灵璧县交通运输局2023年上半年工作总结和下半年工作谋划

2023年上半年灵璧县交通运输局在县委、县政府的坚强领导下，在市局的指导支持下，突出加强交通基础设施建设，努力提升行业管理水平和服务发展能力，团结带领广大干部职工凝心聚力、扎实苦干，扎实推进各项工作任务。

一、2023年上半年交通工作总结

（一）序时推进交通基础设施建设

1、重点项目建设

（1）宿州至固镇高速公路项目（灵璧段）。2022年12月开工建设，计划2024年底完成项目主体工程。目前，主要开展的工作为路基工程、桥梁桩基工程、土方储备等工作，路基填筑完成60万方，占总量的30%，桥梁桩基工程完成约70%,桥梁下部完成约40%，涵洞完成约40%。

（2）S224皖苏界至杨疃段改建工程。二标段已完成单庄桥、杨西桥、四胡桥、小徐桥施工，正在进行拖尾河桥和朱集街道集镇段雨污水管道沉井、老路拼宽段施工；土地组卷报批已通过自规部审查，待国务院审批。

（3）S223皖苏界至灵城段、向阳至S329段改建工程。S223皖苏界至灵城段改建工程建设地点涉及灵璧县朝阳镇、渔沟镇、大路乡、冯庙镇、禅堂镇、虞姬镇、灵城镇，路线全长约51.07公里；S223向阳至S329段改建工程建设地点涉及灵璧县虞姬镇、向阳镇、韦集镇，主线全长22.325公里，两条路线均按一级公路建设，合计总投资约47亿元。目前，土地预审已通过市规委会会议研究，待取得土地预审批复后，会同县发改委向市发改委汇报重新出具可研批复。

（4）S306新汴河灵西闸大桥。一是目前累计完成产值9700万元，正在进行主塔、主跨施工和架梁等工作；二是正在督促宿州港航公司向省港投集团汇报两座大桥“拆一还一”事宜。

（5）迎宾大道北延段项目。规划建设范围南起自嫩江路交叉口，向北穿越宿淮铁路、盐洛高速至规划黄河路，全长约3.8km。主要为道路工程、上跨铁路工程、上跨高速桥梁工程及与道路配套的绿化、照明、给水管网、排水管网等工程，估算总投资约为45884万元。经政府会议商定，明确采取上跨铁路和高速的方案，减少人非用地、优化道路交叉等，并到现场踏勘，要求设计院完成方案修改，并报上海铁路局审查。

2、农村公路建设

灵璧县交通运输局全面推进“四好农村路”建设，巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，构建广泛便捷的基础网，加速农村路网提档升级，提升“村村通”水平。2023年实施建制村通双车道9.191公里，危桥改造9座，养护工程198.193公里，安防设施提升工程175.6公里，宜居宜业和美乡村路约8.4公里，南陵县域结对帮扶资金项目4.95公里，中央二批衔接资金项目7.27公里。目前，建制村通双车道和养护工程，正在进场施工；危桥改造工程正在进行桥梁桩基施工；南陵县域结对帮扶资金项目和中央二批乡村振兴衔接资金项目正在进行设计工作。计划于2023年10月底完成项目建设任务，为全县农村地区经济健康、协调、可持续发展打造强力的交通引擎，服务乡村振兴战略的实施。

（二）持续提升行业管理和治理水平

1、深入打击交通运输领域违法行为。一是加强客运市场监管，持续深入开展打击“黑头车”非法经营专项整治，规范全县客运市场经营秩序，共查处客运市场违规行为10起，切实保护经营者合法权益和广大人民群众的出行安全；二是加强公路超限超载工作，开展“徐宿”省界区域道路运输市场综合整治联合执法专项行动，切实做好道路运输非法违规营运及公路治超工作，加大对“百吨王”货运车辆违法上路整治,共查处车货总重超过七十五吨或者车货总重超过规定标准100%的货运车辆23台；三是开展日常巡查工作，重点检查“两客一危一货一面”车辆营运资质、从业人员资格及运行线路等，严厉打击道路运输违法违规行为，持续保持严查严管高压态势，保障出行群众生命财产安全，共计办理案件数413件。

