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索引号：	486073102/202107-00005	信息分类：	规划计划
内容分类：	企业,其他,综合政务	发布机构：	灵璧县气象局
成文日期：	2021-07-02	发布时间：	2021-07-02 14:57
文号：		有效性：	有效
废止时间：	暂无	关键词：	2021年决策服务周年方案
名称：	灵璧县气象局2021年决策服务周年方案

索引号：	486073102/202107-00005
信息分类：	规划计划
内容分类：	企业,其他,综合政务
发布机构：	灵璧县气象局
成文日期：	2021-07-02
发布时间：	2021-07-02 14:57
文号：
有效性：	有效
废止时间：	暂无
关键词：	2021年决策服务周年方案
名称：	灵璧县气象局2021年决策服务周年方案

灵璧县气象局2021年决策服务周年方案

文章来源：灵璧县气象局浏览量：发表时间：2021-07-02 14:57 责任编辑：气象局政务公开

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灵璧县气象局2021年决策服务周年方案

2021年是中国共产党百年华诞，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程和实施“十四五”规划的第一年，做好今年气象服务工作，意义重大、责任重大。为进一步提高决策气象服务的主动性、针对性、及时性和预见性，不断提升决策气象服务质量和效益，在认真分析总结2020年决策服务工作的基础上，根据安徽省气象局、宿州县气象局、县委县政府工作部署，特制定本年度决策气象服务方案。

一、2020年决策气象服务工作回顾

2020年是气象部门学习贯彻习近平总书记关于气象工作重要指示精神和考察安徽重要讲话指示精神，以深入推进党的政治建设为统领，统筹抓好疫情防控和各项气象工作，加快推进气象现代化建设，科学谋划气象事业高质量发展，努力提高监测精密、预报精准、服务精细能力水平，全力做好防汛救灾、粮食安全、脱贫攻坚、生态文明建设、疫情防控等气象服务保障，圆满完成年度各项工作任务。

（一）整体情况

2020年，我县出现暴雨、高温、干旱等恶劣天气，气象局全年累计制作各类决策服务材料65期，启动暴雨、寒潮等应急响应2 次，持续53天；启动疫情防控、小麦赤霉病防控特别工作状态2次，持续102天。主动、准确、及时的服务获县委县政府、农业部门充分肯定。

（二）主汛期（6－8月)气象服务

2020年我县主汛期共有7次强降水过程，较历年同期偏多。根据县气象局《重大气象信息专报》，县政府、县应急管理局多次召开防汛工作会商会议，研究部署全县防汛工作。强降水过程期间，共发布精细化到乡镇的短时临近预报。准确的预报，超前的服务，多次得到县领导的充分肯定和表扬。

（三）疫情防控气象保障服务

依托突发事件预警信息发布系统、短信、两微等新媒体渠道，做好疫情防控信息发布和科普宣传。发布新冠肺炎疫情防控气象服务专报131期；气象台站共发布常规天气预报、灾害性天气预警信息，以及科普知识、疫情通报、防御指南等信息1000余条。

（四）粮食安全和脱贫攻坚气象服务

全力做好春种春管、夏收夏种、秋收秋种等关键农时和小麦赤霉病防控等重要农事活动气象服务，为我县粮食生产做出积极贡献。“直通式”服务覆盖全县90%以上新型农业经营主体，气象科技助力脱贫攻坚提质增效。

（五）绿色发展气象保障服务

每天发布环境气象专报，为全县大气污染防治提供决策参考，为秸秆禁烧提供监测预警服务。

二、2021年决策气象服务关注重点

2021年是实施“十四五”规划的第一年，要紧盯地方需求，围绕服务生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，切实筑牢防灾减灾第一道防线，全力做好全年决策气象服务工作。

