灵璧县水利局召开2020年度北沱河堤滩土地使用权竞价发包政策解读新闻发布会

发布时间：2020年5月15日

发布地点：灵璧县水利局六楼会议室

主持人：晏金两  

发布人：闫光 王飞

各位领导、同志们、新闻界的朋友们：

大家下午好！欢迎各位参加我局2019年北沱河堤滩土地使用权公开竞价发包政策解读新闻发布会。下面将向社会公开解读北沱河堤滩土地使用权公开竞价发包政策相关内容。

       一、我县历年河道堤滩地使用权发包情况及效益 

      我县濉河灵璧段堤滩地使用权自2001年发包至今已18年，新汴河灵璧段堤滩地使用权第二轮发包自2014年发包至今已5年，运料河堤滩地使用权自2006年发包至今已13年，三条河道自堤滩地使用权发包以来，未发生一起破堤取土、毁坏堤防水利工程案件。依据承包合同约定，发包方和承包方各自履行自己应承担的权利义务，保证了河道堤防、滩地的完整，在抗御自然灾害，促进农业、林业生产持续稳定发展，保护水土资源和改善生态环境等方面发挥了十分重要的作用，为群众摆脱贫困、走向富裕做出了极大的贡献。

       二、北沱河基本情况 

      北沱河是灵璧县16条国有河道之一，北沱河在灵璧县境内流经娄庄镇、灵城镇、黄湾镇、向阳乡、韦集镇五个乡镇。为保证国有河道堤防滩地所有权，增加土地资源效益，防止水土流失，保证堤防的完整性，参照濉河、新汴河、运料河堤滩土地使用权发包模式和经验，水利局将对北沱河堤滩土地使用权进行发包。北沱河疏浚工程（埇灵界～陆泥沟段)于2019年5月开工，目前已完工，现已具备发包条件。本次北沱河堤滩地使用权发包的起点为北沱河埇灵界，终点为北沱河陆泥沟口，长度约26千米，堤滩地约3400亩（因北沱河滩地宽度大多为2-10米左右，故均按堤防计算）。北沱河堤滩地使用权发包期为2020年1月31日至2040年1月30日。发包底价为堤滩地每年每亩200元，预计收取发包款约1360万元。

      三、北沱河堤滩地使用权发包利弊分析。

     水利局通过引入市场机制，堤滩地竞价承包制调动了承包户管理堤滩地的积极性，发包后的堤防绿树成荫，成为灵璧县一道亮丽的风景线；发包后的滩地旱涝保收，很大程度上增加了承包者的收入。同时也增加了水管单位的经济收入，补充维修养护经费的不足，稳定了职工队伍，实现了以河养河的管理理念，达到承包者得到实惠，河道生态环境得到改善，河道工程管理得到加强的三赢模式，取得良好的社会效益和经济效益。再者，在河道堤防上植树，也保证我县省级公益林种植的任务完成。

      四、发包收入分成

     参照《宿州市人民政府关于新汴河堤防土地所有权竞价发包的实施意见》精神，建议北沱河堤滩地使用权发包所得收益，县政府、乡镇、村、县级水管单位按3:3:3:1的比例分成。 

五、发包方式：采取分段编号进行发包，以堤滩总面积（均以表面积计算，下同）10--20亩为一标段。考虑社会上一些承包大户提出能否将发包标段面积加大问题，各乡镇根据实际情况可以划定大面积（如50亩、100亩）的标段，用于示范种植、规模种植。    

    同志们、朋友们，今天的新闻发布会到此结束，希望各新闻媒体把这次新闻发布会宣传好。祝愿各位领导、各位来宾，各位朋友身体健康，工作顺利！今天新闻发布会到此结束。  

    谢谢大家！