灵璧县自然资源和规划局2024年工作总结及2025年工作谋划

2024年以来，我局坚持稳发展，守底线，铸牢高质量发展根基。坚持新发展理念，构建绿色发展格局。坚持要素保障，挖掘土地潜力，打造市场化制度化体系化良性用地形势，有力促进全县经济社会的高水平发展。

一、2024年主要指标、重点工作完成情况

（一）优化空间布局，规划未来发展。一是有序推进规划编制。已完成上报批复《灵璧县国土空间总体规划（2021-2035年）》；完成绿地系统、城市更新等4个专项规划及14个村庄规划的编制与审批工作；对接徐州空港经济开发区，打造下楼、朝阳镇等为主的灵北临港新区。二是落实规划审批服务。组织召开县规划委员会会议13次，研判规划管理重要问题110项；组织开展79个项目规划设计方案专家评审会及规划专题论证会；发放工程建设项目综合审批证书509件；开展南姚里、徽盐珺悦府、灵璧县 K41 地块等46个项目并验收规划核实。

（二）强化要素保障，筑牢发展基础。一是加强“三类土地”处置。落实批而未供、闲置土地、低效用地的全域治理攻坚行动，完成102宗划拨供地1944.9亩，批而未供1845亩处置任务，清理新增闲置土地4宗，收回1宗存量闲置土地。二是加快土地报批速度。2024年度上报审批用地面积共计4400余亩，保障何山水库项目、堌子山-九顶山建筑石料项目、鹿虎山公益性公墓项目、灵璧县快递物流园项目等重点项目的土地供应。三是保障重点项目供地。2024年土地出让供应17宗，面积1611亩，出让收入6.7亿元。土地收储1600余亩，完成补充耕地、水田等指标交易金额2.6亿元。

（三）落实资源保护，坚守耕地红线。一是严格落实耕地保护制度。开展耕地卫片疑似问题图斑核实举证上报和进出平衡日常管理工作；完成2022-2024度耕地保护专项督察反馈剩余问题27个，整改面积167.09亩。二是稳步推进新增耕地实施。稳步推进绿化廊道整治、耕地上林地恢复，已完成新增耕地面积5417亩，确保我县2024年耕地保有量不低于2023年度的耕地保有量225.67万亩，永久基本农田面积不少于202.86万亩。三是聚焦矿山生态恢复。2024年31个废弃矿山治理项目已完成并通过验收，治理面积1000余亩；2023年长江经济带生态环境警示片披露灵璧县灵璧石问题已整改并通过验收。四是推进矿产资源利用。完成娄庄镇大山、凤山—申村建筑石料用灰岩矿评审工作；完成对朱集乡潼山村东山建筑石料用灰岩矿、灵璧县大理石厂耳毛山矿、灵璧县堌子山-九顶山建筑石料用灰岩矿3家矿山企业开展矿产资源开发利用、矿产资源储量、矿业权开采信用信息系统填报，实现矿产资源从开发利用到闭坑的全过程监管。

（四）优化营商环境，提升服务水平。一是持续推进不动产登记服务。打造“15分钟登记服务圈”，实现全市不动产登记业务同城办理，开通长三角“一网通办远程虚拟窗口”，实现跨省通办；“办证难”、“难安置”工作全面完成。完成全省首个“个转企”不动产变更登记。二是研究部署信访形势稳定。扎实开展突出信访矛盾与信访积案专项治理，2024年共办理“宿事速办”政务热线1401条、“灵听灵璧”小程序117件，收到安徽省信访信息化平台、自然资源信访信息系统、来人来来访、领导接访共45 件，均办结回复。三是构建营造良好营商环境。开展走访积极帮助企业排忧解难，2024年包保建筑企业11家、包保重点项目3个；办结线上安徽创优为企服务平台省办、地市留言问题17件。

（五）夯实基础业务，提高工作能力。一是持续做好国土变更调查。完成2023年度国土变更调查数据库更新，4289个监测图斑的外业调查举证及内业上图。二是推进集体土地所有权确权登记。完成集体土地所有权变更宗地2485宗，变更总面积893.7平方千米，对全县8433宗集体土地所有权进行登记发证。三是推深做实政策法规服务。结合“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘法宣传日、“12.4”宪法宣传周、“法治进乡村活动”等，加强信访政策、法制教育宣传。办理行政诉讼件、行政复议案件18件，参与行政执法案件30余件；持续开展打击非法开采矿产资源违法犯罪行为，有效制止违法用地、群众零星盗采矿产资源违法行为14起，查处土地、规划、矿产违法案件15件。

二、2025年工作计划

（一）深化综合改革，实现资源管理新突破。加快镇总规编制，以“通则式”村庄规划管理规定，对全县290个行政村开展村庄规划编制需求评估，按需确定单独开展“多规合一”实用性村庄规划编制的行政村，逐步实现乡村地区规划管控依据的“有效覆盖”。

（二）优化服务供给，提升要素保障新水平。完成重大项目、重点工程用地报批工作。持续开展批而未供、闲置和工业低效土地处置工作，有序盘活低效利用土地，加强开发节约集约用地管理，增加亩均收益，提高灵璧经济开发节约用地全省排名。

（三）创优营商环境，营造便民惠企新高度。积极对接各部门打通数据共享，拓宽不动产登记业务办理渠道，推行“线上办、掌上办”。加快推动“高效办成一件事”、解决“一类问题”工作机制。继续做好安徽创优为企服务平台问题回复及联系包保走访工作，推动问题解决。开展进镇入村自然资源法律法规政策宣传宣讲，提高和引导村干部群众保护和利用土地矿产等自然资源的意识。

（四）持续加压奋进，建设资源保护新局面。加强耕地特别是永久基本农田数量、质量、生态“三位一体”保护和管控，严格管控耕地“非粮化”，持续开展全县道路两侧绿化带林地补充耕地和耕地上林地恢复耕地工作，计划恢复耕地5000亩。积极探索市场化生态修复模式，根据安徽省“十四五”废弃矿山生态修复计划任务要求。加快完成2个采矿权出让工作，推进灵璧县堌子山-九顶山建筑石料用灰岩矿采矿权基础建设工作，完成2026-2030年矿产资源规划前期调查等相关工作。