高楼镇2023年政府工作报告

2023年11月28日高楼镇第八届人民代表大会四次会议

高楼镇人民政府镇长   谢珂

各位代表：

现在，我代表高楼镇第八届人民政府向大会报告政府工作，请予审议。

一、2023年1-10月工作回顾

今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中全会精神。在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下齐心、团结一致，紧紧围绕年初既定目标任务，把准方位、锚定目标，苦干实干，争创一流，较好完成了镇八届人大三次会议确定的主要目标任务。截至10月底，各项重点工作进展有序，全镇经济社会事业取得新进步、新成效。

（一）坚持脱贫成果巩固，乡村振兴提档升级。一是持续巩固脱贫成果。常态化开展动态监测排查工作，今年新增监测户18户68人，针对性制定帮扶措施128条。发放小额贷款174户861余万元。雨露计划资助221人。落实省外务工交通补贴1150人。对重点人群全部落实家庭签约医生。二是狠抓产业项目发展。实施特色种养业提升工程，申请衔接资金40余万元，提升4个薄壳山核桃产业乡村振兴基地。有针对性落实产业项目，实施到户项目497个，种植养殖奖补资金142余万元已全部实施。三是全力落实稳岗就业。开发光伏公益性岗位188个，其中长期公益岗162人。大力发展辣根、大蒜、菊花等特色种植业，带动脱贫及监测人口约1200人。9个村级扶贫工厂，帮助带动112名脱贫户就业。

（二）坚持经济高质量发展，综合实力显著增强。一是工业经济平稳增长。1-10月份，一般性公共预算收入完成728余万元，税收收入269万元；规上工业企业2家，工业总产值6353万元；限上商贸流通企业3家，总产值2415万元，其它主要经济数据均有大幅度提高。二是招商引资稳步推进。围绕县定主导产业和特色优势产业，深入推进招商引资、项目建设，帮助卓海村黄牛养殖基地实施规模化发展，二期建成后可存栏3000头以上。计划投资800万元的种植加工一体化预制菜项目，目前已实现土地流转30余亩试种。三是农业产业发展迅速。围绕“农”字做文章，通过深化“一镇一业、一村一品、多村一品”，在稳定小麦、玉米、大豆等传统种植的同时，紧抓大蒜、菊花、辣根等特色产业种植及农副产品加工等优势产业做大做强，初步形成“多点开花”的现代农业发展格局。

（三）坚持乡村综合治理，社会大局安定有序。一是安全形势持续稳定。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作原则，扎实开展预防青少年儿童溺水、安全生产专项整治等工作，全镇安全形势持续向好。累计开展安全知识培训4次，安全生产重大隐患排查整治专项行动20余次，设置电动车劝导点17个，张贴电动三轮车反光贴2000余份，化解各类安全隐患200余起，有效遏制了安全事故风险。二是矛盾纠纷化解有力。坚持领导带班和24小时值班制度，开门接访71批87人次，已办结66件。强化矛盾纠纷化解，排查矛盾纠纷225件，成功调处210件。依法规范信访行为，配合公安机关刑事判决1人，训诫4人次。守牢意识形态领域阵地，成立镇网信办，24小时不间断加大网络舆情管控。积极化解信访积案，一年来我镇没有发生进京赴省访，被市委市政府授予“2022年度宿州市信访工作先进集体”荣誉称号，社会风气持续好转。三是平安建设成效显著。深入开展“平安高楼”建设，加强对全镇22名社区矫正对象、165名安置帮教对象、57名重点精神障碍患者日常教育管理，实行重点包保。大力开展“反电诈”、禁毒铲毒等工作，健全治安防控体系，开展常态化治安巡逻检查，全镇治安形势持续向好，群众安全感和满意度不断提升。积极创评民主法治示范村。崔庄村、毛庄村等10个村获评省、市“民主法治示范村”。