（一）年度战略性决策服务关注重点

针对大气污染防治、乡村振兴以及地方经济社会发展相关热点领域，制作专题服务材料。（见表1）。

表1 决策服务呈阅材料

时间	材料名称	材料内容	牵头单位	参与单位
3月	2020年气候评价报告	2020年气候概况、重大气象灾害及影响、冬小麦、夏大豆	灵璧县气象局
1-12月	XX灾情监测评估报告	干旱、洪涝等灾情监测评估报告	灵璧县气象局
5月	2021年主汛期气候趋势预测	2021年6-8月分月降水预测及对策建议	灵璧县气象局

（二）综合防灾减灾决策服务关注重点

综合防灾减灾决策服务关注重点（见表2）。各单位根据年度天气气候条件，及时开展相应气象服务。

表2综合防灾减灾决策服务信息专报

服务类别	服务内容	服务对象	牵头单位	参与单位
应急管理	水旱灾害、低温雨雪冰冻等气象次生灾害、地震以及其他突发公共事件应急服务	县委、县政府和相关应急指挥部成员单位等	灵璧县气象局	气象服务领导小组成员单位
农业生产	气象条件对关键农时农事的影响预报和评估；主要农业气象灾害监测、影响预报与评估	县委、县政府和县农业农村局等相关涉农部门	灵璧县气象局
交通运输	春运气象信息专报交通气象服务专报	春运领导小组、交通运输部门	灵璧县气象局
大气污染防控	环境气象专报、人工影响天气作业专报	县委、县政府、大气办和环保部门	灵璧县气象局
重大活动	重大社会活动气象保障服务	县委、县政府和相关单位	灵璧县气象局	气象服务领导小组成员单位

（三）各月灾害性天气决策服务关注重点

根据我县天气气候及气象灾害特点，制订各月灾害性天气决策服务关注重点。各单位密切关注不同时段天气气候条件及其对各行业和百姓生活的影响，做好气象服务。

县气象台加强延伸期预报及月气候趋势预测服务，制作相关气候服务产品，农试站根据气候预测意见，重点关注不同气候条件对重要农时、农事季节的影响，及时发布决策服务材料。

1. 3月关注重点

主要天气灾害	主要影响	关注地区	典型个例
春旱及冬春连旱	返青作物生长、春播	全县	2001年3月初至6月上旬，在长达100多天里，本县各地总降水18～49mm，比历年同期偏少6～9成以上。长期干旱严重影响小麦、油菜、瓜果等成片死亡，造成大面积减产，一些地区河塘干涸，人畜饮水一度告急。
雾霾	交通、空气污染	全县	2007年3月25日凌晨，合徐高速因大雾接连发生6起连环追尾事故，共造成14人死亡。
寒潮	冬小麦、春播农作物，设施农业、果树	全县	2013年3月9～11日寒潮过程范围最广、气温降幅最大，达到寒潮标准，48小时平均气温降幅普遍超过12℃。
强对流	安全、交通、电力通讯	全县	2015年3月17日20时至2015年3月18日20时，我县有2个雨量站点累计雨量超过50mm。

2. 4月关注重点

主要天气灾害	主要影响	关注地区	典型个例
春旱及冬春连旱	作物发育、生产生活用水困难	全县	1994年，淮北春夏连旱，全县的夏伏旱是50年代以来最严重的一年，因高温引发的各种疾病、大牲畜饮水困难。
晚霜冻	冬小麦、油菜和春播农作物，设施农业、果树	全县	2013年4月2日、6日、7日、10日、11日以及21日先后出现严重的霜和霜冻的天气，全县小麦拔节和砀山林果幼果较重灾害。 2015年4月8日砀山县最低气温-0.2℃，出现霜冻灾害天气。砀山县酥梨、露天桃中油桃损失重，减产21万吨，经济损失达6亿元。 2018年4月7日最低气温-0.3-2.1℃，砀山梨、桃受冻，座果率损失惨重。萧县大棚西瓜、小甜瓜、蔬菜及果树遭受冻害，直接经济损失394.4万元。
低温、连阴雨	小麦赤霉病、春播春管	全县	2010年4月10－15日，我县出现低温阴雨霜冻天气，部分地区出现冰粒、冰雹、冻雨。4月10－15日，全县平均气温降幅超过8℃，15日早晨最低气温-1～2℃，低温阴雨霜冻天气对我县农业造成不利影响。
暴雨	洪涝、农田渍害、城县内涝	全县	2016年04月29日，全县出现大暴雨，阵风达到18.9m/s城县最深积水深度达0.8米。砀山、萧县、埇桥区经济损失均为1000万元，其它地区经济损失各为3000万元。
强对流	危害人身安全及交通、电力、通讯安全	全县	2015年4月28日15-17时，出现了冰雹最大直径约2-5厘米，持续时间20-30分钟，大风6-8级，雨强20毫米/小时。

