高楼镇2022年政府工作报告

2023年3月30日高楼镇第八届人民代表大会三次会议

高楼镇人民政府镇长    谢  珂

各位代表：

现在，我代表高楼镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。

一、2022年工作开展情况

2022年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，高楼镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，认真落实省委“一改两为五做到”要求，围绕年初既定目标任务，紧紧团结和依靠全镇人民，踔厉奋发，勇毅前行，进一步优化营商环境，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展。各项工作进展有序，经济发展及各项社会事业稳步推进。

（一）镇域经济运行平稳。主要经济指标持续向好。聚焦经济要稳住目标，持续优化营商环境，强力推进项目建设。2022年全镇规上工业企业增加值7161万元，同比增长11.9%；社会消费品零售总额3056万元；固定资产累计投资5884余万元，同比增长294.6%。培育规上工业企业1家，限上商贸企业1家。强力推进一批重点建设项目建成落地，投资8544万元的高楼镇卫生院整体搬迁项目主体完工；投资190余万元的高尤沟、闸徐沟、闸河三条中沟疏浚工程完工；投资142万元的高楼镇消防站建设项目现已竣工；康寿饮品投资624万元进行技术改造，这些项目的落地为高楼大发展积聚强大势能。通过走访企业，解决融资、奖补、减税降费等问题48件，得到企业高度认同。

（二）乡村振兴全面推进。坚持“四个不摘”要求，加强动态监测，全年新增监测户29户102人，均制定针对性帮扶措施，确保不返贫致贫；实施产业到户项目545户，发放项目资金补助151余万元；户厕改造完成513户，奖补资金有序发放；新增公益岗84个，解决部分就业问题；发放小额信贷82户410万元，助力脱贫群众增收；实施危房改造11户，补助到户资金16.4万。实施水利基础设施建设项目37个，完成投资365万元。3个党建引领信用村试点村完成信用村评定，深入推进党组织领办合作社工作，完成土地流转1077亩，全镇村集体经济经营性收入达到616万元。扎实推进人居环境整治工作，投入60万元，对王楼村16口汪塘进行黑臭水体专项整治。累计投入379万元建成毛庄行政村厉路中心村美丽乡村工程。投入112万元实施小麦“一喷三防”，粮食生产再获丰收。投入41.6万元对9800亩土地进行深翻，优化耕种条件。采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，有效保护耕地。在保证粮食安全的基础上不断调整优化产业结构，已初步形成东部大蒜辣根、中部菊花、西部果蔬的特色产业种植格局。

（三）疫情防控扎实有效。大战大考彰显精神力量！全镇上下认真贯彻落实上级关于疫情防控工作部署。2022年，我镇先后面临睢宁疫情、上海疫情、泗县疫情、灵璧“6.30”疫情等多场大疫冲击，外防输入风险异常严峻，我们团结带领全镇人民，严防死守、精准发力，实现全镇零疫情、零感染，为全镇经济社会发展和群众生产生活、生命健康安全营造了良好环境。强化重点场所、重点行业、重点领域疫情监测，扎实做好重点人群定期核酸检测工作。组织开展全镇区域核酸检测37轮，累计检测82.5万人次。坚持“人物同防”，严格进口冷链食品、非冷链物品和快递包裹查验工作。完善疫情防控工作预案，不断健全应急体系和防控机制，做好人员、技术、物资等应急准备，规范落实各项防控措施。抓实抓细常态化疫情防控“乙类乙管”各项重点工作，保障群众生命安全和身体健康。

