灵璧县自然资源和规划局2023年工作完成情况及2024年工作目标

一、2023年工作完成情况

一是坚持规划先行，优化空间格局。扎实开展《灵璧县国土空间总体规划（2021-2035年）》审查，成果已报市政府审批。有序推进12个专项规划编制和19个村庄规划的审查。衔接灵璧-徐州空港新区，完成了《灵璧县下楼镇火庙村村庄规划（2022-2035年）》成果。严把项目用地规划审批实施，组织召开县规划委员会会议13次，研判规划管理重要问题101项。

二是坚持统筹发展，强化要素保障。高效利用新增建设用地计划指标和增减挂钩政策，2023年度获批土地面积11860亩，保障了农村村民住宅、城市路网、教育、工业、S224改建工程、徐州空港毗邻合作平台等项目用地需求。全力以赴加大土地供应，2023年招拍挂出让供地1200亩，实现出让收入10.5亿元。

三是坚持安全至上，防范重大风险。落实最严格的耕地制度，确保全县耕地保有量225.477万亩，永久基本农田保护面积202.74万亩目标，完成耕地保护责任制目标“首考”。围绕保护耕地和保障发展“双赢”目标，完成补充耕地入库3426亩 。率先在全市实施完成高标准农田建设项目1500万公斤粮食产能指标，交易粮食产能、补充耕地指标价款4.5亿元。实施20个废弃矿山生态修复任务并销号，治理面积约600亩 。

四是坚持依法行政，遏制违法行为。全年开展土地、矿山动态巡查4400多次，有效制止违法用地、群众零星盗采矿产资源违法行为31起。查处土地、矿产违法案件66件，收缴罚没款200余万元。拆除卫片执法违法用地6.70亩，完善手续23.50亩。

 五是坚持守正创新，提升服务能力。全面打造标准化窗口建设，提升不动产登记服务水平，全年办理不动产登记46000余件，抵押登记771件。农村“房地一体”确权颁证10.4万宗，发证率77% 。完成6个自然资源所有权统一确权，在财产登记指标考核分项得满分 。推进并联审批、联合验收，实现项目建设审批事项标准化、清单化，全年办理各类项目建设审批事项800余件。

二、存在的主要问题

一是耕地保护的责任还没有压实，耕地“非粮化”问题较大，特别是耕地不合理流向林地、园地问题图斑突出，对我县耕地保护责任制考核存在极大风险。

二是保障高质量发展困难较多，增减挂项目实施难度越来越大。补充耕地项目后备资源不足，受到政策约束及资金限制，实施起来难度较大。

三是城镇新增非建设用地面积发展空间较小，镇村规划编制进展较慢，规划资金缺口较大。

三、2024年工作目标

一是强化要素保障能力。制定年度供地计划，加强协调沟通，加快推进重点项目用地审批，保障项目落地。积极谋划、招商推介2024年度拟出让地块，完成土地出让金收入15亿元目标。充分发挥增减挂助力乡村振兴战略作用，推进5000亩增减挂拆迁复垦工作。

二是扛牢耕地保护责任。统筹做好耕地流出问题排查整改和耕地恢复，全力找回流失耕地。加大新增耕地后备资源摸排，争取2024年新增耕地完成2000亩。把好用地选址关，严防和杜绝项目建设单位随意使用或扩大用地的规模。

三是着力优化营商环境。建立长效机制，着力解决历史遗留的“难办证”“难安置”问题，维护群众合法权益。推进“互联网+不动产登记”便民服务再升级，实现24小时不打烊受理及“不见面”办理。

四是强抓自然资源执法监管。加强日常巡查监管，坚持抓早抓小，以“零容忍”的态度坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，切实减少自然资源违法违规行为的发生。

五是提升空间规划能力。加快推进县级国土空间规划审批；全面推进镇村国土空间规划编制，力争2024年年底前完成规划编制及审批，做到应编尽编。

六是加强生态文明建设。紧扣2024年度41个矿山生态修复项目目标任务，推进未治理的矿山项目实施。推进凤山-申村、娄庄大山建筑石料用灰岩矿的采矿权出让，实现出让收入8亿元。