3. 5月关注重点

主要天气灾害	主要影响	关注地区	典型个例
强对流天气	人身安全及交通、电力、通讯安全等	全县	2010年5月30日午后泗县部分乡镇出现冰雹大风短时强降水天气，风力8级，2小时降水34. 4毫米。全县小麦倒伏50万亩，折断树木12万棵，损毁大棚26个，损坏房屋3394间，损坏移动通信铁塔1座，高低压线杆152根，全县受灾人口25万，因灾受伤人口18人，其中重伤6人。全县直接经济损失1.2亿元，其中农业经济损失1亿元。
干热风	小麦扬花、灌浆、乳熟	全县	2000年5月20～24日，出现了干热风日。小麦灌浆期缩短4天，减产24.5%。
干旱	冬小麦	全县	1978年4～5月，全县降水9.6～20.5毫米、仅有历史同期的1～2成。
午季连阴雨	夏收作物	全县	1990年 4月30日～5月4日、5月13～18日的连阴雨，导致泗县小麦白粉病、赤霉病大发生。5月29～30日又出现连续较强降雨，泗县早熟小麦出现芽变；6月14～28日的连阴雨，使泗县部分晚熟恋青小麦发芽。1991年除砀山外，其余4个站连阴雨日数超过8天，5月下旬是夏收作物成熟的重要时段，小麦、油菜抽穗（抽苔）扬花阶段遇有低温连阴雨，对其产量、质量的形成更有直接影响。

4. 6月关注重点

主要天气灾害	主要影响	关注地区	典型个例
强对流天气	人身安全、交通、电力、通讯安全等	全县	2006年06月29日6时45分泗县长沟朱彭小学出现龙卷风，风力9级，造成长沟镇朱彭小学6间教室倒塌，2名学生死亡，4人重伤，42人轻伤，房倒3间，损坏156、电线杆52、树木4000。同日6时39分灵璧本站大风20.5秒米，倒房220间、损毁800间，倒树2000；萧县出现暴雨109.4mm。 2008年6月3日，泗县丁湖镇吴圩村一45岁男子在收麦子时被雷击死；
高温热浪	人体健康、作物生长、供电、供水，引发干旱、火灾	全县	2011年6月8－9日，8日淮北地区11个市县最高气温超过40℃。
夏旱及春夏连旱	影响工农业生产及人畜饮水安全；导致森林火灾	全县	2006年5月下旬至6月中旬，出现持续高温少雨天气，农业经济损失万元。
麦收区连阴雨（烂场雨）	影响小麦收晒，小麦变质霉烂	全县	1991年，整个小麦收获期与连续阴雨基本同步，导致夏熟作物严重减产，品质下降。