（四）坚持绿色发展理念，镇村面貌焕然一新。一是污染防治更加有力。严格落实河长制，开展整治“散乱污”企业（作坊）回头看，清理关闭散乱污加工点12家。排查突出生态问题52件，已全部完成整改。扎实做好省环保督察反馈问题整改，改造镇区污水管网2000余米，全面提升接入率，有效收集镇区生活污水；扎实做好午秋两季秸秆综禁工作，实现全域全年零火点。二是造林绿化全面推进。持续开展造林绿化提速行动，全面推行林长制，抓好农田防护林、村域绿化建设，完成春季造林绿化面积180亩，植树15000余株。崔庄村、徐营村高标准完成“森林村庄”创建工作。同时严守耕地红线，推进农村乱占耕地建房问题专项整治。三是人居环境整治效果显著。聚焦治理“五净一规范”、扎实开展“四勤两参与”，实施农村户厕改造，问题厕所185户已完成整改，新建三格式化粪池275户，认真组织“最美庭院”评选活动，有效推动全域整治环境提升。

（五）坚持民生福祉改善，群众获得感不断增强。一是民生事业显著增强。全面落实惠民政策，办好民生实事，全镇共办理城乡低保1885户3570人，特困供养共纳入420人，残疾人两项补贴惠及1540人，临时救助12人次，残疾人辅助器具发放34人，重度残疾人无障碍改造17户，完善新型农村基本养老保险和新型农村合作医疗，推动养老、医疗保障覆盖率提升。高楼生态埋葬点已完成建设，公共服务能力明显提升。二是文化教育成效突显。免费开放镇村“两室一场”，成功举办采蒜苔、采菊花技能竞赛，开展送戏下乡17场次、送电影下乡170场次。评选表彰道德模范、平安家庭、“好媳妇”、“好婆婆”、高楼好人等先进典型59人。三是便民服务常态推进。扎实推动“暖民心”行动。建设老年助餐点1处，规范管理菜市场，建设快乐健身场地2个，同时做好校园安全和校园周边环境治理，扎实推进教育“双减”等工作，保护学生身心健康，切实提升群众满意度。

（六）坚持自身效能建设，工作成效不断提升。一是政治建设常抓不懈。始终把政治建设摆在首位，高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是依法行政有效强化。坚持法治思维不动摇，始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程，自觉接受人大监督，认真办好人大议案，虚心听取社会各方意见建议。加强行政执法队伍建设，规范行政执法行为。三是廉政建设驰而不息。全面落实党风廉政建设责任制，建立完善廉政风险防控长效机制，坚持把纪律和规矩挺在前面，突出整治庸懒散软，加强干部作风建设，全面构建廉政风险防范防线，持续推进“小微权力”监管机制改革，党风政风呈现新气象。

各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。上述这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府正确领导的结果，是镇党委团结带领全镇干群拼搏奋斗的结果，是镇人大有效监督大力支持的结果，是各村、各部门、各单位砥砺奋进、攻坚克难的结果，凝聚着全镇人民的心血、汗水和智慧。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心支持高楼经济社会发展的各界人士，致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到今年的工作还有不少短板: 一是村级集体经济发展薄弱，没有充足的集体经济资金来满足群众的公共服务需求；二是特色产业还没有形成规模化、品牌化；三是自身建设存在薄弱环节，少数镇村干部担当精神不足，个别干部担当不足、能力不强、谋事不深；四是矛盾纠纷化解还需深入，群众关注期盼的基础设施还有短板等。对于这些问题，充分体现了道阻且长，但是我们相信行则将至，我们将以高度的责任感和紧迫感，科学谋划、精准施策、积极应对，认真加以解决。

二、下一步工作安排

2023年即将结束，我们必须保持必胜的信心、攻坚的姿态，围绕年初目标任务，加倍努力、接续奋斗，做好年底各项工作的收官，在推动高楼全方位高质量发展中展现新作为！

一、聚焦产业兴旺，全面激活乡村振兴“新动能”。围绕“三保障一安全”，落实落细各项帮扶举措，持续巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。一是持续强化龙头企业示范带动作用发挥，依托兆丰家庭农场、佰川农业种植合作社等龙头农业产业资源，助推延长产业发展链条，有力有序培育龙头、带动农户、壮大基地、打造品牌。二是紧盯县委县政府培育做强黄牛、食用菌等特色产业的战略部署，用足用好秸秆资源，积极推动卓海等村黄牛养殖产业扩量提标，向周边村辐射，培养一批养殖大户和专业合作组织，推动黄牛养殖产业有序扩张，推动村级集体经济增收提档升级、不断提高群众收入，形成特色产业。

