灵璧县商务局2023年工作总结和2024年工作计划

今年以来，灵璧县商务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记考察安徽重要讲话、重要指示批示精神，全面落实省市商务经济工作会议精神和县第十八届人民代表大会第三次会议确定的各项决策部署，按照《灵璧县人民政府关于印发2023年重点工作任务及责任分解方案的通知》（灵政发〔2023〕1号）文件要求，紧紧围绕扩内需、促消费、稳外贸、稳外资、发展电商等商务经济发展工作思路有序开展工作，促进灵璧商务经济高质量发展。

　　一、经济指标完成情况

（一）社会消费品零售总额。2023年前三季度社会消费品零售总额实现138.43亿元，同比增长1.2%，2023年1-10月，全县限额以上批零住餐企业（含大个体）139家，摸排培育申报限上商贸流通企业（含大个体）47家，其中，企业26家，大个体21家。　

（二）外贸进出口总额。2023年1-9月份我县实现进出口总额5744.32万美元，同比增长54.27%，其中出口5724.84万美元，同比增长53.75%，进口19.49万美元，同比增长1771363.64%。增幅全市排名第一。

（三）外商直接投资（FDI）。根据商务部统计口径（FDI），2023年1-11月份，实际到位资金55万美元，全市总量排名第二。

（四）电子商务。2023年1-11月份，全县实现电子商务交易额25.96亿元，同比增长9.15%，其中1-11月份农产品网销额实现5.33亿元，同比增长47.2%。

二、主要工作开展情况

（一）社会消费品零售总额工作。围绕扩大内需，提振消费信心、促进消费稳定增长目标。一是鼓励和支持本地骨干商贸流通企业创新经营模式，拓展业务渠道，大力发展连锁经营，积极推进符合条件的在建重点商贸项目早日运营，增强我县商贸流通业整体实力。二是联合统计部门做好社会消费品零售总额和批零住餐销售额相关行业、重点企业数据月度预报机制，建立各乡镇（开发区）目标运行月度分析机制，定期通报指标完成情况。三是加大限额以下商贸企业的摸排力度，目前为止，已经上报即将纳统的企业和大个体共计47家，超额完成年度纳统目标任务。

（二）县域商业体系建设工作。全县18个乡镇（灵城镇、开发区除外）都建设有2个以上超3000平方米的大中型商超，310个行政村（社区）都建设有3个以上村级便利店，镇商贸中心实现100%覆盖，行政村日用便利商店实现100%覆盖，方便了农民就近购物，提升了农村消费市场有效供给，基本上满足了农民对商品质量、购物便利的需要。

（三）加油站规划建设及行业监管工作。一是加油站规划工作。《安徽省商务厅关于做好成品油零售分销体系“十四五”发展规划编制有关工作的通知》要求，逐步完善网点布局规划，全面做好我县加油站建设工作，规范我县成品油市场秩序。为确保我县加油站布点规划能够全部落地实施，按照县领导指示精神和省、市商务主管部门要将“加油站布点规划纳入地方国土空间规划、与县国土空间总体规划‘一张图’叠加”的工作要求及加油站布局规划要与城乡总体规划及交通规划相衔接原则，规模适当、布局合理、因地制宜、规范发展。二是为进一步规范成品油市场行业管理，建立和完善成品油市场管理准入和退出机制，促进我县成品油市场健康有序发展。

(四）安全生产工作。一是强化组织领导，落实安全生产责任。及时调整健全安全生产工作领导小组，按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”原则，健全一把手负总责、班子成员和股室负责人分工负责、全局上下人人有责的安全生产责任体系。二是加油站点安全生产。每季度开展一次成品油市场专项整治，有效保障成品油市场供应和秩序井然。截至目前共排查加油站（点）和超市85家次，发现隐患18个，整改隐患18个，整改率达100%。三是餐饮燃气安全生产。2023年开展餐饮燃气检查，配合县燃气工作专班检查餐饮燃气企业。根据燃气“专项整治”小程序的数据显示，共排查餐饮燃气1807家，发现隐患390个，整改390个，整改率达100%，有效的控制餐饮行业的风险隐患。