5. 7月关注重点

主要天气灾害	主要影响	关注地区	典型个例
江淮流域“梅雨”或连续暴雨	洪涝、渍害、山洪地质灾害，影响城乡和交通安全	全县	2016年6月20日至7月7日宿州县出现了持续性的强降水，降水持续时间长且强度大，整个过程累积雨量普遍达到了暴雨至大暴雨量级，局地甚至超过了250mm，全县有93个雨量站点累积雨量超过50mm，有45个雨量站点达到了100mm以上
连续高温热浪	人体健康、作物生长、供电、供水，引发干旱、火灾，生产生活及城县运行	全县	2013年7-8月高温日数为1961年有完整气象记录以来同期最多。高温强度突破历史极值，（日最高气温超过35℃）为同期最长。
暴雨	导致城县积涝、交通受阻、影响城县安全运行		2018年7月4日20时至7月5日20时多个乡镇暴雨，部分乡镇大暴雨，67.5，最大山头221.5。泗县刘圩镇累计降水量达279.1mm、山头镇277.6mm、瓦坊乡252.1mm，6个乡镇严重内涝。泗县13.66万人受灾；农作物受灾面积33.71万亩，成灾面积23.28万亩，绝收6.52万亩，直接经济损失5057万元，全部为农业损失。
强对流	人身安全及交通、电力、通讯安全等	全县	2014年7月29日夜里22时至30日，大部分地区出现了雷雨大风、雷暴、短时强降水的强对流天气，出现雷暴天气。7月29日20时至30日20时其中瓦坊1小时最大雨强达到了54.2mm。全县普遍出现了6-8级的大风。
干旱	导致供电、供水紧张，影响农业生产，人、畜饮水困难，林地、草原火灾	全县	2014年6月2日－8月4日平均降水量140毫米，较常年同期偏少63%，为1961年以来最少；无降水日数为历史同期最多。

6. 8月关注重点

主要天气灾害	主要影响	关注地区	典型个例
台风	洪涝、内涝、地质灾害，危及人员、交通及城乡安全	全县	2018年8月13日06时至14日08时，受台风“摩羯”影响，出现暴雨。有站点出现了8级以上大风，3个站点风力达到9级以上。 7月14日下午17.50开始，我县部分乡镇遭受大风袭击，灾害发生时，局部地区风力达8级以上，瞬间风力达到每秒20.4米并伴有短时强降雨，造成我县大庄、瓦坊、黄圩、泗城等乡镇受灾。经核实灾情如下：一、全县受灾总人口473人132户，受伤2人，倒损房屋117户254间，圈舍损毁20处，死亡家禽4400多只，树木折断3739棵，输电线路损毁52处，厂房（棚）损毁3处，直接经济损失455.5万元。二、人员受伤情况：灾害造成2人受伤。大庄镇田庄村四组田楚妍15岁女孩，因家中鸡舍倒塌砸伤，腰椎骨裂，目前已转院至南京军区总医院治疗；泗城镇彭铺村彭铺街袁成英（女、65岁）夫妻俩住的2间活动板房被大风刮翻损坏，袁成英被摔断一根肋骨，现还在人民医院住院治疗，无生命危险。
连续高温热浪	健康、供电、供水、干旱、火灾	全县	2016年7月22日—8月1日宿州县连续12天最高气温超过35℃，7月连续高温日数比历史同期（4～6天）偏多5到7天，极端最高气温泗县30日38.3℃（宿州城区37.7℃）。
干旱（伏旱）	农业生产、饮水困难、火灾	全县	2016年7月22日—8月1日连续12天最高气温超过35℃，为中等气象干旱。
夏季低温	农作物生长	全县	2014年夏季（2014年6－8月）全县平均气温为25.8℃，较常年同期偏低0.9℃，为2000年以来最低；其中7月和8月分别偏低0.8℃和1.9℃，其中8月为1961年以来同期第二低。

7. 9月关注重点

主要天气灾害	主要影响	关注地区	典型个例
台风	洪涝、交通、城乡安全	全县	2007年9月19日～20日受今年第13号台风“韦帕”外围云系影响，泗县普降暴雨，部分地区有大暴雨，并伴有大风天气。
秋旱及夏秋连旱	秋收作物后期生长不利，秋播受阻，人畜饮水困难	全县	2002年9月16日到12月初，本县各地降水6.1~34.7mm，也只有常年值的2~4成，形成秋旱。10cm深左右的土壤相对湿度20%～40%，是有记录以来同期最严重的干旱年份之一。全县各地小麦壮苗越冬的只有1成左右，形成一、二类苗越冬的也只有2~3成，70%左右为三类苗。 2006年9月中旬至11月中旬，秋旱再现，以淮北、江淮之间东部和江南东部旱情最为严重。全省受旱人口325.91万人，受旱面积达30.6万公顷，直接经济损失2亿元。
暴雨洪涝		全县	2010年9月6日20时至8日11时部分地区暴雨，局部大暴雨。具体雨量（毫米）：山头146.5。小时雨强80毫米。河水外溢，倒灌村庄及农田，形成内涝。房屋受渍倒塌，粮食浸水霉变，道路、桥涵损毁。
雾霾	交通和人体健康，空气污染	全县	2013年9月29日出现大雾天气，局地不足100米。受雾霾天气影响，G3京台高速合徐段；G30连霍高速安徽段张庄寨、萧县南、萧县东；部分路段临时封闭，通行受阻。

