为要，打造服务型政府。严格落实干部考核制度，倒逼干部责任落实，形成工作更踏实、作风更务实、干部更担责的良好局面。深入践行“四下基层”工作制度，大兴调查研究之风，推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，切实用干部的“担当指数”“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。抓住一切有利时机，利用一切有利条件，鼓励更多实践探索和改革创新，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，让大抓项目、狠抓落实、敢闯敢试、乐于奉献蔚然成风。

三是坚定廉洁为基，打造廉洁政府。始终保持全面从严治党永远在路上的清醒和坚定，切实履行主体责任和“一岗双责”，深入开展警示教育。全面落实请示报告、责任清单、约谈提醒等制度，坚持民主集中制，严肃党内政治生活。严格落实“三重一大”事项议事决策规则，锲而不舍落实中央八项规定精神，大力惩治基层微腐败，驰而不息纠“四风”树新风。厉行节约，带头过紧日子，兜牢“三保”底线，严控“三公”经费，进一步压减一般性支出。加强重点领域、重点环节、重点岗位廉政风险防控。始终保持自重自省自警自励，防微杜渐，警钟长鸣。

各位代表！征程万里风更劲，重任千钧唯担当！习近平总书记在二〇二四年新年贺词中指出：“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子”。新的一年，我们将进一步增强忧患意识和担当精神，始终以民之所望为施政所向，以民之所盼真抓实干，绝不辜负全镇人民的重托，坚定信心、真抓实干，锐意攻坚、开拓奋进，努力完成经济社会发展目标任务，以高质量发展的实际行动和成效向新中国成立75周年献礼！