【部门解读】《推广工业企业亩均效益评价工作实施方案（修订版）》

2023年3月27日，县工业企业亩均效益评价工作领导小组办公室印发了《推广工业企业亩均效益评价工作实施方案（修订版）》（以下简称《实施方案》），现将《实施方案》解读如下：

一、制定背景和依据

为深入贯彻党的二十大精神，认真落实省委省政府、市委市政府关于“亩均论英雄”改革决策部署，着力提高全要素生产率，依法推动资源要素差别化、市场化配置，实现亩均效益最大化，推动工业转型升级，促进高质量发展，加快推动全县制造业提质扩量增效，切实做好2023年改革工作，结合我县实际，制定本实施方案。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的二十大精神，按照省市有关要求，进一步树立“亩均论英雄”改革导向，建设高标准市场体系，更好发挥政府作用。深入推进亩均效益评价和资源要素市场化配置改革，推动“亩均论英雄”改革取得实效，助推经济高质量发展

三、工作目标

完善综合评价体系，持续开展规上工业企业评价，探索推进占地5亩以上规下工业企业评价覆盖面达100%。健全差别化政策体系，实现财政奖补差别化政策全覆盖，引导金融机构扩大发放“亩均英雄贷”力度，进一步出台完善要素资源差别化配置政策。创新服务体系，全链条、全要素、全生命周期实施分领域、分行业精准服务，提高服务企业质效，助力企业发展。

四、主要任务

《实施方案》详细解读了评价方法，规定了评价程序，明确了实施步骤，要求围绕提高企业亩均效益这一总目标，依据综合评价结果，依法依规制定实施用地、用水、用电、用气、环保、财税、信贷等差别化政策，推进资源要素向综合评价高的企业集聚，提升资源要素利用效率，加速“腾笼换鸟”推动产业提升。

五、创新举措

一是扩大评价范围。将评价范围从2022年度规上工业企业扩大到占地五亩以上规下工业企业。二是新增评价指标。新增了研发经费投入强度、单位能耗营业收入、全员劳动生产率三个主要评价指标。

六、保障措施

一是成立了县工业企业亩均效益评价领导小组，领导小组办公室设在县经信局，统筹协调全县工业企业亩均效益评价工作，各成员单位根据职责要求，做好配套政策的研究制定和工作协同。二是县亩均效益办会同县督查办对县直各有关单位推进工业企业亩均效益评价工作进展情况进行跟踪督查、定期通报，及时总结经验，改进不足，及时协调解决有关问题。三是充分利用新闻媒体做好宣传引导，积极宣传推广先进经验和典型案例。县直各有关单位要准确发布亩均效益评价改革信息和作出政策解读，加强正面引导，切实转变企业发展观念，为改革工作营造良好的舆论氛围和社会环境。

七、政策咨询渠道

咨询股室：经济运行股  联系电话： 0557-6666126。