（五）暖民心行动。文明菜市：2023年，文明菜市城区改造提升1家菜市场，乡镇改造提升5家菜市场(虞姬、大庙、高楼、杨疃、娄庄)。针对6个文明菜市整治和改造提升任务，县商务局会同各镇，按照整治和改造提升“一市场一方案”内容进行工程测算，制定整治和改造提升具体方案，确保保质保量完成年度工作任务。目前，今年的文明菜市改造提升任务已完成。放心家政：2023年培训家政服务人员8056人次，新增1612人次，新增员工制家政服务企业1家，超额完成目标任务。经申报评审认定，我县1家获得市级优秀家政企业、2人获得省级优秀家政服务人员、3人获得市级优秀家政服务人员，1家认定为一星级家政服务企业，3人认定为五星级家政服务人员、1人认定为二星级家政服务人员。2023年8月26日成功举办了灵璧县家政服务业技能大赛。

（六）外贸外资工作。一是开展2023年营商环境“重点外贸外资企业帮扶”活动，对全县重点外贸外资企业开展全方位跟踪服务，加大对企业实地走访、对接联系力度，宣传惠企政策，坚定企业发展信心。二是组织企业参加商务部、省商务厅、市商务局线上线下政策业务培训。帮助企业了解当前外贸外资形势、外贸促进政策、贸易便利化措施以及国际贸易风险防范等。三是组织企业报名参加华交会、广交会及沙特展会、莫斯科展会等国内外各种展会，帮助企业进一步拓宽市场，通过新市场开发加快市场置换，及时消化对美贸易订单损失，减少对美国市场的过度依赖。四是持续优化外商投资环境，加大稳外贸外资力度，积极对接有增资潜力的外资企业，全面挖掘外资合作、增资扩股项目线索，切实做好企业培育孵化工作，扩总量、提质量。

（七）电子商务工作。一是进一步完善电商公共服务中心功能。公共服务中心为入驻企业提供人才引入、金融对接、交流培训、资源对接、政策申报、物业等服务，进行专业管理，对入驻企业进行孵化培育。目前公共服务中心已入驻电商企业30家，园区从业人数达148余人。二是做好国家电子商务进农村综合示范专项整改工作。经整改和动态调整，目前全县共有160个村级电商服务网点，其中综合服务点10个、便民网点150个。三是加大电商经营主体培育孵化力度。通过培育孵化，辐射带动，今年新增电商经营主体855家。四是组织开展产销对接。举办“灵璧县农产品电商直播大赛（第四届），组织电商企业参加安徽网商大会、2023 首届宿州高端绿色农产品杭州展示展销会、2023全国农商互联暨乡村振兴产销对接会（徐州）、消费启“杭”·共助惠民展销会、商务部举办的全年乐享全民盛惠“第五届双品网购节”、“安徽好网货”大赛等。

三、全面从严治党工作开展情况

（一）始终把党的政治建设摆在首位。一是强化组织领导，压实党建工作责任。结合商务工作实际，对全年党建工作进行了安排和部署，下发《灵璧县商务局2023年党建工作计划》。严格严肃党内政治生活，领导干部带头落实双重组织生活制度。二是强化理论武装，营造浓厚学习氛围。强化主题教育组织领导，做到有方案、有计划、有讨论、有检视整改，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组理论学习中心组、集中培训、“三会一课”的必学内容，借助“学习强国”“共产党员网”等平台，做到学深学透，入脑入心，持续在学懂弄通做实上下功夫。三是强化责任意识，抓牢意识形态工作。县商务局将落实意识形态工作责任制纳入到全面从严治党主体责任和监督责任清单以及党建年度工作要点。充分认识意识形态工作的重要性，守好意识形态工作这块“责任田”，加强意识形态工作领导小组的领导，组织、协调好意识形态工作。