二、聚焦共建共享，不断彰显文明村镇“新面貌”。一是持续改善生态环境。常态化全域纵深推进污染防治和农村人居环境整治，做到提质、扩面、连片，切实打好蓝天碧水净土“三大保卫战”。继续抓住畜禽养殖污染、河流水质污染和农村环境整治，“小散乱污”企业和燃煤锅炉清理整顿等工作重点，巩固提升整治成果，防止污染反弹。严格落实“河长制”，提升潼河等重点流域水质。二是高质量推进基础建设。加强对农村乱占耕地违法建房管控，加快推进土地增减挂工作和农村土地综合利用。配合做好镇卫生院、公交车站等项目建设。三是着力加强推进精神文明建设。依托新时代文明实践所站、所建设，大力弘扬社会主义核心价值观，积极开展移风易俗工作，传承好高楼历史文化，讲好高楼新时代乡土名人“故事”，推动乡村文化振兴，提振全镇干部群众干事创业精气神。

三、聚焦三产融合，推动经济平稳发展“新突破”。一要坚持农业基础地位，做强现代农业。坚决扛稳粮食安全责任，严守耕地红线，深入实施田长制，开展农村乱占耕地建房问题专项整治，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。全面落实支农惠农政策，推进农业由增产导向转向提质导向。重点做大做强我镇特色农业产业，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，加快推进“一镇一业、一村一品”特色农业项目建设。二要探索工业发展路径，做大工业容量。紧紧抓住长三角一体化、皖北承接产业转移集聚区建设等重大机遇，盘活闲置工业用地资源，大力实施“双招双引”行动，大力引进产业链条长、项目支撑力足、产值附加高工业项目，力争再增加1家规上工业企业。

四、聚焦综合治理，全力打造平安高楼“新样板”。一是严守安全底线。坚持人民至上、生命至上，落实安全生产责任制，常态化组织开展安全生产检查，坚决防范各类事故发生。二是严管社会治理。坚持扫黑除恶斗争常态化开展，聚焦矛盾纠纷易发领域，加强社会治安综合治理，切实维护社会和谐稳定。严厉打击电信诈骗、“黄赌毒”等各类违法犯罪活动，加强对重点人员管控。三是严格落实“乡镇干部随时接访、村居干部上门走访”接访机制，及时预防和化解各类社会矛盾，确保社会大局和谐稳定。

五、聚焦民生保障，切实提高人民群众“新福祉”。一是突出以人民为中心的发展思想，要全力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。深入实施33项民生工程，推进基本公共服务均等化。完善创业扶持政策，鼓励多渠道灵活就业，加大就业培训力度，确保“零就业”家庭动态清零。二是继续落实好城乡居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，落实好军烈属和伤残、退伍军人等优抚政策。三是办好民俗文化节庆活动和文化惠民工程，丰富群众业余精神生活。持续加大农村留守儿童、妇女、老人关爱力度，统筹做好社会救助、社会福利、优抚安置等。

六、聚焦自身建设，持续塑造作风务实“新形象”。一是坚持法无授权不可为、法定职责必须为。依法接受镇人大的监督，自觉接受社会监督。深入推进政务公开、政府信息公开，畅通民意表达渠道，让权力在阳光下运行。二是坚持以人民为中心的发展思想，不断提升政府工作人员的服务意识和服务能力。持续纠治“四风”问题，营造风清气正的政治生态。三是坚持带头过“紧日子”， 全面执行厉行节俭反对浪费的各项规定，从严控制“三公”经费。自觉把纪律和规矩挺在前面，接受各界监督，以身作则，率先垂范，以清正廉洁的良好形象取信于民。

各位代表！新时代、新使命、新征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，把高楼人民的期望化作前进的动力，把崇高的使命化作积极的行动，全力以赴完成经济社会各项发展任务，为新时代新征程全面建设社会主义现代化和美高楼作出新的更大贡献！