大路镇2024年政府工作报告(大路镇第八届人民代表大会第五次会议）

政府工作报告

2024年3月12日大路镇第八届人民代表大会第五次会议

大路镇党委副书记、镇长  薄伟健

各位代表：

现在，我代表大路镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，按照“1247”发展思路，奋力在新时代乡村振兴中闯出新路，着力打造宜居宜业和美大路，较好地完成了各项工作任务。

（一）坚持稳中求进，镇域经济高质量发展

一是经济指标稳中有升。2023年完成固定资产投资3160万元，同比增长153.8%；限上消费品零售额1915万元，同比增长5%；培育限上大个体1家。以辛奇物流设备制造为代表的东部产业发展区初具雏形，镇域经济实力显著增强。13个村集体经济收入达738.5万元，同比增长20%，再创新高。 2023年，被县委县政府表彰为高质量发展先进集体。   

二是工业经济扩容增量。2023年规模以上工业产值5350万元，培育壮大工业企业2个，政博木业有限公司成功申报入规纳统。引进灵璧百奥迈斯生物科技有限公司项目，建设畜禽无害化处理车间，总投资2000万元，已经完工并投产试运行。积极推进安徽辛奇物流设备有限公司二期扩建，帮助协调解决项目用地10亩，二期正在有序建设。

三是营商环境持续优化。严格落实企业包保制度，帮助企业解难纾困，2023年以来共开展政策宣讲5次，走访企业20余次，帮助企业解决问题14个。对辖区内小微企业、临街店铺进行全面走访并解决各类问题50余件，帮办事件65条，为企业健康发展保驾护航。

（二）坚持分类施策，乡村振兴提质增效

一是脱贫成果持续巩固。坚持日常排查与集中排查相结合，对符合条件的农户做到“应纳尽纳”，精准制定帮扶措施，坚决杜绝体外循环，2023年纳入监测户26户88人，落实产业到户项目174户45.5万元，新增扶贫小额贷款177户873万元，发放教育补助205人次30.6万元，开发人社公益岗位57个，发放工资45.6万元，开发光伏公益岗位116个，发放工资20.061万元，申请3批次外出务工交通补助591人次21.25万元，为300名脱贫群众提供免费就业技能培训，发放培训补贴15万元，完成危房改造8户。

二是农业产业稳产增效。坚决扛稳粮食安全政治责任，持续推进“两强一增”行动，先后投入61万元用于“一喷三防”、投入12万元用于“一喷多促”，全域实现无人机飞防、农户自防各一次，及时发放粮补46.1万元，农业支持保护补贴443.1万元，夏秋两季实现连丰。在南部苏宅等村大力推广大蒜高产栽培技术，在朱楼村组织200多人进行春季田管培训，大力提高农户科学种植水平，落实“藏粮于技”。纵深推进“小田变大田”工作，逐步实现土地向大户集中，坚持严守耕地红线，推进农村乱占耕地建房问题专项整治，落实“藏粮于地”，2023年获省政府100万元耕地保护资金奖励。同时多渠道发展特色产业，大路村、陈场村、王坊村种植羊肚菌达300亩，大路村葡萄、甜玉米，胡堆村菊花，苏宅村、晏湾村大蒜等特色农业已初具规模，效益明显。森淼合作社辣椒、满檩仓合作社羊肚菌获批名优特新农产品，森淼合作社入选全国500强。

三是重点项目稳步推进。镇卫生院、中心幼儿园扩建项目主体工程顺利完工，医疗教育资源进一步充实优化，陈场公益性公墓建设基本完工，公共服务能力明显提升。投入930万元对晏湾、苏宅等村道路进行修铺提升，投入140余万元进行沟桥站涵整治。在蒋庙、苏宅、蒋刘实施高标准农田治理项目8900亩，不断夯实农业生产条件、补齐生产短板。下街美丽乡村建设项目已经完成设计，正在稳步推进实施。

（三）坚持生态宜居，绿色发展深入人心

一是投入力度持续加大。投入120万元整治40面汪塘，投入800余万元对朱楼和张杨两村进行生活污水整治，铺设生活污水管网9000米，接入管网农户660余户，新建3座污水处理站，彻底解决两村生活污水直排现象。对大路中学污水直排进行整治，先后投入60余万元，对校园内污水管网改造提升，实现中学污水集中收集、集中处理。