（二）扎实推进党风廉政建设。一是坚持把抓党风廉政建设作为重大政治任务。深化党章党规党纪和法律法规宣传教育，坚持把学习党章党规党纪作为党员干部必修课，认真组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党规党纪，观看警示教育片、廉政警示提醒谈话、廉政教育培训和经常性反腐倡廉教育，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。二是落实主体责任，坚守责任担当。一把手对党风廉政建设亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。常态化会前对标学习制度。每季度召开一次党风廉政建设专题会议，分析情况，查找问题，研究解决措施，形成上下联动、协调一致的整体合力。县商务局党组成员认真履行“一岗双责”，对分管范围内的党风廉政建设负领导责任，定期研究情况，开展廉洁教育，排查廉政风险点，发现苗头，及时提醒。三是坚持抓正风肃纪，营造廉洁氛围。秉持“正风肃纪永远在路上，只有进行时没有完成时”的理念，不断巩固拓展党史学习教育成果，建立强化学思践行长效机制，经常性开展理想信念教育、对党忠诚教育，让初心使命在内心深处牢牢扎根。时刻保持对“四风”问题及其各种变异表现的高度警惕，适时在商务系统开展“慵、懒、散、浮、推、扰”作风专项整治，坚持常抓长治，持续用力，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，推动不敢腐、不能腐、不想腐真正落到实处，大力营造风清气正的政治环境。

四、存在的问题

（一）社消零方面。社会消费品零售总额基数大，在库企业上报数据低或零报，新增入库企业体量小，拉动限上社会消费品零售总额数据不强。

（二）外贸外资方面。随着国际供应链加速重构，引发需求萎缩，国内产能过剩，同行业恶性竞争，导致安徽攀望科技、安徽百通达科技两家公司原有订单被取消或大幅度减少，出口锐减。外商直接投资企业数量少，规模小，目前只有两家外商直接投资企业，外商直接投资项目储备不足。

（三）电子商务方面。缺乏规模较大的电子商务龙头企业，对社会消费品零售总额的贡献度偏低，对商品销售的拉动作用偏弱。缺乏懂经营、会管理、精通技术的电商人才，并呈现出“难培、难引、难留”现象。许多农产品还不符合网上营销的条件，“小而散”“品种少”的现象比较突出。

　　五、2024年工作计划

（一）社会消费品零售总额工作。2024年度，预计实现社会消费品零售总额增幅7%以上，限额以上社会消费品零售总额增幅7%以上。培育限上企业20家。

（二）外贸外资工作。一是加大外贸企业培育力度。全面摸排进出口供货企业情况，采取精准措施全力做好转自营工作。二是加快企业实现进出口实绩。对备案登记外贸企业，通过宣传各级外贸促进政策，引导企业加快实现进出口实绩。三是进一步优化营商环境。引导企业用好用活省、市相关激励政策，努力创建更优的营商环境。鼓励外贸出口企业积极开拓国际市场，引导企业调整贸易方式，拓宽外贸发展渠道。四是利用外资稳存量、促增量，有效地承接国际资本和沿海产业转移，推动外资大项目签约落地。

（三）电子商务工作。一是进一步加强基础设施建设。大力推进农村电商基础设施建设，2024年9月底前完成快递物流园项目建设，扶持、规范和引导农产品电商发展。二是积极招引大型知名品牌电商企业落户我县，引领全县电商行业快速发展。三是加强电商人才培训。重点培育懂电商业务、会经营网点、能带头致富的农村电商领军型人才，不断壮大电商骨干队伍。四是继续推进电商利益联结机制。培育一批在农村产品上行、电商帮扶等领域具有示范性的电商企业，推动农村电商利益联结机制建设，提高农业抗风险能力和应对市场的能力，推动小农户与大市场的有机衔接。

灵璧县商务局

2023年12月15日