关于印发《灵璧县政府采购代理机构日常考核暂行办法（试行）》的通知

序号

指标名称

分值

考核内容

考核方式

1

规范履约保证金及预付款管理

10分

1.政府采购货物和服务项目违规收取质量保证金以及其他没有法律依据的保证金，发现1例，扣1分；

2.存在未提醒、协助采购人退还应退未退履约保证金等情形的，发现1例，扣2分；

3.限制供应商使用电子保函等问题，发现1例，扣2分。

4.其他违反政府采购法律法规、营商环境文件规定的行为，每发现一例，扣2分。

日常督查

营商环境评议市场主体投诉（举报）

2

遵守公平竞争原则

15分

1.存在违规要求中标供应商在当地设立分支机构、违规强制要求提供本地化服务或限定本地化服务方式等，发现1例，扣2分；

2.以企业注册地、注册资本、资产总额、营业收入、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，发现1例，扣2分；

3.在企业股权结构、经营年限、所有制性质、信用评级等方面限制中小企业、外资企业平等参与政府采购活动，发现1例，扣2分；

4.指定特定专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商等，发现1例，扣2分；

5.评分标准中主观分没有细化、量化，发现1例，扣1分；

6.以地方信用评价结果作为评审因素，发现1例，扣1分；

7.以特定行政区域或者特定行业协会颁发的证书、奖项作为加分项，发现1例，扣2分；

8.要求提供特定金额业绩，发现1例，扣2分；

9.没有法律法规依据限制供应商参与二次采购活动，发现1例，扣2分；

10.不得将资格条件作为评审因素，发现1例，扣2分；

11.其他违反建设全国统一大市场及公平竞争原则的情形，发现1例，扣2分。

12.其他违反政府采购法律法规、营商环境文件规定的行为，每发现一例，扣2分。

日常督查

营商环境评议市场主体投诉（举报）

3

维护市场主体合法权益

15分

1.要求供应商承担应由采购人承担的验收费用，发现1例，扣1分；

2.要求供应商提供没有法律依据的承诺函，发现1例，扣2分；

3.要求中标供应商无条件安置员工等，发现1例，扣2分；

4.适宜由中小企业提供的项目，未落实支持中小企业政策，发现1例，扣2分；

5.未明示代理费用收取方式及标准，每发现1例，扣2分；

6.其他违反政府采购法律法规、营商环境文件规定的行为，每发现一例，扣2分。

日常督查

营商环境评议市场主体投诉（举报）

4

采购文件编制情况

20分

1.项目不专门面向中小企业预留采购份额具体原因表述不准确的，每发现1例，扣1分；

2.项目不予预留采购份额的适用条款错误，每发现1例，扣1分；

3.未按照最新版本政府采购参考文本编制采购文件，每发现1例，扣2分；

4.采购文件（采购公告）内容冗余繁杂，每发现1例，扣1分；

5.政府采购项目收取投标（响应）保证金和采购文件（含纸质文件）工本费，每发现1例，扣2分；

6.未严格按照政府采购项目任务书组织采购活动，每发现1例，扣2分；

8.未落实国家节能环保、进口产品、促进中小企业发展、支持监狱企业（残疾人福利性单位）等政府采购政策，每发现1例，扣2分；

9.采购需求不符合国家法律法规规定的技术、服务、安全等要求，内容不完整、明确，每发现1例，扣2分；

10.存在以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇条款，每发现1例，扣2分；

11.违规设置评审因素，每发现1例，扣2分；

12.违规要求提供样品，每发现1例，扣2分；

13.未合理设置核心产品，每发现1例，扣2分；

14.其他违反政府采购法律法规、营商环境文件规定的行为，每发现一例，扣2分。

日常督查

营商环境评议市场主体投诉（举报）

5

信息公告情况

10分

1.未列入特殊事项采购项目的意向公开未满30天，发布采购公告，每发现1例，扣2分；

2.信息公告未在安徽省政府采购网发布，每发现1例，扣2分；

3.信息公告内容不真实完整、格式不规范，每发现1例，扣2分；

4.信息公告中提到的内容在附件内未列明、附件缺失或附件无法正常打开，每发现1例，扣2分；

5.未严格按照信息公布时间节点完成信息公开，每发现1例，扣2分；

6.采购公告中对中小企业预留份额情况前后描述不一致，每发现1例，扣1分。

7.其他违反政府采购法律法规、营商环境文件规定的行为，每发现一例，扣2分。

日常督查

营商环境评议市场主体投诉（举报）

6

合同管理情况

15分

1.合同文本内容不完整，每发现1例，扣1分；

2.限定供应商缴纳履约保证金形式，限制供应商使用电子保函的，每发现1例，扣2分；

3.未在采购合同中约定履约验收方案，每发现1例，扣1分；

4.未协助、督促采购人与供应商签订合同，并进行内容审核，每发现1例，扣1分；

5.未协助采购人完成履约验收，每发现1例，扣1分；

6.对于政府采购货物或服务项目，违规收取质量保证金以及其他没有法律依据的保证金，每发现1例，扣2分；

7.政府采购货物服务项目履约保证金收取高于合同金额2.5%，每发现1例，扣2分；

8.无特殊原因未在时间节点内签订采购合同并完成公开的，每发现1例，扣2分；

9.其他违反政府采购法律法规、营商环境文件规定的行为，每发现一例，扣2分。

日常督查

营商环境评议市场主体投诉（举报）

7

质疑投诉（举报）情况

10分

1.拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的合法的质疑函，每发现1例，扣2分；

2.要求供应商现场提交质疑函，每发现1例，扣2分；

3.由于代理机构原因产生质疑的，且质疑成立，每发现1次，扣2分；

4.由于代理机构原因导致质疑转为投诉的，且投诉成立的，每发现1次，扣5分；

5.如拒不配合财政部门投诉（举报）处理，该项指标不得分。

日常督查

营商环境评议市场主体投诉（举报）

8

信息报送情况

5分

对于财政部门要求报送的各类报表、信息、报告等材料，未及时、如实、准确报送，每发现一次，扣1分。

日常督查