灵璧县林业局2018年帮扶姚山村扶贫开发工作计划

经过几年的努力，我局包保的姚山村在2017年已顺利通过省第三方评估验收，实现脱贫出列。2018年，林业局将以脱贫攻坚统揽林业工作全局，加大对帮扶姚山村工作力度，倾全局之力做好帮扶工作。目前，姚山村还有未脱贫兜底贫困户32户74人。根据灵璧县委脱贫攻坚和省《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》精神，特制定灵璧县林业局2018年“双包”工作计划：

一、总体目标

2018年，全村未脱贫户中，人均年纯收入达到3800元以上，已经达到两不愁三保障且有可靠的收入来源的贫困户，实现有序脱贫；对确因重大疾病、意外事故等原因生活困难的贫困家庭，给纳入到建档立卡贫困户中来，同时确保全村贫困人口发生率控制在1.5%以下；村集体年收入达到10万元以上，村内水、电、路、网、医疗、卫生、村庄绿化等基础设施和公共服务更加完善，人民生活水平得到大幅度提升和明显改善。

二、具体计划和措施

（一）帮扶工作现状。我局现有包保人员21人，帮扶情况是：2014年脱贫户14户66人，2015年脱贫户22户109人，2016年脱贫户20户79人；2017年脱贫户20户80人。2018年林业局和帮扶人员将继续以脱贫攻坚统揽林业工作全局，加大帮扶力度，为贫困户量身打造增产增收的精准帮扶措施，随时解决新出现的问题，巩固已脱贫成果，防止返贫。

（二）扎实做好志愿服务队志愿帮扶工作。志愿者服务队每月组织开展一次座谈会和一次集中服务活动，针对贫困群众思想、生活状态和贫困户的具体需求，制定相应的活动服务计划和活动内容；志愿服务队员定期深入贫困户开展“讲故事、疏心结，讲卫生、促健康”活动，做到“送一句问候、讲一篇故事、扫一个房间、聊一会家常”，每月对所帮扶贫困户走访不少于一次；志愿者要结合自身条件，发挥个人专长，积极主动地实施各种服务，切实解决群众所需，使志愿服务有实效、有意义。

（三）抓好党建促脱贫。进一步加强局党总支与村党总支的联系，促进村脱贫攻坚工作的开展，通过经常召开党员大会、党员学习活动、入户走访老党员等活动，共同学习党的十九大精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传党的政策方针和扶贫开发的重大意义；并在“七一”前夕组织全体党员参加重温入党誓词、升国旗、唱国歌活动，唤醒他们不忘初心、牢记使命的责任感。通过党建工作，争取党员们对扶贫工作的关心与支持，有了党员的参与和支持，姚山村的各项工作将会更加稳健、快速的推进。

（四）促进基础设施建设再提升。通过与交通、扶贫办等单位协调，争取在2018年再为村里修建6条水泥路，分别是双庄路、双陈路、娄姚路至陈园路、山后庄内至娄姚路、陈营西至郭庄西路、陈营庄内路，共计6000余米，使村庄内所有主要出行道路全部铺上水泥路面，解决部分群众出行难问题，并推动村建设美丽村庄的步伐，促进村民脱贫致富。结合2018年姚山村美丽乡村的建设，在人力、物力、财力上继续加大投入，促进村水、电、路、网、绿化等基础设施质量再提升，健全各种便民的服务设施，提高为民服务的水平，争取把姚山村建成一个环境优美、设施齐全的美丽家园。

（五）再建光伏发电项目。2018年将再建光伏发电项目3处，共计500千瓦，预计年收入40万元；林业局、扶贫工作队和村两委参与协调施工，做好后勤保障工作，根据光伏发电收益分配方案，把收益按比例分配给全村贫困户和用于村级集体积累；同时做好光伏发电项目维护管理，做到符合国家政策要求，符合贫困户的利益需求，符合村集体的发展需求，为巩固村出列，户脱贫带来实效。

（六）大力发展特色种养业。2018年继续扶持贫困户进行以家庭为单位的小型养殖和种植，养殖以土鸡、鸭、鹅、羊等为主，种植以蔬菜、果树等为主。帮扶人员和村两委要严格按照上级要求，对扶贫资金进行严格监管，绝对禁止挪作他用，禁止弄虚作假，禁止一切违反扶贫政策使用资金的行为，保证扶贫资金全部用在贫困户上。

（七）建设中药材发展基地。积极推进中药材基地发展，打造一村一品的特色产业，2018年姚山村把种植中药材作为重点发展的特色产业，现在已流转土地1千余亩，我局将持续进行各种惠农服务，给予资金支持，争取把中药材做成龙头产业，同时带动其他产业的发展。

（八）加快村级公益事业发展。2018年，姚山村将修建公共活动场所2处，建设面积5000平方米，配套体育健身器材、花木绿化、灯光照明等设施，使村民在农忙之余有个娱乐健身的好去处，丰富村民的业余生活。

（九）继续落实好教育补贴政策。确保全村所有贫困学生都能知晓教育扶贫政策，实实在在享受教育扶贫政策。

（十）推动小额信贷项目的实施。使愿意创业，符合条件的贫困户都能获得小额信贷的支持。

（十一）继续推进危房改造项目。2018年，不仅是贫困户的住房安全，全村所有农户的危房都将纳入危房改造的范围，任何人都不能住在危房中，彻底解决他们住房安全的问题。

（十二）加强健康扶贫的政策落实。使因病致贫和因残致贫的贫困户都能得到更好的救助。

（十三）继续加大对精神脱贫的投入。一是加大对村庄环境卫生的整治力度，彻底改善村庄内脏乱差的现象；二是加大对贫困户家庭个人卫生的治理力度，从舆论宣传和亲自动手实际帮助上下功夫，增强贫困户爱护家庭环境卫生的意识，养成勤打扫、讲卫生的习惯；三是帮扶人员要经常与贫困户联系沟通，宣传文明健康、积极向上的道德观念和思想意识，促进家庭尊老爱幼、互敬互爱，邻里间和谐相处。

总之，2018年，林业局将以脱贫攻坚统揽林业工作全局，力争所有的林业项目都要向扶贫倾斜，全力以赴做好“双包”工作。

                                 灵璧县林业局

                               2018年2月23日·