二是林业工作质效提升。充分发挥林长制制度优势，常态化开展巡护林工作，2023年巡林护林910余次，开展专项行动5次，对全镇所有树木进行美国白蛾飞防，面积达1万余亩，完成春季造林380亩，安徽省森林城镇首创首成，胡堆、大龙、刘大庄等3个村顺利创成省级森林村庄，全镇森林村庄覆盖率达到80%。

三是生态环境持续改善。圆满完成2023年秸秆综禁工作，实现零火点目标任务，荣获全县秸秆综禁工作三等奖。定期对辖区内5家养殖场进行环保措施检查，排查整顿8家燃煤锅炉，对5家汽修店铺开展机动车维修行业污染整治，对辖区混凝土搅拌站、建筑垃圾综合利用及石料加工点进行检查排查，不断强化“绿水青山就是金山银山”生态理念，坚决打赢碧水、蓝天、净土保卫战。

（四）坚持以民为本，民生事业全面改善

一是社会保障提质扩面。严格落实低保、五保、残补等各项惠民政策，2023年新增低保、五保36户45人，发放惠民政策补助1136.34万元。城乡居民养老保险、医疗保险征缴工作均冲入全县第一方阵。2023年累计帮扶大学毕业生38人次，提供县内企业用工信息150余条，办理就业失业登记证110人次。扎实开展“暖民心”十大行动工程，建设并投入使用3个老年助餐点，推动街区菜市场规范化建设，建设快乐健身场地6个，不断加强老有所学行动，丰富老年人生活，开放政府单位停车场，划线新增停车位100个，解决停车难问题，切实提升群众满意度。

二是为民服务扎实推进。创新实施“全域志愿服务”，授旗成立18支全域志愿服务队，组织658名党员干部和青年志愿者，围绕重点工作“一体化”开展服务2.4万余人次。严格落实班子成员包村制度，常态化到村指导工作，一线解决群众反映问题，充分利用村级党群服务中心，设立民政、社保、乡村振兴等岗位，实行为民服务全程代理工作制、村干部坐班制，实现中心大门天天开、群众有事随时来，2023年各村服务中心为群众代办事项1500余件。明确市长热线、6660000灵璧热线、灵听灵璧小程序专人负责，落实分类处理，做到及时收集解决群众反映问题，健全“民生呼应”机制，常态化开展“走防促惠”，及时有效解决群众反映突出问题1061个。

三是传统文化有效弘扬。依托新时代文明实践所、站，倡导文明新风，推进孝德工程、丧事简办、婚事新办，遏制陈规陋习，涵养淳朴民风。以胡堆村志善家园老年助餐点为依托，打造孝善文化长廊，弘扬孝善文化。依托皖东北抗日统一战线策源地，着力打造历史红色教育基地，积极争取复原红色张大路会议遗址。做好高小眼扬琴传承服务，大力弘扬传承非物质文化遗产。成功举办大路镇第二届诗词大赛、留守儿童“七彩假期”关爱活动、青年交友联谊会、连续四届举办镇级中国农民丰收节，擦亮了大路品牌。

（五）坚持底线思维，社会大局和谐稳定

一是重点人员稳控到位。排查严重精神障碍患者186人，重点管理11人，刑满释放重点人员7人，社区矫正人员25人，涉邪人员7人，分片、分类型、分人员建立“四包一”责任制，确保重点领域和重点人员管控到位。落实群防群治治安巡逻机制，组建平安巡逻队14个，开展巡逻1万余次，全面提升群众安全感和满意度。

二是平安建设加快推进。坚持领导开门接访和带案下访，推进多网合一的网格化管理，配备106名网格员，69名人民调解员参与综治工作，落实“一村一警”包村联系制度，健全矛盾纠纷多元化解机制，形成警民联动、人人参与的社会治理格局，2023年以来排查解决各类矛盾纠纷58件，举办听证会6次，全镇信访形势明显好转。大龙村等6村获批第十批宿州市民主法治示范村。2023年荣获灵璧县平安建设考核先进乡镇、全市社会治理先进乡镇称号。