2、进一步优化营商环境。一是政务服务中心交通局窗口严格执行审批时限和完成期限，公开办事流程，设置6个“一窗通办”综合服务窗口，实现群众“办多事、进一窗、跑一次”，日均办件量约120件，极大方便了广大运输业户；二是明确专人受理群众投诉、信访案件，主动解答、办理或联系有关事项，解决群众反映的问题80余件，并主动公开社会关注度较高的交通运输市场情况及交通重点工程建设情况等重点焦点问题，真正做到为民服务。

3、努力提高道路客运服务品质。一是组织灵璧县现代公交公司、灵璧县出租车公司，开展“爱心送考”活动，共调动260台车辆，巡游出租车60台，二是先后制作600余张宣传标语，组织全县220台出租车开展扫黑除恶、平安建设双提升等宣传工作；三是依据相关法律法规为22名出租车实际出资人办理了车辆确权、128名出租车驾驶员更换服务监督卡、办理车辆报废更新3台、审验、审批车辆163台次。四是上半年累计审批旅游包车52台，发送旅客2210人次。为企业办理6台班线客车及线路更新审批手续。五是持续将“放管服”改革推深做实，强化道路运输车辆“三检合一”，实现车辆“一次上线、一次检测、一次收费”。落实车辆异地检测制度，8.2万辆普通货车在省外异地检测；六是优化从业资格事项，做好普货驾驶员从业资格考试改革，推动实现“一次报名、一次培训、一次考核、一次发证”，惠及全县2.9万名普货司机。

（三）抓牢抓细抓实各项安全生产工作

1、开展交通运输执法领域安全生产监督检查。突出预防为主、强化问题导向，全力防范安全风险，深入整治安全隐患，推动行业安全强基固本，坚决遏制重特大事故发生，有效防范较大事故，努力减少一般事故，用守护人民生命安全的实际行动践行“两个维护”。上半年开展执法检查1355次，出动执法人员3034人次，检查车辆1012台次，检查道路运输企业18家次，发现隐患问题32个，已整改29个，整改中3个。开展渡口渡运安全生产执法监督检查6次，发现隐患问题2条，已整改2条。对4家道路运输企业进行约谈，对存在违法违规行为较多的1家道路普货运输企业从重处罚。

2、开展工程建设领域安全生产监督检查。严格依法履行工程建设领域行业监管职责，结合实际完善工作制度和措施，采取“四不两直”、明察暗访等方式，加强工程现场监督检查力度，通过调度提醒、专项督导、监督检查、重点约谈、挂牌督办、行政处罚等方式，加大红线问题治理力度。上半年对重点公路建设项目专项检查20次，下达安全生产检查情况反馈单5份，发现问题15个，已整改12个，整改中3个；农村公路方面，强化对参建单位项目负责人和相关管理人员在岗履职情况监督检查，加大对施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员等安全生产有关的资格证件查验力度。组织开展在建项目公路工程领域专项检查4次，发现隐患问题8个，已责令施工单位进行了整改完毕。

（四）严格落实全面从严治党主体责任

1、深入学习贯彻党的二十大精神。2023年上半年，局机关和局属各单位全体党员干部，通过支部书记上党课、集中观看党的二十大精神学习视频、二十大精神知识测试等方式，对党的二十大精神进行系统性深入性的学习达13次，共计撰写学习党的二十大精神心得体会84篇，交流研讨8次。努力将学习宣传贯彻党的二十大精神和交通事业高质量发展结合起来，与本地本单位实际工作相结合。认真将学习成果运用到指导实践上来，转化为解决问题和推进工作的办法举措，切实提高用党的二十大精神指导解决实际问题的能力和水平。

2、加强党风廉政建设和反腐败斗争。深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，准确把握新形势下全面从严治党新部署新要求。在不敢腐上持续加压，敢抓敢管、善抓善管，坚决查处利用政策制定、行政审批、资金分配、考核评比、检查督办等职权或利用影响力谋取个人利益等问题。在不能腐上深化拓展，通过进一步优化办事流程、压缩审批时限、加快办理进度，最大限度减少工作中的自由裁量权，以改革压缩权力寻租空间、铲除滋生腐败的土壤，严格执行个人有关事项报告等制度，用制度刚性防止权力任性。在不想腐上巩固提升，在全局开展廉政警示教育活动，以发生在身边的典型案例为镜鉴，教育引导全局党员干部正确对待权力、始终敬畏权力、慎重用好权力。

