大庙乡2021年政府工作报告

大庙乡第七届人民代表大会第七次会议

乡 长   张诚

(2021年3月5日)

各位代表、同志们：

现在，我代表乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、2020年和“十三五”工作回顾

过去的一年，是决胜全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚之年，也是充满挑战、极不平凡的一年。一年来，乡政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平视察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实县委“135”行动计划，坚持稳中求进、进中求好、补齐短板工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，抓“六保”、促“六稳”，较好地完成了各项目标任务，保持了经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定。

2020年固定资产投资完成0.566亿元,同比增长2.5%；财政收入873万元，完成全年目标任务的116%；全乡6家规上工业企业实现工业总产值1.8亿元，同比增长5.7%；限上消费品零售总额2448万元，同比增长10.7%，增幅位居全县前列。

一年来，我们聚焦疫情防控，积极推动复工复产。疫情期间，全乡干部群众齐心协力，用众志成城、坚忍不拔的精神品质构筑起了守护全乡人民生命的铜墙铁壁。实行网格化管理，全面落实“外防输入、内防扩散”的疫情防控常态化策略，突出抓好重点环节、重点场所、重点人群疫情防控。严格落实企业、村健康监测措施。复工复产顺利推进，乡政府结合“四送一服”“六稳”“六保”，多方联动监察复工情况，为企业提供帐篷、酒精、口罩、消毒液等防疫物资，抓实防疫复产安商暖企工作，落实乡领导联系包保规上企业制度，宣传和落实复工复产支持政策，为企业复工提供全面保障，全乡6家规上企业整体复工率100%。

一年来，我们聚焦“两不愁三保障”，坚决打好脱贫攻坚收官战。围绕“两不愁三保障一安全”这一核心，逐户分析未脱贫群众的致贫原因，认真落实“一户一方案，一人一措施”，剩余人口全部脱贫。全乡因地制宜发展特色种植和养殖业，实施产业扶贫到村项目6个，涉及资金996.4万元，到户项目418户，涉及资金127万元，为乡村振兴打下坚实基础。

一年来，我们聚焦环境整治，乡容村貌优化提升。深入开展人居环境整治工作，发挥群众主体作用，动员群众参与村庄清洁行动1万余人次。加强“五清一改”工作，清理村内汪塘65口，清理村内沟渠26余公里，清理村内淤泥650吨，清理乱搭乱建253户，清理废旧广告牌700余个，清理无功能建筑面积600余平方米。对全乡73座公厕加强管护，按照“三通一有”的要求，更换男女标识牌以及管护制度牌73套，加装文明隔板146副，改建掏粪口73个。推广建设砖砌式三格式化粪池厕所185户，群众对改厕工作的满意度不断提高。环保工作方面，午季、秋季秸秆综禁工作实现了“零火点”的目标，上级交办的突出环境问题整改清号完毕。

一年来，我们聚焦重点项目建设，发展基础进一步夯实。通过积极争取，红泥沟整治项目、老濉河治理项目顺利实施，目前，均已完工或基本完工，解决了困扰群众多年的黑臭水体问题。投资近百万元分两批实施汪塘治理15口。沙南村仲庄和沟涯村美丽乡村建设工作顺利通过省级验收。道路建设方面，大庙街南外环路，找营、齐张等村5条断头路项目已建设完成。

一年来，我们聚焦共享共治，民生福祉持续增进。民生保障落实到位，目前全乡享受低保待遇共1282户2573人，正在享受的五保对象共332人，集中供养100人，集中供养率达30.1%。共发放各项惠农补贴资金3113.8万元，农村低保资金1263.2万元，农村五保资金148.5万元，农村危房改造资金48.6万元，雨露计划137人，投入资金36.75万元。社会管理方面，坚持领导包案和领导干部信访接待日制度，拓宽畅通群众反映问题的渠道，及时研究解决群众反映的困难和问题，扎实做好信访积案化解。

一年来，我们加强政府自身建设，着力打造人民满意政府。全面加强法治政府建设，落实领导学法、法律顾问等制度，切实提高运用法治思维和法治方式谋划工作、处理问题的能力，提高科学决策水平。落实财务会审会签制度，严格管控办公经费。推行“互联网+政务服务”，大力开展“四送一服”工作，落实领导联系企业制度，政务服务环境持续优化。加强政务公开，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督，努力打造廉洁、高效、务实、为民的政府。