（四）社会治理安全有序。聚焦发展要安全目标，强治理、守底线，社会大局基本稳定。一是扎实推进安全生产工作。深入推进安全生产专项整治三年行动、“治违除患”专项行动年、安全生产隐患大起底大排查大整改“百日行动”、城镇燃气安全整治“百日行动”等，开展集中培训6次，联合执法检查工贸企业、重点场所19次，下发整改通知书46份，有效预防事故发生。二是强力推进信访隐患治理。严格落实开门接访、带案下访制度，积极化解信访积案，一年来累计化解12件；依法规范信访行为，配合公安机关刑事拘留2人，训诫1人。三是合力推进平安建设，常态化开展巡逻工作；深入推进反电诈工作，下载注册反电诈APP2.2万余人，有效守护群众“钱袋子”；扎实推进禁毒铲毒工作;对24名社区矫正和204名安置帮教人员加强宣教监管，无脱管漏管现象发生；开展预防未成年学生溺水工作，加强巡查值守，确保学生安全。

（五）生态环境不断改善。牢记绿水青山就是金山银山，不断优化生态环境，严格落实河长制、湖长制、环境保护监督长制，持续推动污染防治，开展整治“散乱污”企业（作坊）回头看。以“零容忍”态度打击生态环境违法行为，2022年配合县环保局查处跨省倾倒固废案件，程某某、解某某等人被处以刑罚并处罚款三百余万元。加密日常巡查次数，畅通反映生态环境问题渠道，认真做好信访投诉的查处工作，排查突出环境问题23件，均已整改到位。扎实做好省环保督察反馈问题整改，改造镇区污水管网2000余米，全面提升接入率，有效收集镇区生活污水。扎实做好午秋两季秸秆综禁工作，实现全域全年零火点。开展春季造林绿化及“森林村庄”创建工作，累计植树1.3万余株，造林绿化面积183亩。

（六）惠民政策全面落实。扎实开展暖民心行动，招聘临时性专项岗15人，建设老年助餐点1处、快乐健身点2个，切实提升群众满意度。完善低保制度，做好临时救助，落实好老龄和残疾人“两项补贴”工作，新增低保户80户，开展临时救助17人次，救助金额2.93万元；发放孤儿生活保障资金33.48万元。高龄津贴、残疾人生活和护理补贴按时足额发放，提供残疾人就业岗位148个。发放优待抚恤定补资金357万余元。关爱女性健康，为8名“两癌”贫困女性争取中央专项彩票公益金。丰富群众精神文化生活，镇村“两室一场”免费开放，开展群众运动会、广场舞比赛文艺汇演、送戏下乡23场次。评选表彰道德模范、美丽庭院、平安家庭、“好媳妇” “好婆婆”、高楼好人等先进典型59人，全镇上下形成人人当先进、人人当模范良好氛围。校园安全和校园周边环境治理、教育“双减”等工作扎实推进，不断织密校园安全防护网，保护学生身心健康。

（七）自身建设不断加强。深入开展“走基层、防疫情、促发展、惠民生”活动，组织635名公职人员利用工作之余和节假日走村入户宣传政策、收集解决问题，实现18118户农户走访全覆盖，发现问题824个，办理完成761个，其他问题因涉及管理权限转交办理；办理各级政务服务便民热线工单997件，答复率100%；全面推行政府权责清单制度。建立政府工作推进机制，对重大建设项目和民生工程进行任务和责任分解，高效推进工作；推进政务公开。完善重大决策公开公示制度，规范重大建设项目的招投标管理，加强政务服务工作，及时依法公开政务信息；打造廉洁政府。全面落实党风廉政建设责任制，建立完善廉政风险防控长效机制，深入开展问题专项检查和日常督促检查，推进干部作风建设，深入推进“小微权力”监管机制改革，加快“清廉乡村”建设。

各位代表，过去一年取得的各项成绩，来之不易，应倍加珍惜。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是全镇干部群众凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表高楼镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持高楼建设与发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还面临不少困难和挑战，主要是：一是特色产业还没有形成规模化、品牌化；二是农村基础设施欠账较多；三是村集体经济收入来源单一，党组织领办合作社、小田并大田等工作推进较慢；四是镇村干部作风仍有待进一步提升，干事创业的热情不高，敢于担当的意识不足。对于这些问题，我们将以高度的责任感和紧迫感，科学谋划、精准施策、积极应对，认真加以解决。