3、严格落实巡视整改落地见效。局党组始终将做好巡视巡察整改作为旗帜鲜明讲政治的具体体现，作为切实履行主体责任的实际行动，按照县委部署要求，针对省委巡视宿州市、省委巡视灵璧县反馈共性问题及县委巡察交通局反馈问题，积极开展对照检查和整改推进，持续更新完善整改台账，扎实做好整改落实工作，高度重视成果运用，巩固提升整改成果。

二、存在问题

（一）工程建设方面。一是S224皖苏界至杨疃段改建工程，朱集街道电力杆线未完成迁改，影响雨污水管网施工；二是宿州至固镇高速公路项目房屋拆迁进展缓慢；三是S306灵西闸大桥改建工程预制梁运输问题尚未解决；四是农村公路建设进度滞后，需要加快施工。

（二）行政执法方面。交通运输执法领域突出问题专项整治工作，线索摸排不够广泛、深入。要深刻吸取砀山县综合性质执法事件的教训，以此为鉴、举一反三，全面排查梳理本地区本单位是否存在类似问题，进一步细化完善整改举措，逐一抓好落实，真正做到“整改一件、提升一片”，防范类似事件发生。

（三）安全生产方面。主要是道路运输企业安全基础不够扎实。部分企业安全责任制不能有效落实；一些企业安全生产主体责任意识淡薄，重经济效益轻安全生产观念根深蒂固；一些道路运输企业对挂靠的车辆挂而不管；有的企业安全排查走过场、整改不认真、责任不落实，对事故隐患排查不彻底；部分企业对从业人员特别是对营运驾驶员等关键岗位人员的安全教育培训流于形式；部分企业安全生产投入严重不足等。

三、2023年下半年工作谋划

（一）加快推进交通重点工程建设。一是持续推进宿州至固镇高速公路项目（灵璧段）建设，做好房屋拆迁安置工作；二是完成S224皖苏界至杨疃段改建工程的土地报批工作，加快推进施工进度，全力完成建设目标；三是办理完成S223皖苏界至灵城段、向阳至S329段改建工程的前期手续，力争在年底前具备开工条件；四是进一步优化项目施工环境，保障S306新汴河灵西闸大桥的顺利建设；五是积极对接设计院，促使迎宾大道北延段项目尽快通过上海铁路局审查。

（二)加快农村公路建设。一是加快推进提质改造项目的施工进度，力争在10月底完成全部的建设任务；二是利用良好的施工环境，建设完成农村公路养护工程；三是落实2023年全县农村公路隐患排查工作任务，组织实施道路安全防护项目，进一步保障群众出行安全；四是推进“四好农村路”省级示范县城创建工作，组织人员对照示范创建细则，认真准备考核资料，并委托第三机构对申报材料进行梳理和完善，下一步将按照时间节点进行申报。

（三）继续加强行业管理。一是继续深入开展源头治超工作；二是进一步规范道路运输经营行为，加强客运市场、出租车管理，维护行业形象，开展道路运输市场整治活动，严厉打击违法经营行为；三是继续深化城乡公交一体化场改革，巩固城乡公交客运市场成果。

（四）切实抓好安全生产。督促企业认真履行《安全生产法》赋予的安全生产职责，深刻吸取各类事故教训，严格落实安全生产各项措施。监督指导交通运输企业持续认真开展隐患排查治理，建立风险隐患问题和整改责任清单，把安全隐患自查自纠贯穿于生产经营活动的始终，坚决消除盲区和死角；积极推动企业标准化建设。

（五）强化队伍自身建设。一是始终把政治建设摆在首位。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实做好党的二十大精神学习宣传贯彻，深化拓展党史学习教育。二是切实加强干部人才队伍建设。持续优化干部队伍结构，坚持正确的选人用人导向，科学调配培育干部，严格贯彻落实从严管理干部要求，继续加强干部队伍学习教育和日常管理，让干部“在状态”成为常态。三是全面推进正风肃纪。全面落实从严治党主体责任，始终把纪律和规矩挺在前面，加大对权力的监督制约，对违纪违法问题发现一起查处一起，持之以恒、毫不动摇，确保政治清明、队伍干净。四是进一步提升行业形象。深入推进行业精神文明建设，找准着力点，加大先进典型培树，深入开展文明单位创建。严格落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，强化舆情监测引导，加大宣传工作实效，进一步弘扬新时代交通精神，持续提振精气神、树立交通好形象。

灵璧县交通运输局

2023年6月26日