各位代表！2020年是“十三五”规划收官之年。过去一年取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委科学决策、正确领导的结果，是乡人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全乡干群锐意进取、苦干实干的结果，大庙每一位奋斗者都很了不起，每个人都必须点赞！在此，我代表乡人民政府，向各位代表，向全乡人民，向所有支持大庙建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！过去五年，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，实施了一系列利当前、惠长远的重大举措，“十三五”规划确定的目标任务基本完成，受到了上级的认可，取得的主要荣誉有：2016年至2019年在全县综合考核排名中均获二类乡镇优秀等次；获2016年度省级生态乡镇、宿州市2017年度美丽乡村建设工作先进乡镇、2017年度全市信访工作责任目标管理优秀乡镇、2018年“全市绿化模范乡镇”、2018、2019年市级文明村镇、2017年、2020年全县政务公开工作先进单位、2019年度全县安全生产先进单位、2019年度统战工作先进集体、2020年全县河湖长制工作先进单位，等等。这一张张成绩单，让每个大庙人讲起来自豪、干起来自信！

——经济增长实现新突破。五年来，我乡着力打造服务“高地”、引资“洼地”和兴业“福地”，实现了招商引资新突破，陆续落地建立源博木业、智康木业、新向服饰等企业，初步形成以板材、建材、食品为代表的特色产业，工业经济总量迅速增长，为大庙发展增加了后劲，进一步增强了大庙经济实力，财政收入也稳步增长。

——脱贫攻坚任务圆满完成。五年来，我乡组织动员全乡党员干部尽锐出战、连续作战，坚持把提高脱贫质量、巩固脱贫成效摆在突出位置，全面推进产业扶贫、金融扶贫等工作，涌现出了以马庄地利生态、齐张德勤农业为代表的种养殖龙头企业，培育了沟涯村（贫困村）竹枝产业、板材加工产业等特色产业。沟涯村“户贷社管”金融扶贫典型案例在2018年6月灵璧县举办的全国金融扶贫现场会期间，作为观摩点，获国家扶贫办领导肯定，并作为上海浦东干部学院干部培训经典案例。

——农业发展活力充分释放。五年来，我乡加大土地流转力度，大力发展特色种养业，推动实现一村一品，一村一特色，农业结构调整成效明显，全乡形成了苗木、蔬菜、花卉、中草药、瓜果等农业主导产业。有省级示范合作社1家，市级产业化龙头企业4家，注册专业合作社151家、家庭农场117家，“三品一标”认证5个，板材加工规上企业4家，产业化联合体2家。目前，全乡形成了马庄、找营3000亩花木基地；马庄、沙南、王场等村的蔬菜大棚基地；沙南、找营、王沈、齐张等村3000亩水果基地；齐张、沟涯、大杨养鸡基地。

——人居环境显著改善。五年来，我乡持续推进“三线三边”、“三大革命”和“五清一改”村庄清洁、农作物秸秆和畜禽污资源化利用为重点的农村人民环境整治工作。注重发挥马庄、齐张美丽乡村建设示范作用，高标准谋划和建设王沈、陈宅、仲庄、沟涯美丽乡村中心村，马庄村2018年获“全国美丽宜居村庄”称号，王沈村2019年获“全省美丽乡村重点示范村”称号。2019年，大庙建成区整治项目顺利完成，大庙陈宅中心村美丽乡村顺利通过省、市、县验收，2020年沟涯村和沙南村仲庄中心村美丽乡村项目顺利通过省级验收，2020年找营美丽乡村项目已启动建设。大庙乡和王谷村、王场村分别被授予“安徽省森林城镇”、“安徽省森林村庄”称号。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和短板，主要是：一是工业经济总量仍然偏小，实力不强，延长产业链、提升产品档次的任务一直很艰巨；二是种养业规模依然较小、粗放，抗风险能力不强；三是影响社会稳定和谐的因素仍然存在；四是政府自身建设及党员干部教育管理有待进一步加强；五是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决；六是相比其他乡镇，大庙乡、村建设明显落后；七是村与村之间的发展和工作成效上还不平衡，等等。对此，在今后的工作中，我们将进一步增强担当意识，认真研究对策举措，切实加以解决。

二、奋力谱写新阶段大庙高质量发展新篇章

未来五年，长三角一体化战略深入实施蕴含重要契机，大庙乡立足于毗邻江苏省睢宁县李集镇和本省泗县的区位优势，处于大有可为的重要战略机遇期，我们将充分发挥产业优势和旅游资源优势，推动大庙高质量发展。

“十四五”时期经济社会发展的主要目标任务是：地区生产总值年均增长8%左右；经济增长的质量和效益明显提高；城乡居民收入不断提高，群众幸福指数不断提高；科技教育加快发展，文化事业更加繁荣，居民素质不断提高，精神文明和民主法制建设进一步完善。

——聚力打造皖北板材加工特色产业集聚区，催生工业强乡新动能。坚持规模化、集约化、绿色化发展方向，着力扶持板材企业做大做强，加大招商引资，提升创新能力，加快延伸产业链，将大庙打造成为板材加工特色产业集聚区。

——聚力打造皖北特色文化旅游示范区，塑造文化和旅游新优势。依托白龙文化园等资源禀赋，深入挖掘区域特色文化内涵，指导、扶持地方特色文化产品发展壮大，促进文化和旅游产业融合化、数字化、品牌化发展，把大庙打造成特色文化旅游示范区和特色旅游名镇。

