虞姬镇2020年复员退伍军人维稳工作应急预案

各村党总支（支部）、村民委员会，镇直各相关单位：

为妥善处置涉军信访，加强对涉军信访维稳工作应急事件处理的综合能力，确保迅速有效地处置各类退役军人越级信访事件，维护社会稳定，结合本镇实际，特制定本应急预案。

一、指导思想

认真贯彻落实上级涉军稳定工作会议精神，站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，充分认清当前我镇复员退伍军人维稳工作面临的形势，进一步明确职责分工，健全机制，加强协调配合，采取有效措施，对我镇可能出现的复员退伍军人上访隐患，发现得早，控制得住，处理得好，维护社会安定稳定。

二、工作原则

1.“属地管理”、“谁主管、谁负责”。在镇党委、政府的领导下，各村、有关单位按照分工，协调一致，密切配合，确保突出事件得到及时处置。

2.预防为主、防患未然、深入摸底、排查到位。坚持执行上级的统一部署和措施，做到认识到位、工作到位、确保各项工作措施落到实处。对安全隐患，不稳定因素进行彻底化解排查。

3.宣传到位，措施得力。严格按照国家政策规定解决问题的原则，各村、各单位要大力宣传国家相关政策和严格按照国家有关政策规定解决复员退伍军人反映的问题，严防政策落实不到位引发非正常上访、越级上访等重大不稳定问题。

4.快速反应，专人负责。按照上级处置突发性群体上访事件要求，根据不稳定群体上访活动的性质、参与人数、事发区域等情况，及时启动快速反应机制，采取相应措施。

三、组织指挥

（一）成立复员退伍军人维稳工作领导小组

镇成立复员退伍军人维稳工作领导小组，党委书记温瑞同志任组长、镇副主任科员张如胜任副组长，成员由民政、武装部、综治办、派出所、司法所、信访办、退役军人服务站等单位组成。领导小组下设办公室，地点设在镇退役军人服务管理站。

镇退役站负责收集退役军人综合越级上访情况和动态，对上访重点人物进行排查稳控，一旦发现上访苗头，要采取有效合理措施将上访人稳控。

（二）应急领导小组下设三个分队

1.排查稳控分队：由镇副主任科员张如胜任负责分控全局。

2.巡查劝接访分队。由各村党支部书记任分队长，村站工作人员任组员，一旦发生脱离管控范围情况，及时上报并认真做好拦截稳控和劝接访工作。 

3.机动分队。由退役服务管理站邵明凤任队长，机动应对突发信访情况，协助排查稳控分队和巡查劝接访分队开展工作。

 (三)应急保障

1.车辆保障：镇政府的公务车都作为应急用车。

2.通讯保障：各班子成员、应急领导小组成员、应急分队成员和办公室确保手机等通讯设备24小时畅通，严格落实虞姬镇机关管理值守制度。

四、工作机制

（一）强化稳定工作责任制。各村要认真排查本辖区内复员退伍军人的思想动态、矛盾隐患，做好退役军人登记，对各村居退役军人实行“一对一”包案制，重点人员要实行“一对一，多对一”， 强化包案责任制。坚持做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，形成一级抓一级，层层抓落实的维稳工作格局。对责任心不强、工作不力、造成严重后果的要按规定严肃处理。

（二）完善信息收集、报告制度。要严格坚持“零”报告制度，各村要认真报告本地所发现重大不稳定因素和重点稳控对象等方面人员在岗在位及稳定情况，广开信息渠道，多方位及时获取有关人员群体到市级以上上访的深层次、内幕性、预警信息，争取工作主动权，及时进行控制。

五、处置程序

1、镇复员退伍军人维稳工作领导小组办公室接到有关突出性及群体性事件信息后，立即向镇有关领导汇报，根据具体情况确定是否启动应急预案。

2、应急预案启动后，镇复员退伍军人维稳领导小组办公室及时通知上访人员所在村、单位负责人进行落实，并共同赴现场进行处置。一旦发生进京赴省上访情况，必须及时向市维稳工作领导小组办公室报告，并协调有关部门、工作人员第一时间赶赴现场，做好维稳工作。

附件：虞姬镇复员退伍军人维稳工作领导小组

中共虞姬镇委员会

                                            2021年6月20日

虞姬镇复员退伍军人维稳工作领导小组

组  长：周灵宁  镇党委书记

副组长：张  军  镇党委委员、武装部长

成  员：李  啸  镇信访办主任

仲  意  镇党政办主任

王  飞  镇派出所所长

赵淑宏  镇司法所所长

杨  宇  镇民政所所长

邵明凤  镇退役军人服务站站长

王猛猛  镇武装部工作人员

领导小组下设办公室，张军同志兼任办公室主任，邵明凤同志兼任办公室副主任，负责办公室日常工作。