【征求公众意见】关于征求《灵璧县农村人居环境专项整治改善行动方案（讨论稿）》意见的函

县乡村振兴局、文明办、县卫健委、县城管局、县生态环境分局、县住建局、县民政局、县妇联、团县委：

为贯彻落实《中共安徽省委农村工作领导小组办公室关于印发全省农村人居环境专项整治改善行动方案的通知》（皖农函〔2022〕18号）及《关于印发宿州市农村人居环境专项整治改善行动方案的通知》（宿农环组办〔2022〕3号），进一步实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快补齐农村人居环境短板，根据县委、县政府安排，我局草拟了《灵璧县农村人居环境专项整治改善行动方案（讨论稿）》，现征求你单位意见，提出合理意见建议，于7月21日上午下班前将反馈意见加盖公章后报送至邮箱（邮箱：lbxrjb@126.com），无意见也需书面反馈。

联系人：陈聪灵     联系电话：6022219

 附件1：灵璧县农村人居环境专项整治改善行动方案（讨论稿）

     附件2、征求意见表

                      灵璧县农业农村局

                      2022年7月20日

灵璧县农村人居环境专项整治改善行动方案（讨论稿）

为进一步实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快补齐农村人居环境短板，按照《中共安徽省委农村工作领导小组办公室关于印发全省农村人居环境专项整治改善行动方案的通知》（皖农函〔2022〕18号）及《关于印发宿州市农村人居环境专项整治改善行动方案的通知》（宿农环组办〔2022〕3号）文件部署要求，决定在全县范围内开展农村人居环境专项整治改善行动，制定如下方案：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的系列重要讲话精神和关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，全面落实党中央及省、市决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想。坚持问题导向、结果导向，全面做好农村人居环境突出问题专项整治，加快改善广大农民群众卫生习惯；坚持政府引导、群众主体、社会参与，以“时时放心不下”的为民情怀，强化责任，常抓不懈，久久为功，确保专项行动取得明显成效。

二、工作重点

专项行动在全县农村地区全面开展，要在农村卫生厕所改造提升、农村生活污水治理、农村生活垃圾收运处置、村庄清洁行动等新一轮农村人居环境整治提升行动的基础上，由村庄面上清洁向屋内庭院拓展，重点围绕“整治农户庭院、改善个人卫生”开展。

（一）整治农户庭院，实现“四净两规范”。重点围绕“农户院内是否干净”（地面干净、无乱堆乱放等）、室内（居室、厨房、仓房等）是否干净（地面干净、摆放整齐等）、厕所是否干净（无臭味、厕具清洁等）、房前屋后是否平整干净（无乱堆乱放等），生产生活用具摆放是否规范（堆放整齐、地面整洁等）、畜禽养殖管理是否规范（无人畜合居、畜禽圈养、地面无粪污等）”开展排查，引导农户自行维护好家庭和院落环境卫生。

（二）改善个人卫生习惯，实现农村居民“四勤两参与”。重点围绕“勤洗澡、勤换衣，勤打扫、勤收拾，积极参与村庄自治、积极参与环境整治”开展宣传引导，逐步转变农民思想观念，养成文明健康生活方式。

同时，结合实施农村人居环境整治提升五年行动，持续深入开展“五清一改”村庄清洁行动，组织农村户厕问题排查整改“回头看”，加快消除黑臭水体，及时清理转运农村生活垃圾等。

三、时间安排

专项行动到2022年12月底前基本完成。少数突出问题，要坚持时间服从质量。

（一）全面排查阶段（到2022年8月20）。按照“县包镇、镇包村、村包组”的要求，全面开展排查，形成排查问题清单。做到“谁排查、谁签字、谁负责”。

（二）集中整治阶段（到2022年9月20日）。根据排查的问题，公开、公平、公正确定整治帮扶对象，防止优亲厚友。分户制定“问题、目标、责任、时间”整改清单，做到“一户一方案”，立行立改，实行清单化、闭环式管理，9月20日前完成整改，并建立长效帮扶措施。

（三）验收销号阶段（到2022年9月底）。对照“一户一方案”，各镇、开发区要坚持完成一户、自验一户，全部完成整改后，上报整改销号报告申请，由县级组织进行逐户验收销号，做到“谁检查、谁验收、谁负责”。省、市级将组织联合检查组，对排查问题户全覆盖检查，不合格的坚决整改。

（四）巩固提升阶段（到2022年12月底）各镇、开发区在全面排查和集中整治基础上，针对重点难点问题，完善长效管护机制，进一步巩固专项行动成果。

五、有关要求

（一）强化组织领导。各镇、开发区党委政府要把专项行动工作摆上重要位置，主要负责同志要亲自研究部署，组建工作专班专门负责。要统筹工作经费，量力而行，确保不增加基层新的债务和农民负担。要充分发动群众，坚持群众主体，尊重群众意愿。要力戒形式主义、官僚主义，不搞运动式整治，不搞劳民伤财的“形象工程”。

（二）强化责任分工。专项行动在县委农村工作领导小组的领导下开展，县委农办牵头抓总，县农业农村局、县乡村振兴局、县生态环境分局、县住建局、县城管局、县卫生健康委、县文明办、县民政局、县生态环境分局、县城管局、县卫生健康委、县妇联、团县委等按职责分工落实。县级履行主体责任，做好排查组织、整改落实、资金保障、抽查复核、验收销号等工作。镇（开发区）村具体负责落实有关工作。对排查出来的重点农户，建立“镇、村、帮扶干部”三级包保服务机制。

（三）强化综合施策。各镇、开发区要结合创建文明城市、新时代文明实践活动、爱国卫生运动等，促进农民转变思想观念、养成文明健康生活方式。将养成文明健康的家庭和个人卫生习惯，纳入学校、家庭、社会教育和村规民约。发挥团委、妇联、公共卫生委员会等职能作用，广泛开展志愿服务，普及环境卫生和健康知识。持续推进环境卫生综合整治，开展卫生创建和健康村镇建设。积极开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、积分兑换等活动。

（四）强化工作调度。根据省委主要负责同志“季季看进展，年年看效果”和省政府分管负责同志“每月调度各地排查整改进展”的要求，拟建立月报告机制，请各镇、开发区，于每月20日前，将附件3（突出问题排查整治情况汇总表）、附件4（专项行动开展情况汇总表）、附件5（专项整治改善行动工作开展情况月度报告）通过盖章PDF材料（含WORD、EXCEL版）发送至电子邮箱：lbxrjb@126.com，直至专项行动结束。在专项行动期间，县委农办建立明察暗访、调度机制，对工作不力、抓而不紧、效果不好的，及时通报、批评、曝光。

附件：

1、灵璧县农村人居环境专项整治改善行动包保联系表

2、灵璧县农村人居环境专项整治改善行动县直部门责任分工表

3、入户调查登记表

4、突出问题排查整治情况汇总表

5、专项行动开展情况汇总表

6、专项整治改善行动工作开展情况月度报告（参考模板）

附件1

灵璧县农村人居环境专项整治改善行动包保联系表

附件2

灵璧县农村人居环境专项整治改善行动县直部门责任分工表

附件3

入户调查人员：（签字）              入户调查时间：

附件4

突出问题排查整治汇总表

日期：                单位：户、处、个

附件5

专项行动开展情况汇总表

日期：