三是安全环境稳定向好。深入开展“安全生产重大隐患排查”、“小服装加工点消防安全排查整治”和“经营性住房安全检查”等专项行动，共发现安全隐患300余个，现场下发责令限期整改通知书，持续做好跟踪检查和“回头看”，做到“早发现、早介入、早处置”。开展食品安全“四员”培训2次156人次，强化农村集体聚餐备案监管，网上备案396次，全力守护群众舌尖上的安全。深入开展电动三轮四轮车专项整治攻坚行动，共排查登记造册电动三轮四轮车5820辆，入户发放宣传材料1万余份，开展小手拉大手入户宣传5000余人次，签订道路安全承诺书5511份，整改道路安全隐患81处，有效提高了群众的安全意识，压降了交通事故发生率，群众满意度显著提高。重点抓好校园安全整治，定期组织开展专项整顿和法律讲座，全面核查校外培训机构，校园周边环境明显净化。大力开展青少年防溺水工作，通过全覆盖宣传、巡查等方式，实现青少年零溺水。

（六）坚持强筋健骨，自身建设切实强化

一是政治建设持续深化。坚持把政治建设摆在首位，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，全面落实理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等各项举措，真正做到以学铸魂、以学增智、以学促干、以学正风。

二是法治思维持续增强。自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督，定期向镇人大主席团报告工作。全面推行政务公开，坚持科学决策、民主决策、依法决策，行政权力公开透明运行。 强化依法行政，聘请法律顾问，落实合法性审查，做到重大行政决策合法性审查全覆盖。深化政务、村务、财务公开，2023年发布各类政务公开信息1137条，回应社会关切679条，政府行政更加公开透明。

三是工作效能持续提升。 严格落实中央八项规定精神，进一步转变工作作风。一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制建设，聚焦群众身边的蝇腐问题，从严从快整治群众身边不正之风。持续整治形式主义、官僚主义，常态巩固基层减负成果，持续压降“三公”经费。

此外，工会、共青团、妇女儿童、科普、残疾人、老干部、关心下一代等事业也取得新进展。

各位代表！过去一年的成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、同向推进的结果，也是全镇上下团结奋斗、不懈努力的结果。在此，我谨代表大路镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向所有为大路经济社会发展作出贡献、给予支持的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒看到，政府工作还存在许多不足，前进的道路上还面临产业结构不够合理，经济发展质量不高；企业核心竞争力不强；基础设施建设较为滞后；营商环境仍需改善；公共服务水平与群众期盼仍有差距；镇村两级作风建设还需加强等问题。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、2024年工作计划

2024年是深入贯彻党的二十大精神的重要一年，面对新形势新机遇新挑战，我镇将一如既往高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察安徽重要讲话精神，坚决贯彻县委、县政府和镇党委的决策部署，以逢山开路的闯劲、攻城拔寨的拼劲、抓铁有痕的韧劲，奋力打造高质量发展新大路。2024年政府工作总体要求是：落实县委县政府对标苏北优化营商环境全力主攻“双招双引”部署，以优化营商环境全力主攻“双招双引”，推动高质量发展为主题，坚守“1247”发展思路不动摇，夯实“一核引领”组织保障、按照“两轴拉动”发展方向、围绕“四区协同”奋斗目标、遵循“七化同步”建设路径，全面抓好经济建设、乡村振兴、生态环境、民生保障、社会治理及政府自身建设。经济社会发展的主要预期目标是：综合工作实现保八争六；财政收入增长6%以上；招商引资签约项目持续增加，固定资产投资增长80%以上；工业经济体量不断壮大，规模以上工业增加值增长5%以上；商贸服务业健康发展，社会消费品零售总额增长8%以上；粮食产量保持在1亿斤以上；生态环境质量巩固提高；人民群众安全感、满意度得到双提升。

围绕上述目标，2024年我们将着重抓好以下几个方面：

（一）围绕项目建设，实现经济发展再突破。积极谋划申报项目。树立“谋项目就是谋未来”的理念，加强项目谋划，力争年内谋划500万元以上项目3个、1000万元以上项目1个，不断壮大东部产业发展区。加快项目落地实施。坚持项目批复后，第一时间设计、第一时间招标、第一时间实施，以项目的持续推进，助力镇域经济高质量发展。持续优化营商环境。落实党政领导干部联系帮扶企业制度，组织班子成员深入企业了解生产经营实际状况，精准对接企业需求，助力企业纾困解难。

