违反会计法有关行为的处罚

序号

2

权力类型

行政处罚

项目编码

无

项目名称

违反会计法有关行为的处罚

子项

无

事实依据

《中华人民共和国会计法》第四十二条第一款：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正。”第三款：“会计人员有第一款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。”第四十三条第二款：“有前款行为，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府财政部门予以通报，可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处三千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分；对其中的会计人员，并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。”第四十四条第二款：“有前款行为，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府财政部门予以通报，可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处三千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分；对其中的会计人员，并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。”第四十五条：“尚不构成犯罪的，可以处五千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分。”

责任事项

1、立案责任：根据工作职责和计划，以及日常监督发现的线索或者群众举报的案件开展监督检查。

2、调查责任：依据《财政违法行为处罚处分条例》有关规定，由具有执法资格人员具体组织实施。

3、检查责任：制发并送达《财政检查通知书》，实施检查。依照《财政监督工作底稿规则》，制作监督检查工作底稿，于检查工作结束后10个工作日内，形成书面监督检查报告。

4、审查责任：对工作底稿、检查报告等材料进行复核。

5、告知责任：财政部门在做出处理决定前，应书面告知当事人违法事实，作出处理决定的事实、理由、依据及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

6、决定责任：财政部门收到监督检查报告之日起30日内依照法定权限作出处理决定或者检查意见。

7、送达责任：将处理决定或者检查意见，送达监督对象。

8、执行责任：督促监督对象落实处理决定或检查意见，并于送达之日起30日内上报执行情况书面报告。

9、事后监管责任：信息公开、监督结果运用。

10、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

责任事项依据

1、《中华人民共和国行政处罚法》“第三十条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。”；“第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”；“第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。”                          2、《中华人民共和国会计法》“第三十条 任何单位和个人对违反本法和国家统一的会计制度规定的行为，有权检举。收到检举的部门有权处理的，应当依法按照职责分工及时处理；无权处理的，应当及时移送有权处理的部门处理。收到检举的部门、负责处理的部门应当为检举人保密，不得将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人个人。”；《中华人民共和国会计法》“第三十四条 依法对有关单位的会计资料实施监督检查的部门及其工作人员对在监督检查中知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务。”                                    

3、《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条 行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第三十七条  行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据……

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、超越或者滥用监督职权的；

2、对知悉的财政、财务和会计违法行为未及时处置的；

3、违反规定程序实施监督检查的；

4、泄露监督检查中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私的；

5、索贿、受贿、利用监督检查工作之便谋取私利的；

6、指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；

7、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

8、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

9、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；

10、依法应当移送司法机关处理而不移送的；

11、行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12、执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的；

13、行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

14、行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

15、在行政处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

16、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

追责依据

1、《中华人民共和国会计法》第四十七条 财政部门及有关行政部门的工作人员在实施监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露国家秘密，商业秘密，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。第四十八条 违反本法第三十条规定，将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人个人的，由所在单位或者有关单位依法给予行政处分。

2、《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条  行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的……

3、《中华人民共和国行政处罚法》第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。

4、《安徽财政监督检查条例》第16条规定：监督检查人员实施财政监督，不得有下列行为：1、超越或者滥用监督职权；2、对知悉的财政、财务和会计违法行为未及时处置；3、违反规定程序实施监督检查；4、泄露监督检查中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私；5、索贿、受贿、利用监督检查工作之便谋取私利；6、法律法规禁止的其他行为。