二、2023年工作安排

    2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，推动高楼镇经济社会发展任务艰巨、责任重大。新的一年，高楼镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神。以推进重点项目建设为抓手，实施乡村振兴战略。以夯实稳定为基础，全面加强社会治理。以作风转变为导向，打造高效廉洁政府。加快建设“绿色、清新、幸福、和谐”新高楼。

综合考虑各项因素，2023年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长10%左右；固定资产投资增长15%左右；农村居民人均可支配收入增长10%左右；限上商贸稳步提升；特色农业种植力争达15000亩。

　　围绕上述目标，我们将着重抓好以下五个方面工作：

（一）聚力项目建设，为高质量发展蓄势赋能。立足高楼发展实际，深入研究宏观政策和区域发展政策，聚焦上级政策支持方向，围绕基础设施、产业发展、社会民生等领域谋划一批项目，加大项目申报力度。强化落地服务，优化营商环境，深化开展干部走访企业活动，建立定期沟通联系制度，对企业反映的问题第一时间协调解决，确保项目顺利推进、如期竣工、早日投产。计划对张桃公路扩面升级改造；开工建设S302高楼段修铺工程，开工建设高楼公交站项目等。

（二）强产业促保障，全面推进乡村振兴。持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，继续落实“四个不摘”要求，加强动态监测和帮扶，及时消除返贫致贫风险，全面推进乡村振兴。激发群众内生动力，鼓励脱贫群众用勤劳双手增收致富。2023年争取10000亩高标准农田建设项目。计划开工建设投资300余万元的闸河沟、高尤沟、闸徐沟桥涵配套工程；大力发展特色种植、电商两大主导产业。大力培育农民合作社、家庭农场等经营主体，打好特色优势牌，推动小田并大田工作，提高农业综合效益。

（三）推进社会治理，构建平安稳定新格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元预防化解机制，完善信访工作责任体系，妥善解决群众合理诉求。常态化推进扫黑除恶斗争。把保障公共安全作为平安建设的重要内容，全面加强公共安全管理，严把安全风险源头关、监测关、管控关，织密织牢公共安全网。严格落实安全生产责任制，持续推进重点领域安全生产专项整治，有效防范一般事故，坚决遏制较大以上事故。坚决扛牢保障粮食安全政治责任，确保耕地面积不减、粮播面积不减、粮食产量不减，落实最严格的耕地保护和结构管控制度，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。

（四）夯实民生保障，共享高质量发展成果。加快推进交通基础设施建设，完善农村交通网络体系，进一步改善通行条件。持续推进暖民心行动，改造提升高楼镇文明菜市场。稳步提高优抚对象、城乡低保、农村五保等救助保障水平,扩大社会保障覆盖面，认真做好农村养老保险、医疗保险宣传工作，确保参保率稳步提高。健全应急管理机制，妥善应对突发事件和自然灾害。坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，不断提升生态文明建设水平。提升食品安全监管水平。强化退役军人服务管理，做好双拥优抚安置工作。继续落实“两免一补”“雨露计划”等教育政策，持续推进校园安全和校园周边环境治理。有序推进“送戏下乡”各类活动，持续丰富群众娱乐生活。开展移风易俗行动，积极培育文明乡风、淳朴民风。

（五）加强自身建设，建设法治政府。强化法治思维。始终牢记“法定职责必须为、法无授权不可为”，将政府决策、执法、监督全过程纳入法治化轨道。自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，认真听取社会各界人士的意见建议。严守廉洁自律，始终把纪律和规矩挺在前面，恪守纪律底线，常态化开展警示教育，加快清廉乡村建设。严格落实中央八项规定精神及实施细则，持之以恒整治“四风”，持续纠治形式主义、官僚主义，保证各项工作公正、规范、透明，努力营造办事高效、求真务实、清廉为民的政务环境。

各位代表，新蓝图需要新作为，新征程需要新担当。做好2023年经济社会发展工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表的监督支持下，凝心聚力、拼搏竞进、奋发作为，为全面建设社会主义现代化美好高楼努力奋斗。