灵璧县交通运输局2022年工作总结和2023年工作谋划

2022年灵璧县交通运输局在县委、县政府的坚强领导下，在市局的指导支持下，突出加强交通基础设施建设，深化交通综合行政执法改革，努力提升行业管理水平和服务发展能力，团结带领广大干部职工凝心聚力、务实笃行，扎实推进各项工作任务。

2022年工作总结

（一）序时推进交通基础设施建设

1、重点项目建设

（1）宿州至固镇高速公路项目（灵璧段）。宿州至固镇高速公路是《安徽省高速公路网规划修编(2020-2035)》中规划的徐州至宿州至蚌埠高速公路的重要组成部分，全长约43.349公里，（其中灵璧段长约11公里），目前道路用地已获批，施工单位已进场，正在开展清表、项目部建设、便道施工等工作。

（2）S224皖苏界至杨疃段改建工程。项目建设正在有序推进，一是土地组卷报批材料已报送县自然资源和规划局；二是二标段正在进行拖尾河桥、单庄桥、杨西桥、四胡桥、小徐桥、驻地建设和朱集街道集镇段雨污水管道沉井、老路拼宽段路基清淤清表、施工便道施工等工作；三是电力公司正在进行电力杆线迁改工作。

（3）S306新汴河灵西闸大桥。桥梁桩基、承台、系梁、肋板、引桥墩柱、主桥下塔柱施工已全部完成；预制箱梁完成97片，占总数（140片）的69%；盖梁完成10片，占总数（18片）的55%，累计完成产值约6700万元。

2、农村公路建设

（1）农村公路新建及养护。2022年已完成投资约2亿元，一是完成农村公路提质改造项目58.426公里（其中联网路39.045公里，建制村通双车道4.5公里，县乡公路升级改造14.881公里）；二是完成农村公路养护工程197.03公里，其中大中修59.13公里，安保工程137.9公里；三是完成村道安防工程228.888公里；四是拆除重建危桥6座；五是完成S304、S408路面修复养护39.9公里（其中S304建设里程7.6公里，S408建设里程32.3公里)。

（2）农村公路安全隐患排查。共计摸排隐患点5344处，涉及隐患里程672.504公里，其中县道隐患点 654 处，隐患里程 135.475 公里；乡道隐患点551处，隐患里程 215.318公里；村道隐患点4139处，隐患里程 321.711公里。目前县道安全隐患整治项目110公里已挂网招标，计划今年年底完工。

（3）农村公路其他事项。一是根据《宿州市公路管理服务中心关于开展2022年农村公路路面技术状况评定工作的通知》要求，完成了约1700公里的路面检测评定工作；二是认真开展全市农村公路桥梁安全隐患排查工作，对辖区内新增省道及县乡村三级公路桥涵开展拉网式排查结果，共排查桥涵1524座，其中桥梁930座，涵洞594座。

（二）持续加强交通运输行业服务管理

1、进一步优化营商环境。一是政务服务中心交通局窗口严格执行审批时限和完成期限，公开办事流程，设置7个“一窗通办”综合服务窗口，实现群众“办多事、进一窗、跑一次”，日均办件量约130件，极大方便了广大运输业户；二是明确专人受理群众投诉、信访案件，主动解答、办理或联系有关事项，解决群众反映的信访问题5件，投诉问题240余件，并主动公开社会关注度较高的交通运输市场情况及交通重点工程建设情况等重点焦点问题，真正做到为民服务。

2、推进城乡公交客运一体化改革。一是投入运营新能源车辆312辆，累计开通优化城区公交、城乡公交线路80条，其中城市公交线路13条，城乡公交线路65条，省际公交线路2条，全县290个建制村、20个社区居委会2公里范围内实行全部通公交；二是全面实行智能化运营调度，312辆公交车均搭建了电子显示屏，城区智能化公交候车亭，全部配备了数字电子屏幕、智能语音播报系统，公共交通现代化水平不断提升；三是公交南站汽车综合场项目（一期）开工建设，目前场站主体基本竣工，总建筑面积1.45万平方米，预计2022年12月底前全面投入使用；五是顺利完成通过“城乡客运一体化示范县”验收工作。

3、严厉打击交通运输领域违法行为。2022年以来，共办理各类违法运输案件184件，受理乱象问题投诉55件，依法查处违规经营的客运车辆16台，查处违规经营的出租车、网约车27台，查处非法营运的“黑头车”29台，查处超限超载和非法改装车辆60台，治超卸载货物1320.5吨，各类违法运输实施行政处罚217.88万元。通过开展行业专项整治行动，全县交通运输市场秩序明显改善，服务水平明显提高，投诉比例明显下降，群众安全感满意度持续提升，交通运输行业领域专项整治行动成效显著，获得2022年全省交通运输法治政府部门建设成效突出基层集体。

（三）落实落细安全生产工作

开展道路运输行业监督检查6轮次，检查运输企业70余家，发现并督促整改安全隐患和存在问题106处，对12家问题突出的货运企业进行警示约谈，对1家道路运输企业实施行政处罚；二是开展农村公路隐患摸排，对全县28条县道、61条乡道、2750条村道（共计3936公里）开展安全隐患排查摸底，共排查出隐患点5475处,隐患里程691.5公里；对8家交通工程施工单位开展督查检查，发现并督促整改问题隐患34处；三是打击非法营运、非法改装和非法超限超载运输，常态化开展交通综合行政执法监督检查，共查处各类非法违法道路运输案件267件次，实施吊销营运资格处罚1件次，驾驶员从业资格违章计分236人次，抄告异地道路运输违章行为17件次。

（四）筑牢疫情防控第一道防线

按照县疫情防控指挥部要求，全县设置了7个高速和省道交通管控点，进一步强化交通管控，逢车必查、逢人必检，坚决筑牢疫情防控第一道防线，确保各交通卡口的疫情防控工作全覆盖、无盲区、不断线，切实阻断输入性来源，防止疫情蔓延扩散。自2021年12月19日以来，各交通查验点累计查验人员1167985人，其中核酸采样697264人、抗原检测人数15147人、查验发现红码 7人、黄码 125人，移交卫健部门的人员4889人，涉疫地区（来宿小程序登记信息）82354人，为全县疫情防控工作作出了积极的贡献。同时，加大汽车站、火车站、驾培学校、物流场站等人员密集场所的防疫管控力度，严格执行客运场站和交通工具消毒通风、乘客测温和信息登记、发热乘客移交、从业人员和乘客防护等疫情防控措施，在做好疫情防控的同时，切实保障道路运输安全运营，坚决遏制重特大事故发生。

二、存在问题

1、工程建设方面。一是市项目指挥部下达的宿州至固镇高速公路项目（灵璧段）房屋拆迁赔偿标准比S224皖苏界至杨疃段改建工程低，房屋征迁工作推进缓慢；二是S224皖苏界至杨疃段改建工程因“三调”、“三区三线”和个别村信访件的等因素影响，土地组卷报批推进缓慢，该项目无法全线开工建设；三是S306灵西闸大桥改建工程受混凝土供用和南岸征地拆迁等因素影响，工程建设处于停滞状态；四是农村公路建设工作内容点多、面广，上级资金补助标准较低，地方配套资金压力非常大，道路建设、养护、安全隐患整治难以彻底解决，群众出行满意度有待进一步提高。

2、行业管理方面。一是抓行业管理的力度还不够扎实，下沉企业一线走防摸排解决企业困难的举措还不够明显；二是执法人员业务能力尚未实现从“单一性”向“复合型”转变，依法依规办理案件的能力水平不高，执法理念和执法水平还不能紧跟新时代现代交通运输快速发展的时代步伐；三是城乡公交客运一体化改革后劲不足，各项工期建设推进缓慢；四是新国线汽车站重点工程项目建设还需要进一步加强督促跟踪。

3、安全生产方面。一是道路运输企业安全基础不够扎实，安全责任制不能有效落实，安全生产主体责任意识淡薄，重经济效益轻安全生产观念根深蒂固，对安全排查工作走过场、整改不认真、责任不落实，对事故隐患视而不见，对从业人员特别是对营运驾驶员等关键岗位人员的安全教育培训流于形式，对安全生产投入不足，监控平台监而不控、监而不管，对违法违章违规行为不能及时提醒纠正，任由违法违规行为长期存在；二是部分工程建设项目未严格执行“三同时”制度，安全措施不到位，部分县乡公路路段安全防护设施缺失、损毁，巡查管护不及时，监管力度有待加强；三是非车渡渡口非法渡运机动车行为时有发生，非渡工摆渡现象屡禁不止，渡船不按规定配备救生圈和救生衣等行为普遍存在。

三、2023年工作谋划

（一）攻难点，抓牢交通重点项目。一是继续做好牵头协调工作，持续推进宿州至固镇高速公路项目（灵璧县段）、S224皖苏界至杨疃段改建工程、S306灵西闸大桥改建工程建设，加快项目实施进度。二是强力推进S223皖苏界至灵城段改建工程，待初步设计文件批复后，即开展土地组卷报批等工作，力争2023年11月开工建设。三是加大项目储备，将S223向阳至S329段一级公路改建工程、S302皖苏省界至渔沟段二级公路改建工程、S303皖苏省界至灵璧埇桥界段一级公路升改建工程、S305泗县灵璧界至S224段二级公路改建工程、G343至钟灵大桥、迎宾大桥连接线工程五个项目纳入储备项目，开展项目前期工作。

（二)提质量，抓好农村公路建设。一是做好农村公路长期规划，继续完善农村路网建设，计划实施灵璧县建制村通双车道9.191公里，危桥改造9座，村道安全生命防护工程1公里，总投资约3463万元；农村公路养护工程198公里，总投资约为3200万元；新增省道S304安防提升工程约16公里，总投资约450万元。二是开展农村公路安全隐患整治工作，对乡道隐患点551处，隐患里程 215.318公里，村道隐患点4139处，隐患里程 321.711公里，分阶段开展整治工作。三是开展危桥改造工作，已向县政府汇报，2023年计划开展危桥鉴定工作，根据鉴定结果，逐年开展危桥改造工作；四是开展灵璧县“四好农村路”信息化建设，争创安徽省“四好农村路”示范县。

（三）强执行，抓严交通行业治理。一是以人民群众反映强烈和扰乱市场秩序的行为为着力点，开展问题乱象治理，推动行业公平合理竞争、规范有序发展。二是强化道路客运监管，强化道路客运企业的重点源头执法监管，强化火车站、客运站、城乡结合部等违法易发区域、场所的路面节点执法管控，保持执法巡查管控高压态势，持续开展整治“黑头车”非法营运和出租汽车客运市场秩序执法行动，全力保障道路运输市场秩序安全、畅通、有序。三是强化路域环境整治，加强执法区域内普通国省干线公路的执法巡查工作，及时发现和查处侵占公路产权，影响公路畅通的违法违规行为。四是强化超限超载治理，加强对重点货运源头单位和重点运输企业的排查，督促源头单位加强车辆管理，严把源头装载关；深入推进科技治超建设，加大夜间和凌晨时段联合执法检查力度，落实“一超四罚”要求和违法违规行为抄告制度，严格查处货车超限超载违法行为。五是强化工程质量监管，加强对在建项目的质量安全监管工作，针对项目特点开展分类监督，加大执法监督力度，确保项目质量。

（四）严监管，抓实安全生产工作。一是切实履行行业主管职能，常态化开展督查工作，要求企业进一步强化安全生产主体责任；督促企业认真履行《安全生产法》赋予的安全生产职责，深刻吸取各类事故教训，严格落实安全生产各项措施；监督指导交通运输企业持续认真开展隐患排查治理，建立风险隐患问题和整改责任清单，把安全隐患自查自纠贯穿于生产经营活动的始终，坚决消除盲区和死角，积极推动企业标准化建设。二是充分发挥交通运输综合行政执法优势，进一步提升监管执法水平，持续开展交通运输领域“安全生产专项整治三年行动巩固提升”“安全生产治违除患专项行动年”“全县消防安全大检查专项整治”“安全生产大检查”等各类专项行动；突出“两客一危一货”、交通工程施工、生命安全防护工程、城乡公交客运、超限超载治理等重点领域和重点环节，切实履行行业监管责任，加强行业安全生产监管执法，努力提升行业监管水平和监管实效。

灵璧县交通运输局   

2022年12月26日