8. 10月关注重点

主要天气灾害	主要影响	关注地区	典型个例
秋旱	秋播受阻、秋收作物后期生长不利，人畜饮水	全县	10月24日至2009年2月7日，降水均在15～48mm以下；在长达105d中，降水量比历年同期偏少44％，为近10多年来同期降水最少的一年。至2月上旬全县小麦受旱面积最大达35.03万hm2，其中重旱面积17.6万hm2，点片死苗0.75万hm2。 2010年9月末至翌年4月，各地降水57.9～104.1mm，偏少6成左右，形成秋冬春连旱。在前150d里，降水20～30mm，偏少8成以上。全县各地未浇灌地区0～10cm土壤相对湿度长期处在40%～50%以下，耕作层土壤轻到中旱，旱情十分严重。 2019年8月中旬至11月中旬，淮北地区东北部和沿淮到江南北部累计降水量普遍不足100毫米，其他地区100～200毫米。
秋汛连阴雨	影响秋收、秋种，洪涝、地质灾害	全县	2016年十月中、下旬我县出现了连阴雨天气，十月合计降水量256mm，较常年平均偏多近一倍，属历史同期少见，对秋收、秋种造成了不利影响。
雾霾	影响交通和人体健康，空气污染	全县	2010年10月7－9日，我县持续出现大范围大雾天气，最低能见度仅50米。

9. 11月关注重点

主要天气灾害	主要影响	关注地区	典型个例
初霜冻	冬小麦	全县	2009年11月3日早晨极端最低气温淮北北部-3～-1℃，全县均出现初霜冻。
雪灾	交通、城县运行、人民生活和牲畜安全	全县	2015年11月22日20时至25日全县雨雪量27.1-40.9mm , 最大积雪深度3-15cm 。
雾霾	交通和人体健康，空气污染	全县	2016年11月13日晚，我县出现了大雾天气，能见度不足100米。
秋旱	秋播作物生长受阻、人畜饮水困难	全县	2008年11月-2009年2月8日的100天内，累计降水量为23.0毫米，显著偏少5成以上，平均无降水日数为88天（宿州、砀山、萧县超过90天），发生了严重的秋冬连旱，持续时间达3个多月。

10. 12月关注重点

主要天气灾害	主要影响	关注地区	典型个例
寒潮、低温冻害	蔬菜、果木，冬小麦、油菜	全县	2008年12月21～22日出现寒潮天气，大部分地区伴有弱雨雪，大部分地区出现7级以上阵风，同时气温急剧下降，日平均气温下降10～12℃；22日早晨最低气温普遍达-10～-12℃。
雨雪、冰冻	交通、通讯电力、能源、农副产品供应	全县	2012年12月20－21日以及26－29日出现两次明显雨雪过程，最大积雪深度超过5厘米，部分地区出现了道路结冰，对交通影响较大。
干旱及秋冬连旱	冬小麦和油菜安全越冬	全县	2008年11月-2009年2月8日的100天内，累计降水量为23.0毫米，显著偏少5成以上，平均无降水日数为88天，发生了严重的秋冬连旱，持续时间达3个多月。
雾霾	交通、人体健康、空气污染	全县	2015年12月1日，我县能见度小于100米，部分地区小于50米。

11. 2022年1月关注重点

主要天气灾害	主要影响	关注地区	典型个例
寒潮、低温冻害	人体健康、设施农业、养殖业，火灾	全县	2009年1月22-24日我县出现寒潮天气,48小时内最低气温普降11～13℃；24日早晨最低气温达-9～-11℃。
雪灾	交通、城县运行、人民生活和牲畜安全	全县	2008年1月10日至2月6日，我县连续发生五次降雪，造成大面积的雪灾。直接经济损失132.3亿元。 2017年1月31日到2月1日出现短时强降雪天气过程。降雪量6.2mm；雪深5cm。由于降雪发生在春运返程客流高峰期间，对春运造成了一定的不利影响。 2018年1月24日20时至27日15时，泗县遭受雨雪冰冻天气灾害，累计降雪量达8.6毫米，最大积雪深度12厘米。造成我县泗城、刘圩、黑塔、长沟、瓦坊、丁湖、大杨、大路口等8个乡镇的养殖大鹏、经济作物大棚、简易库房坍塌损坏。经最终核实，泗县各类大棚坍塌损毁约9702平方米，受灾12户45人，直接经济损失27万元，无人员伤亡情况上报。 2018年1月3日14时至4日21时，泗县遭受大雪侵袭，累计降雪量达22.1毫米，造成全县15个乡镇和1个开发区的牛棚、鸡棚、鸭棚、鹅棚、猪舍、经济作物大棚、库房坍塌损坏，损失严重。经各受灾乡镇进一步统计和县民政部门现场核查，此次灾害共造成养殖大棚坍塌损毁约30亩，蔬菜大棚损失330亩，受灾285户1137人，经济损失约980万元。
雾霾	交通、人体健康，空气污染	全县	1992年1月1日—1992年1月9日泗县连续9天出现大雾，为有资料以来全县最长。 2008年1月8日，合徐高速因大雾先后发生36起事故，有82辆车追尾发生碰撞，共造成7人死亡，12人受伤。

12. 2022年2月关注重点

主要天气灾害	主要影响	关注地区	典型个例
雪灾、寒潮、冰冻	交通、通讯、电力、能源、林业和农业，春运、农副产品供应	全县	2017年2月21日至22日出现降雪天气，道路结冰影响S04泗宿高速宿州北临时封闭。
秋冬连旱	越冬作物（冬小麦、油菜）和小春作物生长	全县	1998年10月15日～1999年３月５日出现秋冬连旱，时间长达140余天，降水33.2～44.8毫米，也只有历年同期的29～37％。

三、决策气象服务材料制作与考核

我局以《气象信息专报》或《重大气象信息专报》形式报送县委、县政府及相关部门，并报业务科备案。

（一）启动条件

预计未来有重要天气过程；已发生重大气象灾害；启动了突发气象灾害应急预案；重点工程及重大活动的需要；可能出现或已出现了对社会、经济产生重大影响的天气气候事件等。

（二）工作流程

决策气象服务材料制作流程执行《灵璧县气象局决策气象服务流程》；突发气象灾害应急决策气象服务执行《灵璧县气象灾害应急预案》。

（三）信息共享

县局向县委、县政府提供的决策气象服务材料必须上传省市县一体化业务服务平台。

（四）信息反馈

在收到县委、县政府和县政府专项工作协调机构对决策服务材料的反馈信息后，应留存归档，并抄送市局业务科。

（五）监督检查

业务科定期检查决策气象服务材料记录台账，做为业务技术人员量化考核的依据。

四、保障措施

（一）加强组织管理

进一步健全决策气象服务岗位职责、值班制度、内部业务流程。重大活动气象保障服务和专题服务牵头单位，要提前谋划、精心组织，切实做好各项服务任务的落实。

（二）强化科技支撑

加大对决策气象服务产品研发、重大灾害性天气过程决策服务经验总结与效益评估，支持新成果、新技术在决策气象服务工作中的转化应用，提升决策服务科技内涵。

（三）加强人才队伍建设

加强决策气象服务岗位人才培养，有计划地选派决策气象服务业务骨干进行横向纵向短期交流锻炼，不断提升决策气象服务能力和水平。

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