（二）围绕乡村振兴，实现脱贫成果再巩固。坚决扛稳粮食安全政治责任。接续推进高标准农田建设和“小田变大田”工作。落实最严格的耕地保护制度，严守耕地红线。加大特色农业品牌创建力度。落实粮食单产提升行动，实施好大豆玉米带状复合种植。巩固脱贫攻坚成果。强化防止返贫动态监测，实现困难群众、整户低保等人群“应纳尽纳”。持续关注“三保障”和饮水安全核心指标，不断拓宽增收渠道。抓好问题整改，建立清单对账销号，以问题整改倒逼工作落实。按照经济集体化要求，加大产业帮扶，建强党组织领办合作社，力争实现5个村集体经济收入50万以上。推进和美乡村建设。引导各类资金、要素、资源聚集，加快基础设施建设，补齐公共服务短板。按照南部休闲观光区的定位，持续加大苏宅、胡堆、陈场等老典型投入运营力度。加快北部文旅示范区的具体实践，把以“精致下街、迷你水乡”为代表的美丽乡村打造成全县标杆。

（三）围绕共享发展，实现民生保障再夯实。坚持大处着眼、小处着手，继续把群众所想、所思、所盼作为工作重点，聚焦教育、医疗、“一老一小”等关键领域，持续开展暖民心行动，不断提升中部城镇综合发展区的颜值与内涵。深入推进学校精细化管理和教育教学改革，统筹推进教育人才队伍，着力提高教学质量。完善镇敬老院硬件设施，提高孤寡老人生活质量。加强村卫生室基本医疗服务，进一步提升镇域医疗服务整体能力。开展农村危房改造，改善农村居民居住条件。全面落实低保、五保、残补等各类惠民政策，高位次完成年度城乡居民基本医疗保险、养老保险等各类保险收缴任务。

（四）围绕宜居宜业，实现城乡面貌再优化。持续推进污染防治。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，强化环保问题自查自纠，常态化推进省市县发现问题整改。加强午秋两季秸秆综禁督查调度，确保实现零火点。全面推行“河长制”、“林长制”，实行“一河一策”“一林一策”“一月一巡”，发现问题及时解决。持续开展畜禽粪污、水源水质等专项整治，不断提升生态质量。抓实人居环境整治。紧盯宜居目标，按照“一路两点”工作法，着力清理陈年垃圾、乱堆乱放，加强水污染防治及黑臭水体治理，聚焦死角死面、顽瘴痼疾等，深入开展村庄清洁行动，完成户厕改造500户以上，加大农村公厕管护力度。丰富群众精神生活。利用两室一场、新时代文明实践所、站，挖掘发扬晏湾大鼓、张杨扬琴等非遗文化传承，持续丰富镇级中国农民丰收节内涵，积极开展各类群众性活动，扎实开展党建引领信用村乡风文明评议，激励群众向善向好。

（五）围绕和谐稳定，实现社会治理再提档。扎实推进平安建设。以“多网合一”为抓手，推广苏宅村积分制管理，完善矛盾纠纷多元化解机制，选优配强基层网格力量，打造“乡贤工作室”，打通基层治理“最后一米”。严厉打击电信诈骗、非法集资等各类新型违法犯罪活动，加强对重点人员管控。推深做实安全生产。树立大安全大应急理念，强化危化品、有限空间、粉尘涉爆、消防、道路交通、食品安全等重点行业领域管理，持续开展安全生产大排查大整治。防范化解各类风险。持续巩固“走防促惠”工作成果，聚焦“防风险”“惠民生”，紧盯舆情、防溺水、意外伤亡等领域，强化排查，稳妥处置，确保社会大局和谐稳定。

（六）围绕自身建设，实现政府效能再提升。坚持内强作风、外树形象，以政风带民风，不要“孬”字要“好”字。聚焦法治强作风，始终做到依法履职。带头遵守宪法和法律，严格落实“三重一大”集体决策，做到科学决策、民主决策、依法决策。聚焦落实强作风，始终做到高效履职。全力推进数字化改革，加快“皖政通”推广应用，实现“掌上办事”、“掌上办公”。深化基层治理模式提档升级，构建整体智治体系，不断提高政府服务的满意度。聚焦底线强作风，始终做到廉洁履职。严格落实中央八项规定精神，不踩纪律的“高压线”。力戒形式主义、官僚主义，大力倡导“亲清”政商关系。坚持政府过“紧日子”，群众过“好日子”，政府支出能省则省，把有限财力，运用到加快发展和民生保障上。

各位代表！任重道远须策马，风劲正是扬帆时。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，恪尽职守、勇于担当、敢为人先、真抓实干，努力在新形势下抓机遇、努力在新挑战中强信心、努力在新格局上寻突破，为全面建设高质量发展的新大路，接续奋斗！