——聚力打造长三角绿色农产品生产加工供应基地，开启农业发展新征程。瞄准长三角地区消费升级趋势，以农业供给侧结构性改革为主线，围绕大庙粮油、畜禽、果蔬等优势特色产业，大力推进农产品精深加工，做大做精绿色农产品种养基地，做响做优绿色农产品物流供应平台，积极加入长三角鲜活农产品物流圈，推动农业转型升级，提高大庙农业品牌知名度、美誉度和公信力，高标准打造长三角绿色农产品生产加工供应基地。

三、努力夺取“十四五”开局之年新胜利

2021年是实施“十四五”规划、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年，我们必须积极抢抓机遇，主动迎接挑战，奋力开新局，竭力做好“十四五”开局之年各项工作，在长三角一体化中实现高质量发展。

2021年主要预期目标是：生产总值增长8%，财政收入超额完成任务，规上工业增加值增长8%，固定资产投资和工业投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%。

（一）开创高质量发展新局面。加大招商引资力度，瞄准板材加工、农产品加工、食品加工、服饰、鞋帽、箱包加工等重点领域积极寻找长三角经济协作和产业合作契合点。进一步夯实“三农”发展基础，鼓励农民发展各类专业合作组织，加大土地流转力度，加大产业化转型升级步伐。拉长产业链条，大力发展特色种植业、特色养殖业，做大做强果蔬、肉鸡、板材等主导产业，不断增加农民收入。加快推进农产品品牌化、多渠道销售模式。做大做强马庄果蔬、找营葡萄、齐张肉鸡等品牌影响力。

（二）打造乡村共融新面貌。高标准建设一批乡村公共服务设施，完善道路、绿化、美化、管网、污水处理等基础公共服务设施配套。强力推动“乡改镇”。高标准建设找营美丽乡村中心村建设，高标准谋划王支村美丽乡村中心村建设。完善农村生活垃圾收运处理机制，做实村庄清洁工作。加强废品收购、板材加工等“散乱污”企业整治力度，全方位提升乡村环境品质。全面落实河湖长制、林长制。

（三）谱写乡村治理新篇章。积极推广新时代“枫桥经验”，推进多元预防调处化解机制，抓实信访维稳工作，压力包保责任，全力化解信访积案，将苗头性、倾向性问题化解在乡、村。抓牢社会治理工作，以王沈村创建省级乡村治理试点村为契机，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。巩固深化扫黑除恶斗争成果，健全治安网络，提高技防水平，维护社会大局安全和谐稳定，提高群众安全感和满意度。聚焦人员密集场所、劳动密集企业等高风险领域，紧盯建筑施工、城乡燃气、烟花爆竹、有限空间等重点行业领域和薄弱环节，全面开展安全隐患排查整改，依法严厉打击违法违规经营行为，形成精细化的防范化解机制。加强农村精神文明建设，持续推进移风易俗、弘扬时代新风行动，常态整治农村不良习俗，培养文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（四）着力优化营商新环境。确保各项企业减负措施直接惠及市场主体。在巩固2020年荣获全县政务服务先进单位基础上，推进政务服务规范化、标准化，全面更新公共服务事项目录和权责清单，实现审批服务事项“应上尽上、全程在线”，推进审批服务线下“一窗受理”、线上“一网通办”。持续深化“四送一服”专项行动，实施走访调研，精准掌握企业现状，“把脉问诊”、“对症下药”，把“四送一服”双千工程打造成服务实体经济的“金字招牌”。推动资源、平台、要素向创新创业创造集聚，全面创优营商环境，激发创新创业创造活力。

四、在推进新阶段高质量发展工作中展现政府履责尽责新作为

提高政治站位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，真正成为政治坚定的明白人、对党忠诚的老实人、政治过硬的带头人，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决贯彻中央、省、市、县决策部署，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，在其位、谋其政、干其事、求其效，提高服务质量，提高办事效率，推动政府各项工作有效开展。提高乡政府依法行政能力,营造办事依法、遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。在作决策时，注重向法律要办法、要效果，以法说话、以法育人，用法治力量确保政策、决策得到贯彻落实。规范化开展“政务、财务”公开,深入推进政务公开工作，保障人民群众的知情权，推进权力在阳光下运行，实现“政通人和、阳光政府”的目标。

各位代表，新的一年，全面推进乡村振兴的大幕已经开启，喊破嗓子不如甩开膀子。我们将大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，以起步就是冲刺的精神状态，以不怕苦、能吃苦的牛劲牛力，不用扬鞭自奋蹄，齐心协力干、加油好好干，以更高的标准和要求，以更大的勇气和魄力，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，团结拼搏，赶超跨越，努力建设为民、务实、清廉的人民满意政府，为建设产业兴旺、乡风文明、生态宜居、治理有效的新大庙贡献力量，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞。