灵璧县市场监督管理局2024年上半年工作总结和下半年工作计划

2024年，我局始终坚持贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记关于市场监管工作重要论述，以行风建设为抓手，结合市场监管主责主业，积极主动服务企业和群众，赋能全县经济高质量发展。在上半年考核中，食品、药品、质量、执法办案考核位列全市第一，现将工作情况总结如下：

一、2024年上半年工作完成情况

（一）党建引领，不断加强队伍建设

1、加强党员教育管理工作。组织党员开展“守纪律、讲规矩、担使命、做表率”、“学纪 知纪 明纪 守纪”、“迎七一 强党性 践初心”等主题党日活动，通过观看影片、祭奠革命烈士、参观革命旧址群、聆听先烈为了理想信念艰苦奋斗、甘愿牺牲的革命故事，接受党性洗礼，赓续红色血脉，凝聚奋进力量。

2、加强领导班子自身建设。局班子坚持集中学习与个人学习相结合，突出学习重点，认真学习了党的二十大精神、党章党规、习近平总书记系列重要讲话，以及市场监管等方面知识，提高了班子成员政治理论素养。严格执行民主集中制，重大问题一律提交局党组会议或班子会议集体决策。认真落实民主生活会制度，进行了广泛谈心谈话，经常性开展批评和自我批评，推动领导班子自身建设强肌健体。

3、加强意识形态阵地管理。严格落实意识形态工作责任制，深化党风廉政宣传教育，紧抓舆论导向，绷紧意识形态安全弦，加强党对意识形态工作全面领导，确保全局不偏航偏向、不失管失控。严格执行媒体信息发布“三审三校”制度，采取“分级审核、先审后发”程序，落实“三审三校”，进一步规范我局新闻稿件的采、编、审、签、发全流程和各环节管理，层层把关，排除隐患，堵住漏洞，严防内容错误引发的意识形态领域问题发生。

4、加强党风廉政建设。始终履行全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，通过学习典型案例、讲廉政党课等方式，不断增强党员干部廉洁自律意识，持续筑牢拒腐防变的思想防线。

（二）深化改革，激发营商环境新活力

1.持续优化营商环境，不断推进改革创新工作。一是制定并实施《灵璧县市场监督管理局“易企办”服务热线工作实施方案》，为企业提供各类咨询服务，包括公司设立、登记、变更、注销等办理流程及所需材料，为企业提供咨询的快速通道，同时帮助企业减少不必要的跑动，最大限度的提升企业办事便捷度。自“易企办”服务热线开通以来，累计接听企业咨询6100余个，其中为企业解答设立、变更、注销等咨询6000余个。二是为优化营商环境，让企业准入更加便捷高效，不断提升企业和群众办事满意度，紧扣服务群众和企业需求，依据现有的工作基础和自身优势开展工作创新，试行“首席服务员”制度，实现了“一人受理、首办负责、全程服务”的办理模式，免去了多人审核、逐级审批的传统流程。三是持续优化企业开办“一网通办”服务能力。对于选择分段办理企业开办事项的，完成设立登记后，可随时通过企业开办平台继续办理申领发票、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记、银行预约开户业务、公章刻制无需分段办理。

2.持续强化知识产权创造保护运用。扎实开展知识产权“六进”等宣传活动，走访企业30家次，接受群众及企业商标专利申请咨询30余次，收集并帮助企业处理知识产权保护诉求10余次。新增知识产权管理体系认证企业2家，PCT国际专利申请1件。新增知识产权管理体系认证企业2家，PCT国际专利申请1件。截至目前，我县已办结知识产权质押融资8笔，融资额6400万，惠及8家中小企业。正在办理质押融资金额9300万。

3.不断深化“双随机、一公开”监管。制定并印发了《灵璧县2024年“一业一查”跨部门联合随机抽查事项清单》（灵商改办字〔2024〕2号）等相关文件，并通过县政府政务公开网向社会公开，在“双随机、一公开”抽查中，采用差异化监管措施，对守信企业，合理降低抽查的比例和频次，避免不必要的检查；对失信和严重失信企业，适当提高抽查的比例，实行严管和惩戒。截至目前，我县共发起130个任务，其中涉企信用分类监管率为100%，联合抽查为率100%，重复抽查率0%，抽查企业率1%。

（三）守好底线，“三品一特”安全更加牢固

1.积极推进为民办实事工作。推进食品安全“你点我检”任务，围绕重点民生食品，开展元旦春节期间食品安全“你点我检、服务惠民生”活动。开展“食安名坊”培育工作，确定“灵璧县金满加工厂”和“灵璧县成程食品有限公司”为培育对象并开展培育指导。积极组织开展2024年“食安守护”攻坚行动、严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动、校园食品安全风险隐患突出问题整治、食品小作坊专项整治、散装白酒“随机查、随机检”、春节期间食品销售安全“佳节守护”、“生鲜灯”专项检查“回头看”和特殊食品监督检查等行动。截至目前，我局共立案食品相关案件358件，结案414件，罚没款133.59万元，移送公安部门7起。

2.加大药品监管执法力度。结合日常监管、监督抽检、不良反应（事件）监测、网络监测、投诉举报、联合公安办案等途径全面排查药品质量安全违法违规行为，加强行刑衔接，严格落实药品安全责任，震慑违法违规行为。上半年药品立案11起；化妆品立案25起，成功查办陈某某未取得药品经营许可证销售药品和未经许可从事第三类医疗精英活动案，涉案货值90余万元，有效的震慑了涉药违法行为。五月底宿州市市场监督管理局对我局查办药品大要案给予通报表扬。

3.强化联动开展产品质量监管。根据省市相关文件要求，制定2024年监督抽查计划，组织开展燃气灶具、儿童玩具、学生用品、电动自行车、预拌混凝土、塑料制品、肥料、电线电缆、等专项整治活动，目前共抽查工业企业15家，抽检轴承产品10组，水泥4组、混凝土11组、普通烧结砖4组。积极开展燃气具和电动自行车专项整治工作，共排查销售电动车276户，燃气具150户，要求经营户有合法经营资格并签订承诺书426份。

4.持续开展特种设备安全监察。统筹发展和安全，完善责任体系，上半年共出动执法人员87人次，检查特种设备相关单位54家，检查特种设备72台（套），发现安全隐患26起（其中重大隐患1起），已整改完成26起，下发安全监察指令书12份，立案7起，罚金14万元。

（四）强化执法，提升市场监管效能

1.依法行政强监管。扎实做好案件核审工作坚决执行案审制度，依法审案，实行行政处罚行为立案与核审、调查、执行三分离，坚持不核审不定案的原则，严把案件核审关，提高办案质量。我局共立案620件，办结案件（包含结转案件）749件，罚没款（包含结转案件）487.06万元，货值金额172.43万元。

2.计量检验促公平。截至目前共开展检验业务1000余次，其中：食品24份（生活饮用水19份，小麦粉大米5份），出具检定证书1000余份，其中（出具检验检测报告领域、份数为36）：工业产品0份（分行业分类情况），出动技术人员600余人次，总收入65余万元，涉及食品、化工、轻工、建材、计量等大类业务范围。成立服务小组5个，服务12家企业，解决15个问题，为企业减免费用5.6万元。

3.放心消费提信心。大力推进“放心消费在安徽”行动，开展省级创建活动，目前完成ODR企业5个，七日无理由退货单位30户，上报2户安徽省线下无理由退货承诺服务优秀单位，争取在第三季度结束时完成全年的放心消费发展培育工作。截至目前，投诉举报中心共接转消费者投诉举报3285件，已办结3062件；其中接转12315投诉举报热线1995件，已办结1598件，接转12345市民服务热线1290件，已办结1264件；投诉初查率100%、举报核查率100%，调解成功率61.44%高于全国52.56%的平均水平。

二、存在的问题和建议

（一）企业开办平台数据传输慢问题。新开办企业同步申请联办事项的，企业开办后台获取企业登记信息十分缓慢，主要体现在刻章方面，导致联办效率大打折扣。建议对企业开办平台进行进一步完善，确保数据传输的及时性与系统的稳定性。

（二）县相关执法部门操作应用事中事后监管平台不熟练问题导致“一单两库”动态更新不及时。建议组织相关单位加强培训力度，增加培训次数。

（三）案件查办力度不够问题。在执法办案方面，案件线索挖掘类型少，办理周期长，办案人员相对不固定，导致案卷质量参差不齐。

三、下半年工作计划

（一）进一步创优营商环境。一是牵头做好营商环境评价中“企业开办”“市场监管”“知识产权创造保护”三项指标评价工作。二是着力完善“你有想法我找办法”工作机制，进一步推广运用，提升经营主体准入准营退出便利度。

（二）进一步健全安全监管体系。一是压实食品安全责任。深入推动落实食品安全“两个责任”,开展落实属地责任平台数据维护和更新，确保按时完成督导任务。二是防控药品安全风险。以保障人民群众生命安全、身体健康为中心，持续深入开展药品安全专项整治行动，做好风险监测预警，依法打击违法犯罪行为，确保人民群众用药安全。三是加强产品质量监管。以重点区域、重点行业、重点产品为目标，开展隐患排查，发现产品质量安全隐患，依法及时处理。四是加强特种设备安全监管。加强锅炉、压力容器等专项整治，深入开展各类专项行动。

（三）进一步推动质量强县和加强食品安全工作。一是进一步贯彻落实关于质量强国重要论述，深入学习宣传贯彻《质量强国建设纲要》,深入实施质量提升行动，积极开展专家帮扶、结对指导、技术指导等“一站式”服务，全要素帮助企业提质增效。二是压实食品安全属地管理责任，指导企业落实“日管控、周排查、月调度”工作机制；聚焦四项考核指标，加大推动督促力度，按时完成督导完成率、数据导入率、问题整率、问题发现率，持续推进包保干部督导工作。